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第6章 荷兰的经济(2)

荷兰有着悠久的运输传统。位于北海之滨,莱茵、马斯与斯海尔德三大河流都从荷兰境内入海。这一得天独厚的地理优势使荷兰发展成通往欧洲的门户,随着欧洲境内边界的取消,这一地位得到进一步加强。

荷兰在欧洲集散网络上居至关重要的地位,也吸引了众多的国际公司在此落户。远洋货轮每年运送数千万吨的货物到鹿特丹——世界上最大的海港。阿姆斯特丹的斯希波尔国际机场是欧洲第4大客运、货运航空港。为了维护荷兰作为至关重要的中转国的经济地位,并保证抵达各商业中心的便利,荷兰政府采取了各项措施以缓解交通压力。鼓励“多人共乘”、自行车、步行、通过电信手段远距工作等,尤为注重鼓励使用公共交通设施。

荷兰的公交系统每年完成的乘客千米总数约达250亿,这是由火车、城市与区域公共汽车和有轨电车共同实现的。阿姆斯特丹和鹿特丹市更拥有地铁系统。城市内与区域内的公交主要使用公共汽车。公共汽车、有轨电车和地铁使用一种特别的价格体系:整个国家分成不同的“交通区”,使用一种全国通用的“条票”,乘客按旅行“交通区”数的多少在条票上“打印记”,以固定的费率支付费用。铁路交通由荷兰铁路公司负责。来往于大多数大城市间的现代化“城际特快火车”,每半小时即发车一辆。

荷兰的运输业收入占其国内生产总值的8%,在欧洲运输市场上占有很大的份额。鹿特丹港几十年来一直是世界上最大的海港。为了维持这一领先地位,鹿特丹港在持续不断地进行现代化改造。其他的重要海港还有阿姆斯特丹港、费尔森·艾默伊登港、代尔夫宰尔港、埃姆斯哈芬港、弗利辛恩港等。

除斯希波尔国际机场外,荷兰还有16家大大小小的机场,其中较大的为鹿特丹的塞斯廷霍芬机场和马斯特里赫特的贝克机场。乘客可通过铁路或公路舒适快捷地抵达荷兰各大城市。荷兰的皇家航空公司为荷兰最大的航空企业,接下来还有马梯耐尔、特兰沙维亚以及荷兰航空公司。后几家公司主要提供度假客运服务,其中马梯耐尔航空公司也经营国际货运。

荷兰拥有高度发达的电子通讯基础设施,是欧洲电缆密度最高的国家之一。所有的电信交换中心都是数字式的,这使得在同一条线路上可同时进行通话与信息传送。通过个人电脑进行通讯往来,“视像会议”与图文传真已经是每个用户都可以使用的通讯手段。

三、荷兰的对外贸易

以国际眼光看,荷兰的国内市场不大。鉴于此,许多公司都以外销的方式朝国外发展。处于西欧的优越地理位置,非常有利于荷兰业务活动的国际化。

长期以来,许多非欧洲公司也看中荷兰的区位优势,而纷纷在荷兰设立其欧洲总部,以朝欧洲市场发展。由于这些因素,荷兰国际贸易产值占其国内生产总值的一半以上,荷兰经济在国际贸易市场上起着重要作用。

世界上最重要的贸易国家名单中,荷兰始终列在前10位内。贸易平衡结果传统上一直为顺差,国际收支经常账户的结果也是如此。荷兰经济繁荣高度仰赖国际贸易,故培养出了一批国际营销人才,这是企业攻占欧洲市场的绝佳利器。

四、科技开发

由于荷兰拥有的天然资源不丰富,因此全社会都很注重知识的改进与开发。在各公司企业,大学和研究院所就职的科研人员达6万以上,每年的科研投入为46亿欧元左右。其中各公司企业占50%,而大学与贸易研院所则各占25%。

荷兰研究人员辛勤努力获得的科研成果,占欧盟科学论文数量的7%,欧盟专利的6%。在荷兰大约有5 000家公司拥有自己的研究部门,以革新其产品和生产工艺。在这方面最重要的公司为五大跨国公司:飞利浦、壳牌、阿克苏·诺贝尔、DSM以及联合利华。

五、荷兰政府支持农业发展的政策措施

1.政府的宏观调控及符合国情的产业政策

荷兰地势低平,光照有限。视地如金的荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用,采取了一系列符合国家气候特点和国情的农业发展战略及政策:避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产,充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势大力发展畜牧业、奶业和高附加值的园艺作物。

20世纪60年代,荷兰政府以节约土地,提高土地劳动生产率为目的调整农业结构和生产布局,使农业生产向专业化、集约化和机械化发展。70年代,在全国范围内实行了用资金替代土地,发展高效农业的重要措施。温室农业通过从私人、银行和国外贷款中获得大量资金,迅速发展起来,在7%的耕地上建立起1万公顷面积由计算机自动控制的现代化温室,大力开发适于温室生产的高产值作物品种,使园艺作物基本上摆脱了自然气候的影响,也使有限的土地产生了可观的经济效益。

荷兰政府在国内农业发展的不同阶段所采用的宏观政策是不同的。1983-1992年的10年间,荷兰政府实行了补贴政策,从事温室生产的农户均可获得50%的政府资助,使得农业增值一直呈上升趋势。

政府也根据市场情况调整政策。郁金香球根花卉贸易一度蓬勃发展,郁金香生产被视为疯狂的投机生意,市场一度失去控制,政府果断干涉,使郁金香市场价格在24小时内暴跌,迅速扭转了生产和市场“畸形”的局面,使荷兰球根花卉产业得以持续发展。

荷兰政府致力于农业宏观产业环境的营造:

(1)通过信贷政策和补贴政策,鼓励重点发展的领域和产业快速增长,出口创汇。

(2)积极参加欧盟事物,将整个欧洲作为荷兰的农产品市场。

(3)加强水利工程和环境保护的建设,使荷兰农业得以高效、持续发展。

(4)在有效保护农业知识产权的基础上,进一步加强对农业高新技术和信息网络技术方面的投入。

(5)帮助企业进行组织宣传,扩大国际交流合作。

2.荷兰政府为产品出口创造良好的环境

荷兰政府一贯积极为农产品出口创造条件,致力于消除国际市场上的贸易障碍。政府着重于识别仍关闭或难进入的潜在市场,农业企业也可提交有关贸易障碍的报告。作为欧盟和WTO的成员,政府可根据问题提交议案寻求解决,荷兰对日园艺产品的出口就是一个很好的例证。日本一直以来采取最严格的进口检疫政策,要求进口的园艺产品100%无虫害,否则拒收全部货物,从而限制了荷兰园艺产品的对日出口。经过荷兰政府的交涉,日本放松了进口限制,对荷兰出口的郁金香球茎不再复验,而是相信荷兰提供的检验结果。

3.荷兰政府致力于农业科研、教育和推广

农业相关领域的科研工作由荷兰政府主管农业的农业、自然资源管理和渔业部(简称农渔部)负责,农业研究包括基础研究、战略研究、应用研究和实际研究,荷兰政府每年投入农业科研、推广和教育的经费约为10亿美元。

农业科研主要来自三个方面:

(1)基础研究、战略研究以及应用研究主要由农业科学研究院及其下属的研究所承担,农渔部对农业科学研究院的投资占投资总额的60%。

(2)研究站和地区研究中心负责迅速解决农业领域不同行业中的实际问题。全国共计有9个研究站和34个地区研究中心,地区研究中心按地域划分建立,经费50%来自农渔部,50%来自农业企业和农民。

(3)著名的瓦赫尼根农业大学,在基础研究和农业发展前瞻性研究方面具有绝对优势。瓦赫尼根农业研究中心和农业研究基金会重点从事植物科学、动物科学、食品科学以及解决如植物病理、土壤等重要的实际问题。

农业领域推广工作组织结构分明,面向农民和种植者的直接管理与咨询服务工作包括社会经济推广和技术经济推广,这些工作由农渔部提供资助。

荷兰政府每年用于发展农业教育的经费达2.5亿美元以上,51%用于初级农业教育,培养具有一定农业理论知识和实际操作技能的新型农民,不断提高农民素质,提高农民接受新技术的能力是荷兰农业教育的显著特点,也是荷兰农业高新技术能广泛应用的基础。

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