1939年2月7日,经过英国政府再三努力之后,提议分割巴勒斯坦的各方代表,终于答应展开桌面谈判。这次巴勒斯坦会议在伦敦召开,与会者包括巴勒斯坦阿拉伯的代表,以及阿拉伯高层委员会的所有六方代表——埃及、伊拉克、沙特阿拉伯、也门、约旦的政府代表团和犹太主义的代表。所谓犹太主义的代表,则包括以“犹太代理”为名的代表团和一个由英国、巴勒斯坦、美国和其他国家内的犹太社区的知名人士所组成的委员会。各方阿拉伯人费时2天,达成协议后,于9日加入谈判,他们表示要求完全独立。“犹太代理”主席夏姆·魏茨曼博士,则代表犹太人表达了他们的立场,亦即他们的人民希望在巴勒斯坦家乡定居,并愿意与阿拉伯人和睦相处。由于阿拉伯人和犹太人两个阵营的立场无法相容,于是英国政府又提出下列妥协计划:①在巴勒斯坦成立一个立法会议,其中阿拉伯人占70席,犹太人占30席;②逐步降低犹太人移人的比例;③英国保证犹太人获得公民权和参政权;④把巴勒斯坦分成3个地区,其中一区不限制犹太人购买土地;第二个地区犹太人购买土地必须经批准;第三个地区则禁止犹太人购买任何土地。然而上述计划遭到犹太人代表团的拒绝。
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