同盟国的4名最高统帅于1945年6月5日在柏林签署一项声明，将德国分成4个区域，并且规定德国的投降条件。在这项正式协议中，同盟国并未像当年签署凡尔赛条约一样，签下任何文件。这次代表签约的最高统帅，分别为美国艾森豪威尔、英国蒙哥马利、苏联朱可夫和法国拉泰尔4名将军，他们将成立联合国管制委员会。美、英、法、苏4国占领的德国领土，是1937年纳粹侵占奥地利之前的德国版图。其划分如下：苏联占领东部地区；英、美两国分别占领西北、西南部；法国则占领西部地区。联合国业已批准这项行动，其理由是“德国并无足以维持秩序的中央政府”。在同盟国的声明中，尚包括其他条款：解散所有德国武器制造工厂、释放纳粹政权下的囚犯、盟军撤出德国以外占领区、逮捕所有在大战期间涉嫌犯罪的纳粹分子，并严重警告一切试图销毁德国所存档的行为。
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