【社会事业】教育发展、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施建设、文化体育设施、社区服务体系建设、扶贫和移民开发、采煤沉陷治理等十大民生工程，累计完成投资3.73亿元，占年度任务3.5亿元的107%。高考二本上线人数比上年增长27%。校安工程、蛋奶工程顺利实施，总投资8000万元的仓颉中学建设项目超额完成年度任务。14个乡镇卫生院和186个规范化村级卫生室投入使用，实现县乡村三级医疗机构全覆盖。计划生育省级综合服务先进县顺利达标。国家级创业型城市创建顺利通过验收，新增城镇就业岗位6015个，下岗失业人员再就业1127人，转移农村劳动力6万人。经济适用房全部销售到户，一、二期廉租房建设全面完成，农民创业示范园投入使用，全市首家农民小区工程顺利竣工。
（李彬）
渭南高新技术产业开发区
党工委书记郭志英
副书记周庆文朱忠效王美丽
纪工委书记吕焕定
管委会主任周庆文
副主任罗玉杰王谦朱忠效徐发成
【发展概况】2010年，渭南高新区紧紧围绕“创新活区、环境立区、产业强区、和谐兴区”四大主题，推进国家级高新区、国家卫生城市、省环保模范城市创建工作，区域经济持续快速发展。全区经营总收入102亿元，比上年增长33.3%。生产总值48.5亿元，增长25.3%。工业总产值75.34亿元，增长46.03%。完成全社会固定资产投资68亿元，增长51.1%。区级财政收入1.03亿元，增长31.2%。
【晋级工作】着眼长远发展，紧抓国家启动省级高新区晋级机遇，科学制定发展规划，明确“以升促建”目标任务，积极实施规模扩张和内生发展双轮驱动战略，着力建设国家级创新型特色产业园区。携手北京长城战略咨询公司，认真编写了晋级汇报材料，邀请省社科院、省政策研究室、省科技厅专家调研论证，形成较高质量的创建国家级高新区汇报材料。积聚产业发展实力，依托精细化工和装备制造两大特色主导产业，集中引进配套项目15个；注重内生资源培育，投入资金200万元，带动社会资金4000余万元，不断完善生产力促进中心、企业孵化基地、创新服务体系建设，助推企业加快技术创新和技术改造步伐。全年共孵化科技型企业8家，实施科技项目23个，新增产值3.2亿元。建立晋级工作联席会议制度，先后18次会同省市领导赴科技部汇报衔接，充分利用一切中省人脉资源，争取到更高层面的认可，确保了各项晋级申报工作圆满成功。9月26日经国务院批准，渭南高新技术产业开发区正式升级为国家高新技术产业开发区，11月23日隆重举行了渭南国家高新区建设推进大会暨授牌仪式。按照国家高新区建设要求，加快“以升促建”步伐，力求在推动特色产业集聚发展、加强科技创新支撑作用、优化园区空间布局、完善创新创业环境、促进城乡一体化建设等方面实现突破，打造陕西东部重要的产业集聚基地、自主创新基地和科技成果转化基地。
【招商引资】借助新一轮西部大开发、关-天经济区建设和秦晋豫“黄河金三角”协调发展三大战略机遇，围绕产业升级和提高区域竞争力的目标，把精细化工、装备制造等优势主导产业和以房地产为龙头的现代服务业等作为项目策划的重点，突出项目的优势和潜力，并专门聘请专家学者来区实地考察论证，有效提高了项目签约的成功率。充分借助“第十四届中国东西部投资与贸易洽谈会”、“陕西-长三角产业转移合作项目对接会”等平台和契机，围绕重大项目、重要工作、比较优势等制作了精美的展版和招商引资宣传资料，广泛开展宣传高新、展示高新、推介高新等活动，吸引了客商的关注，大力提升了高新区的知名度和影响力。特别是西洽会期间，举办了“渭南高新区投资环境说明会暨项目签约仪式”，发放宣传资料1000余份，邀请客商300余人，正式签约15个合同项目，总投资额21.18亿元。强化驻外办事处职能，密切与重点区域、重点行业的商会和企业联络，充分发挥企业招商的主体作用，大力推行以商引商、产业链招商等有效方式，参加了省市组织的“赴台湾经贸交流活动、陕西长三角产业转移项目洽谈会、渭南与江苏产业转移项目对接会等。不仅搜集到大量的项目信息，使得一些知名企业加大了投资高新区的兴趣，而且为签约项目寻找配套项目奠定了良好基础，积极促进了招商引资工作的进展。
【项目建设】坚持项目包联、现场办公、强力督查、有序征迁等有效做法，保证了项目建设顺利推进。报请成立高新区城中村改造工作办公室，集中人力、物力、财力，进村入户宣传政策，规范征迁工作程序，统一补偿标准，实施拆迁500多户，推进了310国道改线、陕铁院、体育中心、城投大厦、中联配套工业园等市区重点项目。分解细化项目建设包联任务，明确时限和工作标准。项目包联领导把更多的时间和精力投入工地现场办公，协调项目落地建设、设施配套、征地拆迁、清表交地等棘手问题。先后召开各矿现场办公会40余次，有效解决了中联重科用电、陕煤LED和渭化精细化工园项目用地等诸多焦点、难点问题。加强督查力量，确定由区党工委常务副书记牵头负责，组织督查室、考核办、监察局等单位负责人，坚持对部门包联项目、土地征迁、信访稳定等重点工作情况进行督查，通过跟踪落实、督办通报、奖惩兑现、责任追究等具体办法，强势推进重点项目的实施，在全区形成了“一切围绕重点项目建设、一切促进项目发展”的良好氛围。24个重点建设项目累计完成投资45.8亿元，完成年计划的116%。中联重科正式投产，已下线中小型挖掘机370台；舜天能源设备调试基本完成，试投产圆柱形锂离子电池4批；渭化双醋、美国空分、青锋机电、国际会议中心等其它10个市级重点项目累计完成投资40.9亿元，完成年度计划的118%。
【城市建设】适应“一城三创”需要，抓重点、显亮点、攻难点，加快推进基础设施建设，改善城市形象。服务重点项目，修补修复朝阳大街西段等主次干道路面11181.69平方米，新建城市道路4条3.6公里，新盛路至渭清路310国道配套工程竣工验收，中联大道、石泉路北段、东兴街东段等道路工程建成投用。高品位实施城市亮化、绿化和美化工程，动员区内20余家单位绿化庭院，实施并完成东兴街东段和丰庆路北段等新修路段绿化工程，新增绿地面积10万余平方米；栽植行道树860株、大树1170株，对崇业路中央隔离绿化带进行重点改造，形成新的城市街景；完成中级法院、金城大厦等10家单位的楼体亮化任务。投资40万元为42个村民小组配置了密闭式垃圾斗，为64名村组保洁员配发统一服装，集中开展农村环境卫生综合整治，建立长效管理机制，推进“城中村”环卫提升工作，310国道沿线及城乡结合部的环境卫生大大改观。在拓展“四纵五横一绿环”新区框架的同时，实施水、电等配套设施建设。国际会议中心建设进度加快，综合办公楼和综合服务楼顺利封顶。中心广场前期准备工作全部到位开工在即。投资1000万元，落实中联重科电力和给水配套。西区污水处理项目厂一期工程如期完工，通车试水实现稳定达标且正式通过环保部门验收。垃圾中转站建成投用，日收集量约10余立方米。渭南西区集中供热工程建成，热网覆盖面积13.3平方公里。
【民生工程】以“创先争优”为主题，进一步加大财政对民生工程的投入，着力解决事关广大群众切身利益，影响社会稳定的热点、难点问题。改善办学条件，麻李中心小学完成整体规划设计，良田实践餐饮综合楼主体工程完工，渭南高级中学操场基本完工，渭南高级中学教师公寓和高新中学学生公寓正在实施。巩固南塬绿化成果，进一步调动群众养林、管林、护林积极性，及时为1700余户村民发放了林权证。因地制宜，规划先行，加快城中村改造步伐。通过试点带动，引导村民生产生活方式根本转变。大闵、郑家新村即将建成，白杨新村正在建设，张东、张西、红星等安置点已经确定。投入319.4万元用于被征地农民就业培训和社会保障，安置被征地农民转移就业1087人。为1826名符合条件的被征地农民发放养老补助211万元。基层医疗机构药品统一管理工作正式启动，投资1215万元的崇业路社区卫生服务中心项目主体竣工并完成验收，区级财政承担了新农合3.7万人的统筹基金及配套经费130多万元。基本养老保险扩面人数1206人，完成任务的100.5%。
（刘成）
