唐乾符五年(878年)十二月，义军正式进入福州。
福州一场攻城战下来，有数千人殒命，虽然最后以一种比较平和的方式，拿下城池。但还是血流漂杵，尸横如麻，福州城的百姓更渴望战争一结束，早点安定下来，偃武休兵，化干戈为犁锄，变苦难为安乐。
按照以往的惯例，军师赵璋发布安民告示，然后令赵成负责城中的社会治安。
不过，福州城里的治安问题，成了一桩头痛的事。
义军刚进城没多久，接二连三有好些富户人家看了安民告示后，来向赵成投诉说：自己家里屡次遭窃，许多黄金白银，古玩字画，奇珍异宝不知道被盗取了多少去。以前的官府也管过一阵子，可后来又无功而返，因为这窃贼实在太厉害了，来无影，去无踪，行踪飘渺不定，神龙见首不见尾。
由于政局动荡，朝廷官吏也经常更换，很多政策都落实不到位，这城里的贼患，更加没人管了。由此，窃贼更加逍遥法外，越发猖獗。有钱人没办法，只好经常变换藏财物的地方，可刚换了没多久，又会让窃贼发现。
赵成虽然对这些乡绅富户，看不上心，不感冒。但他们也主动捐助了一些钱粮给义军，正所谓吃人家的嘴短，拿人家的手短，他们提出的问题也不好不管。再说，刚贴出的安民告示上，就有一条，要大家检举贪赃枉法、作奸犯科，罪大恶极之徒。如果不管他们，那义军以后说的话谁还信，以后颁布的法令、檄文不成了一纸空文。
说了一些安慰乡绅富户的话，赵成就打发他们回家了。不过，有一名唤作刘通的乡绅刚走了几步又折了回来，他对赵成说道，“赵将军，听说你是义军的先锋大将，现在又来管这城里的治安，你一定要为我们作主啊，将这些江洋大盗早日擒拿归案，绳之于法……，”
赵成看了看刘通，见他满脸红润，慈眉善目，也不像是为富不仁之徒。小时候在私塾里，跟着先生学过杜老爷子的诗“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，便对一些富人有较大的成见，今日见这刘通，觉得他和普通的百姓也没啥区别。
“放心吧，刘老先生。我们义军进城了，定会为你铲除这股匪患！”赵成安慰他道。
刘通听他这么说，心里感到阵阵高兴，“谢谢大将军，将我们的事挂在心上。待擒到江洋大盗那天，我一定在府上备好薄酒，感谢大将军的大恩大德！”
和赵成又寒暄了几句，刘通千恩万谢地回家了。
这刘通是福州有名的富豪之家，靠茶园和茶庄发起家来。这城里有十分之一的茶馆是他开的，一日经手的黄金白银也不知道有多少。义军进入福州城后，他主动献出五万两银子，作为大军的军饷，以求义军不要打劫他的店铺，保全自己的生意，更是为了免自己一家人受刀兵之苦、血光之灾。福州的富户见刘通这样，也都纷纷效仿起来，捐钱、捐粮热情高涨。
黄巢，赵璋见这些乡绅这么识时务，也就下了军令，进城以后待这些富户如普通百姓一样，不要惊动他们。乡绅将城里的治安问题和黄巢反应了一遍后，黄巢还特别叮嘱赵成，好好查查，给乡亲们一个交代。
“冲天将军请放心，即使盗跖再世，末将也要将他揪出来，绳之于法。”赵成对黄巢打包票道。
赵成说的盗跖是春秋时期的一个江洋大盗，原名展雄，姬姓，展氏，名跖，一作蹠，又名柳下跖、柳展雄。在先秦古籍中被称为“盗跖”和“桀跖”。是当时鲁国贤臣柳下惠（柳下季）的弟弟，为鲁孝公的儿子公子展的后裔，因以展为氏。《庄子·杂篇·盗跖第二十九》载，跖为鲁国大夫展禽（柳下惠）之弟，说他“从卒九千人，横行天下，侵暴诸侯，穴室枢户，驱人牛马，取人妇女，贪得忘亲，不顾父母兄弟，不祭先祖”。
由于盗跖诸匪喜爱“取人妇女”，华北地区信奉盗跖为娼妓的守护神，尊之为“白眉神”。《斩鬼传》有相关方面的言语，“含冤又问道：‘这尊神是何出身，在生时姓甚名谁？’柳金娘道：‘小妇人也不知其详，只听得当日老亡八说是柳盗跖。’”、“白眉神道：‘俺自春秋以来，至于今日，娼妇人家，家家钦敬，大小奉祀，竟如祖宗一般。’”
为了早日将江洋大盗缉拿归案，赵成专门成立了一个缉匪小组，也就是现在的“专案组”。专案组由赵成、白无双、孙熙、秦素素、朱温，朱存，王大力，归得光组成，再从义军里面调了五百名身手好的士卒。在城里设置了十几个执勤点，然后又让王大力、归得光领着一百多军士扮成平民百姓，组成流动暗哨，监视城里的一举一动。
天网恢恢，疏而不漏，只要你这些江洋大盗现身，定要打回你原形！
谁知，一切都在意料之外。缉匪小组成立以来，福州城里一连好几天都平安无事。赵成摸不着头绪，去向那些乡绅们询问情况，也都说没有东西丢失。按常理来说，现在将近年关，一般的盗贼在这个时候是非常活跃的，他们都想好好捞点钱，过个肥年。可眼下这情况如此反常，肯定是哪个环节出了问题。
赵成召集专案组人员一开会，将眼下的情况一说。朱温贼精贼精地道出了原委，也许他以前干这偷鸡摸狗的事，也不会少。朱温笑着对大家说道，“咱们大军刚进城，你们又搞出这么大的动作，那些强盗肯定都缩进洞里去啦。难道还傻的撞到你们这网里来啊！”
听朱温这么一说，大家都觉得有理。
赵成思索片刻后，提出一计：将街上巡逻的军士大部分都撤走，只留下十分之一的人员；派人直接组成暗哨，到盗贼经常关顾的那些富户家里去。来他个守株待兔，欲擒故纵！
