1．以“争、引、储、管”为重点，项目建设要上新台阶。继续坚持发展抓项目不动摇，在争取、引进、储备、管理上下工夫。抓争取，根据国债减少200亿元、中央预算内资金增加100亿元，向新农村、社会事业、生态环境和重大项目倾斜的投向，认真筛选论证项目，发挥好政府职能作用，健全政府主导、部门联动、社会参与的项目争取机制。重点抓好投资9．5亿元的20个比较成熟项目的争取工作。抓引进，继续办好马铃薯产销衔接洽谈会等节会；以友好市、对口帮扶市以及与全市经济互补性强的省市为重点．加大招商引资力度。实施好省开行、农发行贷款项目，努力扩大金融机构贷款规模，带动民间投资跟进。积极探索和拓展利用外资新方式，重点抓好投资0．9亿元的5个在建项目和投资1．6亿元的3个申报项目。抓储备，认真落实《重点建设项目前期费使用管理办法》，争取筹措项目前期费1．500万元，以专项规划为重点，谋划和运作一批关系行业、产业发展的重点项目，完善项目库，突出抓好投资32亿元的80个项目前期工作。抓管理，落实《关于进一步加强项目建设工作的决定》等17个项目管理制度，严格重点项目领导责任制。严格项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。严格资金管理，开展专项稽察，确保工程进度和质量。落实《项目建设综合评价实施意见》及21个实施细则，建立健全项目建设综合评价体系，确保完成固定资产投资40．34亿元的任务。
2．以社会主义新农村建设为契机，农业和农村经济要有新发展。抓住新农村建设和国家实施“以工哺农”政策的机遇，科学规划、突出特色，部门扶持、县级整合，乡镇负责、村民为主，拓宽思路、创新机制，实施好投资2．39亿元的33个农业项目。水利建设重点抓好水库除险加固、灌区改扩建等13个项目；水保建设重点抓好水土保持综合治理、梯田建设等5个项目：林业建设重点抓好退耕还林、荒山造林等7个项目：畜草建设重点抓好良种牛羊繁育、牧草种植加工等6个项目。同时，抓住国家投资40亿元用于农村安全饮水建设、投资20亿元用于农村沼气建设、启动无电地区电力建设和乡村公路改造的机遇，以“饮水、沼气、通路、送电”工程为重点，解决13万农村人口安全饮水问题，建成农村沼气8000户，新建和改造7条通乡油路和49条通村公路，新增小水电4．1万千瓦，实施好16个易地扶贫搬迁、8个生态文明小康村建设和60个整村推进扶贫开发项目。抓住省农发行10亿元贷款和省财政3年4500万元财政资金扶持特色农业发展的机遇，实施好7个投资5600万元的市场项目，4个马铃薯种薯繁育基地、贮藏体系建设项目和10个中药材GAP基地建设项目，种植马铃薯300万亩、中药材100万亩。农村社会事业上。继续争取农村寄宿制学校专项资金，狠抓“两基”攻坚，巩固“普九”成果，完成8所农村寄宿制学校建设任务；扩大临洮、陇西和安定农村新型合作医疗改革试点覆盖面，争取通渭、岷县列入试点；实施好22所乡镇卫生院和4个乡镇计生服务所项目：完成68个基层法庭、派出所和司法所项目。劳务经济，以走向社会的高初中毕业生为重点，多方筹资1000万元，培训技工3万人。输转劳务50万人以上．
3．以扩充数量与提高质量为关键，地方工业要有新突破。抓住国家和省上支持工业技改和企业自主创新的机遇，扩充总量，提高质量，实施好投资9．34亿元的46个工业和投资2．68亿元的7个水电项目，立足现有工业抓提升，引进新技术新工艺，改造提升传统产业．延伸产业链条，发展高附加值产品，提高技术水平和集中度，增强企业竞争力。实施好农产品加工、铝冶炼及加工、建筑建材等22个技改项目。依托资源开发抓新建，以特色资源开发、现代农业、再生能源和新能源为重点，实施好投资3．11亿元的4个高技术产业化项目。加强与大专院校和科研院所的合作，论证新上一批优势产业项目。实施好农产品加工、现代制药、水电一体化等29个新建项目。打造工业平台促集中，以发展马铃薯精深加工、现代制药和食用菌加工等产业为重点，建设安定经济开发区；以发展中药材加工精提、铝冶炼、肉制品加工和物流为重点，建设陇西文峰经济技术开发区；以各种中成药、保健和药材饮片加工为重点．建设岷县工业开发区；以铝电开发、淀粉加工为重点，建设临洮经济开发区。加强开发区基础设施建设，吸引企业到开发区投资建厂．促进企业向开发区集中，促进生产要素向优势企业集中。在通渭、渭源和漳县积极创造条件，创建有特色的经济开发区，为招商引资、工业发展搭建平台。增强科研能力抓创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。
4．以城镇资产经营为突破口，城镇建设要有新变化。扩大城镇发展空间，不断完善城镇功能，实施好投资6．93亿元的54个城镇基础设施项目。市区建设抓住与省开行合作机遇，完成新区、工业区控制性详规，筹集建设资金，突出道路建设、广场建设、集中供热等，实施好新城区6个、旧城区10个和其他7个项目。县城建设突出道路、垃圾、污水处理等，实施好临洮11个、陇西7个、通渭4个、岷县4个、漳县3个、渭源2个等项目。小城镇建设突出交通干道、邮电通信、商业网点等，完善小城镇功能，促进人口和产业聚集。加强综合执法，整治市容、整顿秩序、完善配套设施。加大城镇资产经营力度，抓好城镇基础设施等有形资产的转让，抓好户外广告经营权以及道路、桥梁公用设施冠名权等无形资产的拍卖。力争实现收益1亿元以上．
5．以经济社会协调发展为目标，社会事业要有新进步。抓住国家加大社会事业投入的机遇，实施好投资3．93亿元的142个社会发展项目。继续加强基础教育，努力扩大高中招生规模，鼓励发展民办教育，抓好8所高中综合楼、实验楼项目。抓住启动实施职业教育基础能力建设工程的机遇，支持职业学校添置教学设备、建设实训基地、开展“订单”培训，建成渭源、岷县职教中心综合楼。继续加强卫生服务体系建设，积极争取国家和省上的资金扶持，抓好6所县医院、3所中医院、2所计生服务站的建设。完成市医院和各县传染病院医疗救治体系建设任务，继续加强公益性文化基础设施建设。积极争取国家资金，增加地方配套，抓好9个文化项目和6个旅游基础设施项目的实施和争取工作。同时，实施好10个“公检法司”项目和100个自然村通广播电视工程，以及基层政权建设项目。继续落实计划生育奖励扶助政策，促进优生优育，人口自然增长率控制在7．8‰以内。完善社会保障体系，扩大城镇基本养老等保险覆盖面，做好改制企业职工社保关系的接续。加大环境保护力度，重视解决淀粉加工企业污染问题，加大废水利用力度，改善环境质量。依法加强基本农田、水、森林、矿产等资源的保护，全面落实封山禁牧措施。加强精神文明建设，促进经济社会协调发展。
6．以行政管理体制改革为核心，改革工作要迈出新步伐。围绕社会主义市场经济体制的目标，以行政管理体制改革为重点，带动其他改革。继续推进行政审批制度改革，加快投资管理体制改革．放开社会投资领域，放开非政府投资项目审批，完善行政服务大厅运行机制，巩固乡镇改革成果，创新事业单位体制和机制。进一步深化企业改革．重点加快西北冶金厂资产重组和敬东厂政策性破产，完成高原活塞环、渭水酒业、红旗山煤业改制。加强农业和农村领域的综合改革，巩固农村税费改革成果，加快农村土地征用制度改革，深化农村信用社产权制度、乡镇财政体制和粮食流通体制改革．
（原载《甘肃省国民经济和社会发展报告白皮书》，2006年）
