1．进一步完善项目的推进机制，保证在建项目的工程进度和质量。要加强领导，切实发挥好项目建设领导小组的作用。靠实领导责任目标，主要领导抓重大项目，分管领导抓骨干项目；要完善制度，把项目建设的各项制度落到实处：要不断优化投资环境。吸引各方面的资金投入到全市的经济建设中来。在建项目，要突出抓好三个方面：一是要抓好在全市投资总量中所占份额较大的退耕还林（草）工程、水土流失综合治理、农村人饮及抗旱应急工程、定陇路、定西污水处理、临洮污水处理、临洮海巅峡电站、定西江夏名城开发、贞芪扶正中药产品开发、马铃薯薯饼及贮存库、临洮20万吨马铃薯深加工等项目。二是要抓好通甘路、大河滩水库灌区改造、明尧水库、临渭路、漳县南渠、临洮郑家坪提灌工程、岷县梅川渠改扩建工程、陇西县首双渭河大桥等“拖后腿”项目的建设进度。三是要抓好新批准的中级法院审判法庭建设、岷县检察院“两房”建设、看守所、市县（区）疾控中心、高中扩招、县际公路改造等项目。这些项目都要成立专门班子，明确分工、责任到人，严格按照项目建设的时限要求，倒排项目时间进度表，明确各阶段的工作任务，加强项目建设的调度和管理，落实好各项建设条件，确保工程进度和质量，保证按期完成建设任务。
2．进一步完善项目的储备机制，抓紧重点项目的前期工作。首先，要发挥规划对重点项目前期工作的指导作用。根据国家和省上投资管理体制改革的要求，今后审批项目。将逐步向审批项目规划转变，按照规划逐年安排项目、分类实施，凡列入年度建设计划的项目必须出自规划，做到按规划确定项目。年初已安排了项目建设第一批规划的编制工作，有马铃薯、中药材、畜牧、花卉、食用菌产业以及农村能源建设、工业发展、县际公路及县乡道路、电力发展、城镇基础设施建设、旅游、以工代赈等12个专项规划正在编制，要求10月中旬完成任务。其他行业也要参照专项规划编制的要求，结合国家和省上的投资动态。积极开展行业专项规划的编制。要尽最大努力，争取规划中的更多项目能够挤入省上的行业规划，为争取项目投资做好基础性的准备工作。按照项目规划，对项目按轻重缓急进行认真排序和分类，建立重点建设项目储备库，真正做到建设一批、审报一批、储备一批。其次．要重视项目的前期工作。要结合全市经济发展实际，做到资料准确，手续完备，论证充分。争取更多的项目进入国家、省上的投资盘子。目前项目前期工作主要有马铃薯产业链项目，中药材GAP基地建设及系列深加工项目，白灵菇山区产业化示范项目，天然草原恢复与建设，退耕还林（草）配套措施，小城镇基础设施建设，集中供热，污水处理，农村能源建设，生态移民，旅游，定临路、定渭路建设及卫生、科技、教育等，尤其要在高新技术产业项目上多做一些工作。第三，要加大对项目前期工作的投入。市财政争取每年安排200万元的项目前期费，要求各县区安排前期费每年也不能少于100万元，根据重点项目前期计划统一掌握，专款专用，有偿使用。
3．进一步完善项目的投资、融资机制，鼓励和引导社会投资。要切实使项目建设真正起到对全市经济的拉动作用，就必须在坚持发挥国家投入“四两拨千斤”作用的前提下，积极扩大社会投资，特别是大力鼓励民间投资，从而建立多元化的投资、融资渠道。要继续放宽投资领域，除了国家另有规定，凡是外商投资可以进入的领域，国内社会投资均可进入。要全面树立经营城市的理念，鼓励和引导社会投资以多种方式参与经营城市基础设施项目建设，把城市资产作为政府的“第二财政”进行经营和管理。要按照已出台的《关于进一步深化城市资产管理体制改革的意见》，积极推进经营性基础设施资产、部分社会公益事业设施资产以及土地使用权等向社会投资者开放，要选择一批政府投资建成的有良好经济效益的经营性项目向社会转让经营权，真正使政府投资作为启动资金，实行资本化运作，投入以退出为目的，以带动全社会资金源源不断地进入，政府资金起到运作的引路和桥梁的作用。同时，要重视利用外国政府贷款。
4．进一步完善项目的考核机制，落实好目标管理责任制。项目建设作为全市城市经济责任书中的一项主要内容，与各县签订了责任书，考核指标比较硬，这一项的分值占到总责任书的45％，在项目建设考核细则中，对固定资产投资总额等一些弹性较大、对考核推动工作作用不大、比较软的指标所占分值比例进行了调减，而对重点建设项目管理、预算内基本建设资金到位率（包括国债资金、以工代赈资金和国家、省上投资的其他资金）、争取项目建设资金、项目库建设等一些关键指标相应调高了分值。并且还确定了121个重点项目，一项一项都靠到四大班子领导的身上，年终要进行考核，这主要是体现以考核推动工作的目的，按照考核办法的要求，各县区在全力争取新的项目投资的同时，要把加大国债资金、以工代赈资金的拨付力度放在重要位置，确保上年和当年10月底前的资金100％到位，力争历年累计欠拨的资金到位率达到95％以上，直至全部消化。根据中共甘肃省委常委会议精神，今后要以项目考核干部，组织部门要进一步完善干部考核办法，把经济增长指标作为干部考核的主要内容。要把考核结果作为对干部进行教育、赏罚、使用的主要依据。
总之，要切实通过强化项目建设工作，促进全市经济社会持续、快速、健康发展。
（“二”原载《甘肃经济日报》，2003年12月29日；“三”原载《定西调研》，2003年第7期）
项目建设重在落实
——定西市2004年项目工作要点
（二00四年二月）
按照市委、市政府“发展抓项目”的总体要求，认真贯彻全市经济工作会议精神，以加快发展为己任，进一步调整思路，转变职能，细化项目建设任务，强化抓落实的措施。
一、明确项目工作任务
根据市政府提出的后5年固定资产投资增长目标和2004年全市固定资产投资规模达到30亿元的任务，要重点抓好以下四个层次的工作。
1．抓好55项在建重点项目。（1）市、县区项目50项。①工业项目3项。扶正药业公司贞芪扶正系列产品扩产及深加工、临洮20万吨马铃薯深加工项目（一期5万吨）、生化制药项目。②能源项目2项。临洮海巅峡电站、岷县清水电站。③农林水牧项目15项。临洮县新兴千亩花卉高科技示范项目，通渭县旱作农业示范，全市农村人饮解困工程，全市水土流失综合治理，临洮县节水灌溉示范项目，岷县洮河迭藏河口至龙王台峡口段护岸，临洮县窑头滩洮河堤防，临洮县郑家坪电灌，通渭县明尧水库、锦屏水库除险加固，岷县梅川渠改扩建，全市退耕还林（草）、天然林保护、“三北”防护林工程，临洮县沼气建设。④交通项目8项。通甘公路路基工程，临渭公路，漳县新草路改建，临洮县上营路，渭源县首北桥，安定区巉口汽车站，靖远（黑城子）至定西公路，天水至陇西公路铺油改造。⑤城市基础设施项目2项。安定区、临洮县城区污水处理工程，定西市城区西环路、南大街、镇龙路拓宽改造。⑥社会发展项目19项。定西中学综合教学楼，安定区东方红中学高中扩招，定西市体育训练中心，陇中文化城，定西市博物馆文物库房。岷县图书馆．安定区、通渭县看守所，岷县检察院“两房”建设，全市8个疾控中心综合楼，通渭县妇幼保健站综合楼，渭源县医院医技大楼。（2）省部属项目5项。兰临高速公路、木寨岭隧道及引线、定陇公路、宝兰二线及电铁供电定西段工程、330千伏临洮送变电工程。
2．抓好43项新开工重点项目。（1）工业项目１项。漳县30万吨水泥生产线。（2）电力项目7项。全市7县区城网改造工程。（3）交通项目8项。陇西县权安路，岷县虎砖路。通甘公路，临洮——康乐——临潭（新城）公路，礼县（田河）至岷县（茶埠）公路，武山至漳县（吴家门）公路，定西至渭源公路，迭部（代古寺）至岷县（巴仁口）公路铺油改造。（4）农林水牧项目9项。联合国粮食计划署和国际农发基金会已确定的农业综合开发项目，临洮新兴花卉公司球根花卉种球国产化繁育，定西白灵菇山区经济产业化示范，安定区、漳县农村沼气建设，安定区臭椿采种基地，巉口林场良种基地，临洮县洮惠渠险段改造，陇西渭河水月坪护岸等。（5）城市基础设施项目3项。陇西县城区污水处理工程、渭源县城区供水工程、定西市中心广场。（6）市场建设项目1项。临洮县康家崖土豆专用批发市场项目。（7）社会发展项目14项。西师专“三馆”建设。陇西一中高中扩招，定西职业中专实验实习综合楼，安定区内官中学等18所中小学危房改造，通渭、陇西、漳县图书馆，漳县文化馆。临洮县博物馆文物库房，定西市医院门诊大楼，临洮县医院综合楼。安定区中医院综合楼。安定区鲁家沟等15个乡镇卫生院，定西市中级法院审判法庭等。同时，全力配合搞好引洮供水一期工程建设。
