人口问题同一个国家的经济建设、文化建设乃至社会生活、生态环境诸方面都有密切的联系。领导中国这样一个大国的社会主义建设的当家人******，对人口问题予以高度的关注，并提出了正确的社会主义人口论的基本思想和基本政策，它是构成******经济理论和实践一个重要的组成部分。
一、计划生育是一个伟大的事业
******把人口问题摆在极其重要的地位。首先，在认识上，他是把人口问题同新中国的发展前途联系在一起的。他指出：“新中国的前途，大家都信心百倍，欣欣向荣的景象摆在我们的面前。但是，我们要解决关键性的问题之一——人口问题，解决得好，那就更成为不可战胜的力量了。”
其次他把控制人口、计划生育作为一个伟大的事业、长期的任务来对待。他说：“怎样使我国人口能有计划的生育，这是一个伟大的事业。现在全国有七亿人口，如果不实行计划生育，人口增长得很快，生产就跟不上，这是一个大问题。要使全社会都能够按照计划生育的要求，在二十世纪以内把人口纯增率控制到百分之一，这就很了不起。总之，计划生育是一件长期的事情。”人类能够有计划地进行生育，是前无古人的事业，也是现代社会进步的要求和标志，然而，要做到这一点，却是一件极其艰难、移风易俗、涉及千家万户的大事，做到人们又自觉自愿又要有所约束地对待生育问题，这包括人们观念的更新、人们控制自身能力和科学手段的进步，还有经济社会的现代化水平等诸方面的大变革，因此，它不仅是一个伟大的事业，也是一件长期的事情，必须树立持久的战略观念。******这样认识问题和提出问题，意义是十分深远的。
二、计划生育的真相和根据
******从历史和现状说明了节育工作的客观根据，以及我们重视计划生育工作的出发点。
首先，******从新旧中国生殖的情况说明了有计划生育的必要性。他指出：“在旧中国，人民的生殖力很低，人口增长的速度很慢。其原因是：1.劳动人民贫穷，生活极苦，不能结婚，或者结婚较晚，结过婚的因生活困难也无法生儿育女，常有弃婴或溺死婴儿。2.由于卫生条件很差，无法求医就诊，还经常发生瘟病流行，因而婴儿和产妇死亡率很高。3.旧中国有数不清的灾难。如水灾旱灾，没有人管，很少治理，结果是人民生活不能安定，身体抵抗力降低。4.由于长期内战的原因，使得人口减少。”“解放后，新中国在这四方面的情况都有新的变化：一、人民的贫困现象比以往旧的中国有了一定程度的改善，目前还是很贫穷，而结婚的人多起来，所在人口增长快了，年轻人结婚早，因而生子女也早。二、卫生条件大大改善，许多烈性传染消灭了，不少疾病正设法防治，死亡率降低了，当然目前的卫生工作还不是那么尽善尽美。三、新的政府负责治理灾害，无论水灾、旱灾等等都管起来，对受灾地区，政府负责救济，死亡率也因之降低。四、新中国成立以后没有战争，抗美援朝是一时的、局部的战争、并且早已停战了，中国从来没有这样统一过。这几年来，新中国比旧中国人口确实增加得快。”******说：建国后我国人口每年差不多增加1300万人，预计到1960年人口将达到7亿，尽管人口增长如此之快，是件好事，但是，“人多却有人多的问题，人口多了会带来很多困难，特别是对国家建设”。
其次，******从国家和人民的根本利益出发，阐明了计划生育的目的。******认为，国家无论大小都要注意如何繁殖人口的问题。因为，“人口有计划地发展，不但可以使人民体质更加健康，使人民的生活水平得到提高，而且对国家的经济建设也是有作用的。”******特别分析了人口分布与可耕地面积的比重这对矛盾。他说：中国“六亿四千万人口中就有五亿四千万在农村，而农村又主要是内地十八省人口多。在这些人口多的省份里。每个农民平均只有三亩地，一个五口家庭，平均也只有十多亩地，比日本平均耕地要少”。******强调：“我们人口多，只能在我们的土地上解决，只能在自己的国土上找出路。”这件事必须非常明确。对于向少数民族地区移民，要非常慎重；对于向国外移民那就更不可以草率从事。******指出：对于人口问题“无论是经济建设、教育、生活，都必须重视起来，都必须在目前所仅有的土地上担当起来。这就是我们节育工作的全部真相和根据，这就是我所要讲的道理”。
三、要研究人口理论和政策，确立正确的社会主义人口论
1963年7月8日，在第二届全国人民代表大会常务委员会第101次会议上，******讲话时指出：在我们国家“应该产生我们社会主义对人口的看法，确立人口论的正确观点。这就需要研究。”在会上，他提出研究中国人口的十个问题，并阐述了自己的观点和设想：
（1）控制城乡人口的比例。这个比例不是一成不变的。它是根据经济发展来逐步改变的。根据建国以来城市人口增长过快，他强调：“城乡人口的比例要根据我们经济发展的速度来规定。这同经济发展的速度、技术水平、机械化的程度等等有很大的关系。”
（2）要实行晚婚、节育的政策及其有效的措施。******认为，计划生育有两方面，一方面是提倡晚婚，一方面是提倡节育。工作实施的时候还不能等量齐观，首先是城市更要着力些；然后是农村中近郊区；山区偏僻地区、少数民族地区，摆在次一步。对晚婚、节育必须采取有效的政策、有效的措施。
（3）要贯彻社会主义的教育方针。******提出“我们的教育方针要把青年一代引导到毕业后参加劳动上去。”着眼于大力发展社会生产力，才能使社会承受起每年增长的人口的物质生活和文化生活的需要。
（4）合理地安排劳动力。每年毕业生有1500万人，从15岁起，绝大部分在农村参加劳动。在城市里约有300万人，升学的占少数，不超过100万人，除了工矿企业、机关安排外，有一半人要向农村安排。
（5）适当地规定工资福利。工资福利安排不能同农村的收入过于悬殊，要大体接近。
（6）要有严格的编制、定员。无论企业、机关都要有严格的编制、定员，不然人员很容易膨胀起来。
（7）提倡干部积极参加生产劳动，造成一种劳动风气，借以引导我们的儿童面向劳动，面向农村。
（8）提倡勤俭持家，勤俭办一切企业事业。这不仅是节约、积累，可以多建设，而且勤俭持家的精神同低工资制度的贯彻相一致。从青年时就养成风气，这直接影响到人口增长的快慢。
（9）要提倡面向农村，面向劳苦大众。人人都要从小就养成这么一种风气。
（10）要不断地克服官僚主义。在人口问题上，在节育问题上，如果不抓紧反官僚主义，计划是不能实现的。
从******提出研究人口问题的十个方面来看，他是把人口问题作为一项系统工程来考虑的。这反映******在人口问题上坚持了马克思主义人口理论的一个基本观点，即人是生产者和消费者的统一。这样既反对只看到人是消费者一面的“人口论”，又反对只看到人作为生产者一面的“人手论”，因而，能够正确认识社会主义的人口规律，而不发生偏颇，并且努力运用这个规律为社会主义建设服务。在50年代到60年代，******强调要确立正确的社会主义人口论，无论过去，现在和将来都具有重大的现实意义和指导意义。
