（2005年1月）
抓落实，既体现一种精神状态，也反映一种工作方法。面对竞相发展的滚滚大潮、改革攻坚的重重难关、影响稳定的种种矛盾，各级领导干部一定要团结带领广大干部群众积极应对、勇往直前，把加快发展的各项措施落到实处。
一、明确发展思路。突出工作重点
什么是思路？首先，思路就是重点，没有重点就没有思路。思路就是关于重点干什么和怎么干的表述。平铺直叙、面面俱到地去想去说去做，就是思路模糊的表现，因为那样势必什么也抓不到、抓不好。作为领导干部，思路一定要清晰，重点一定要突出。在工作指导上，实施重兵保重点，重点求突破。一处突破，全线跃进，事业就能大发展。其次，越到基层，思路越要具体实在。到乡村一级，思路就变成具体干什么、干多少、怎么干的问题，是养牛养羊，还是种粮种草，都要非常具体。去年，我到某乡调研，乡上领导汇报工作时谈的思路，比县上领导还宏观，我当时就向在场的同志表示不以为然。基层干部说一大串抽象的话，非但不能表明其工作有点子，而且只能说明他胸中无数。再次，思路是干出来的，不是说出来的。如果不干，再好的思路也是粉饰门面的空话；如果干出政绩，现场一看就会感到其清晰的工作思路所在。因此，在实际工作中，我们不要提那些听起来故弄玄虚、而又实现不了的空泛口号，不要干那些徒有虚名、而没有实际效果的事情，要真正把心思和精力用在落实重点工作上，用在解决实际问题上，用在加快经济发展上。
二、强化制度保证，靠实工作责任
把好的思路付诸实践、见诸行动、取得成效，必须建立起相关的组织、考核、评价和激励措施，形成制度保证和长效机制。要紧紧围绕经济社会发展的重点任务，实行严格的责任制，建立科学的考核体系。要把重点工作进行细化分解，落实到部门单位，责任到人。要建立领导牵头、逐项分解、定期汇报、督促检查、公开通报等一整套制度，强力推进各项工作的落实。为了更好地落实责任，各级领导班子和领导干部，今后必须更加明确四个概念：一是数量概念。要树立量化管理理念，将完成任务的时量、数量、质量要求贯穿于工作过程中，克服工作的随意性，使各项工作任务更具刚性约束。二是时间概念。为了“只争朝夕”求发展，各项工作都要有明确的时限和进度要求，什么时间完成、分几个阶段完成，都要规定清楚，说到做到，取信于民。三是标准概念。干工作要高起点、高标准，向先进地区和发达城市学习，向全国全省一流的工作水平看齐，用更宽阔的视野、更严格的标准，高质量地落实责任。四是责任概念。要健全责任制度，加强考核和监督，严格实行检查考评、责任追究和奖惩激励，使目标、权力、责任相统一，形成激励先进、鞭策后进、优胜劣汰，层层有责任、一级抓一级的体制和机制。
三、坚持干部标准，注重政绩用人
建设高素质的干部队伍是加强党的执政能力建设的关键。树立正确的用人导向对干部的健康成长至关重要。各级党委及其组织部门要坚持政绩用人导向，建立健全相关的组织、考核、评价和激励机制，加强督促检查，落实工作考核。结合开展党员先进性教育活动，在经济社会发展中考察识别干部、检验先进性，把干部的调整、任免与政绩紧密结合，绝不能干与不干一个样，干多于少一个样，干好干坏一个样，先进落后一个样。要通过政绩考核，把那些想干事、会干事、能干成事的干部提拔起来，把那些不愿干事、不会干事、干不了事的干部撤换下去，从制度这个根本上解决一些干部不安心本职工作、工作不力、政绩不突出的问题。
四、提高办事效率，营造良好环境
营造良好的发展环境，是我们必须认真抓、坚持抓、长期抓的一项重要工作。硬环境的改善受制于客观因素，软环境的优化取决于主观努力。现在的当务之急是改善软环境，给投资者以信心。在软环境建设上，我们要认真解决以下问题：一是思想不够解放、观念比较落后的问题。各级领导干部在对客商服务这个问题上，一定要坚决克服观念的保守和行动的迟缓、态度的暧昧和服务的胆怯、认识的偏见和工作的缺位，敢为他们制定优惠政策，敢为他们推荐赚钱项目，敢为他们协调银行贷款，敢为他们出力说话办事。为客商服务是党的干部的责任和使命，如果“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，心存疑虑，害怕别人说三道四，则是党性不纯的表现。二是大局意识不强、本位思想严重的问题。我们有些部门和单位，缺乏加快发展的大局意识，对于别人历尽艰辛引进的建设项目，对于客商投资创业的满腔热情，在办理有关手续的时候，死板生硬，只讲条条框框、不顾客商实际，只讲部门利益、不顾白银发展，教条主义和本位主义严重，这种情况今后绝不容许。三是诚信意识淡薄、政策落实不力的问题。一些同志在招商引资的过程中，对国家政策吃得不透，对实际情况了解不够，信口开河、贸然承诺，实际操作中又难以兑现，甚至能够办到的也不认真去办，失信于客商，造成不良影响，这是我们必须坚决克服的。我们在招商引资工作中，一定要做到慎承诺、诺必行、行必果，一言九鼎，取信于人。四是办事渠道不畅、工作效率不高的问题。一些部门的公务人员，做人得过且过，办事敷衍塞责，对招商引资的政策规定不学习、不宣传、不执行，若无其事；对客商的需求不调查、不研究、不关心，漠然置之；对前来办事的人员不询问、不解释、不热情，冷若冰霜。特别是一些管理部门的个别工作人员，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，忘记了自己是一个国家公务人员。对这些令人深恶痛绝的人和事，我们一定要严查严办。
五、创造和谐氛围，调动积极因素
和谐稳定的社会环境，是干事创业和加快发展的保障条件。在一个地方，如果不能实现经济快速发展，那里的领导显然是有责任的；同样，如果干群关系紧张、事故频发、矛盾激化、干部群众没有加快发展的积极性，那里的领导也是要负责任的。为此，各级党委、政府和各级领导干部，要始终把维护稳定摆在重要位置，并时刻注意调动各方面的积极性。要认真落实维护社会稳定工作责任制，大力加强社会治安防控体系建设，确保社会治安大局稳定；要高度重视和正确处理人民内部矛盾，认真落实信访工作领导责任制，及时解决群众的合理诉求和具体问题；要坚持人民利益高于一切，把握好最大多数人共同利益与不同阶层利益的结合点，正确反映和统筹兼顾各方面的利益关系，坚决反对和纠正在企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中损害群众利益的问题。要坚持正确的舆论导向，加强人才工作，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚决破除各种障碍，增强全社会的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，在全社会形成平等友爱、融洽和谐、积极向上的人际环境。
