规范
政府是社会管理的实施者，其一切行为都以社会公众的利益为导向，任何一个政府部门和政府工作人员都应按照政府的行为规范来行事。
政务服务中心是政府服务社会的第一窗口，是政府联系群众的重要桥梁，其建设的好坏关系着党同人民群众的血肉联系，影响着政府的形象。如何把政务服务中心建成得民心、顺民意、方便群众办事的民心工程，建成改善和优化发展环境的亮点工程，建成促进勤政廉政的阳光工程呢？宁夏回族自治区政府紧紧抓住规范化建设这个“牛鼻子”，规范化建设政务服务中心和乡镇民生服务中心，建立起行之有效的运行模式、管理规范和工作机制，把抽象的服务理念变为实实在在的行为规范，通过工作人员的一言一行、一举一动，充分展示服务型政府的崭新风貌和规范服务，建设人民群众满意的服务型政府。
民生连着民心，民心关乎和谐，保障和改善民生始终是宁夏政府工作的首要内容。宁夏政府把为社会各界提供规范、便捷、优质的政务服务纳入工作内容，确立了规范化建设政务服务中心和乡镇民生服务中心，将服务向基层延伸、向民生靠拢的工作思路，建设了一张经纬纵横、覆盖全区的政务服务网，不论在哪一级行政区域，都有提供“一站式”服务的办事大厅，实现了政务服务全覆盖。
统一规范的“政务大厅”
2008年5月12日，宁夏政务服务中心正式揭牌，投入使用。此后，宁夏各级政府掀起了规范化建设政务服务中心的热潮。
规范化建设政务服务中心，要规范什么？自治区政府向全区提出了明确要求，就是要实现政务服务机构名称、运行模式、管理模式、信息平台建设、服务标准和标志的“六统一”，形成纵向以自治区政务服务中心为龙头，区市县乡村五级联动的政务服务格局；横向以各级政务服务中心为中枢，统领各部门进驻窗口及部门连锁运行的网络格局，构建了一张经纬纵横、覆盖全区的政务服务网，不论在哪一级行政区域，都有提供“一站式”服务的办事大厅，实现了政务服务全覆盖。
在宁夏各个政务服务大厅的门头上，都有一个以红色为主色调的“N”字形标志，它就是宁夏政务服务的统一标志。标志的旁边是以红色黑体字书写的各级政务中心的名称。它是为社会各界提供行政审批、便民服务、政策咨询、民生帮扶为一体的公开办事机构。
像似“N”字形的标志，其意义深刻。创意上主要以“阳光政务”为设计理念，图像上采用英文字母“N”和旭日为创意元素。
“N”代表的是“宁夏政务服务”主题。在构图上巧妙地把字母“N”和旭日完美地结合在一起，形式严谨、简洁，具有强烈的视觉冲击力。在颜色上采用阳光活力的红色、成熟的橘色和耀眼的黄色渐变组合而成，红色代表政务服务中心是展示政府形象的重要窗口，是党和政府联系群众的重要纽带。橘色代表政务服务中心服务水平不断提升，黄色则代表政务服务中心的辉煌明天。字母“N”旁边渐变色彩的旭日则表达出“塞上江南”宁夏就像一颗冉冉升起的旭日耀眼夺目，同时表达出政务服务中心阳光下审批服务的运行模式和高效、便民、规范、廉洁的服务宗旨。
宁夏各级建设政务服务中心，首先考虑的是群众的方便。群众在逛街、购物的同时，就能办理所要办的事，非常方便快捷。老百姓走进大厅，最大的感受是规范、整洁、有序。
2010年10月15日上午10时许，宁夏回族自治区政务服务中心副主任高瑞莉和固原市市长白尚成为原州区政务服务中心揭牌。标志着新建成的固原市原州区政务服务中心正式投入使用。固原市原州区虽然经济相对落后，但建设为民办事的政务中心，他们并不吝啬。政府按照高起点规划、高标准建设的原则，新选地址，加大投入，建设了建筑面积达3000多平方米政务大厅，极大地方便了人民群众办事。
平罗县高度重视政务服务中心建设，从真心实意为老百姓办实事的角度出发，专门建设了占地面积达1800多平方米的政务服务中心办公大楼，统一配备办公设备、统一制作工作服，对大厅环境进行亮化、美化，使办事群众亲身感受到了平罗县政府规范、高效、务实的良好服务形象。……
在宁夏各级政府的高度重视和积极行动下，宁夏5个地级市（银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市）、21个县市（区）相继建成政务服务中心并投入使用。全区各级政务服务中心以行政审批和便民服务为核心，在政务服务中心这个服务社会的“小平台”上充分展现政府勤政廉政、规范高效的良好形象。
统一规范的乡镇民生服务中心
“这种做法可以减少成本，让老百姓得到更多的实惠，你们的经验很好。”2010年3月11日上午，****中央政治局常委、******副总理李克强参加十一届全国人大三次会议宁夏代表团的审议时，在听了自治区财政厅厅长王和山介绍了宁夏将从今年起进行乡镇民生服务中心规范化试点建设的汇报后，表示赞赏，他请财政部详细了解有关情况，给予帮助。
“上面千条线，底下一根针。”作为最基层一级政府，乡镇在社会经济发展中承担着重要的职责。
宁夏财政厅副厅长张苏安说，过去，乡镇各类民生资金分散在十几个部门，有不同的政策、不同的发放渠道。老百姓领取很不方便，也不明白。2009年，宁夏全面推行深化乡镇机构改革工作。改革初期，一些问题令人担忧，主要有涉及民生的职能分散，缺乏统一管理，影响了民生政策的落实；农村社会信息不能共享，没有一个统一平台，给各项惠农政策的落实带来一定影响；乡镇涉及民生方面的事项分散，不方便群众办事；乡镇涉农资金监管职能弱化，资金运行风险加大，等等。
2009年7月，宁夏财政厅向自治区政府提出在乡镇成立民生服务中心的建议，主要是整合乡镇涉及民生的职能，统一设立乡镇民生服务中心，一个平台，一套数据，统一领导，全方位服务民生工作；规范乡镇民生服务中心管理，由乡镇政府和县（市、区）财政局双重管理，业务上接受县（市、区）民政、卫生、农业、社保等部门的指导，重新核定人员编制，在乡镇现有编制中调剂；创新民生服务机制和形式。全面实行“一个窗口”受理，“一站式”服务，努力建设服务型政府。
这一建议被自治区政府采纳，紧接着，宁夏开始了乡镇民生服务中心规范化建设工作。
按照规范名称、规范标志、规范职能、规范服务的“四个规范”和一个门、一个平台、一张卡、一本手册的“四个一”建设目标，宁夏在全区开始了规范化建设试点工作，首先确定平罗县、永宁县、利通区、中宁县和西吉县五个县区先行开展乡镇民生服务中心规范化建设试点工作。在总结经验的基础上，围绕统一服务职责、统一服务平台、统一使用“一张卡”、统一服务窗口、统一服务标准的“五统一”建设内容，在全区推行。
此举走在了全国前面。
2010年12月15日，宁东镇神华宁煤集团烯烃公司的职工杨涛到宁东镇民生服务中心办理独生子女证，中心窗口与市政务服务中心计生局窗口工作人员联系后，代收了相关的证件材料，让杨涛留下电话号码。3天后杨涛在宁东民生服务中心取到“独生子女证”。……宁东民生服务中心自2010年整合以来代办各类事项400余件。
临近2011年春节，在宁夏回族自治区永宁县胜利乡民生服务中心，农民宋建民正在办理家电下乡补贴。他家离这里有14.7公里，坐车不方便，下了车还要走上两三公里。以前，来乡里办粮食补贴等事情，在乡政府楼上楼下跑，找这个领导签字、那个领导盖章，一件事至少来乡里两次。现在，有了民生服务中心，实行一条龙服务，在一个岗位一次就能很快办妥，顺利多了。
建设乡镇民生服务中心，极大地加快了政务服务体系向农村延伸的步伐。
永宁县副县长达英介绍说，该县作为自治区5个试点县区之一，2010年在全县6个乡镇启动民生服务中心规范化建设工作，使群众得到就近、便捷的服务。群众办理基本民生事项的出行范围缩短至本乡镇，“进一个门、问一个人、办一揽子事”，办理时限普遍缩短了3天至6天，解决了过去存在的门难进、脸难看、事难办和部门多、事项多、程序多的“三难”“三多”问题。
固原市原州区在193个行政村和15个社区设立了208个便民服务代理站，在每个村民小组设立了便民服务代理点，不断拓宽民生服务渠道，为群众提供便捷服务。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”在宁夏回族自治区政府的正确指导下，宁夏乡镇民生服务中心规范化建设全面推开。截至目前，宁夏规范化建设了202个乡镇民生服务中心，全区各乡镇民生服务中心全面实现了一个大厅对外、一条龙服务、财政补贴资金“一卡通”发放、行政事业性收费“一票制”收缴、民生服务事项“一站式”办理的服务新机制，切实规范了基层政府职能，有效地解决了基层群众办事难等问题，是县乡实实在在为老百姓着想的一项“民心工程”。
