政务服务体系的运行成效如何，关键在于建立良好的运行机制。宁夏各级政务服务中心、乡镇民生服务中心在注重硬件建设的同时，把加强机制建设作为一件大事抓紧抓好，逐步形成了“一门受理，并联审批，统一收费，限时办结”的运行模式。政务服务中心犹如一个高效运转的政务小工厂，每个窗口、每位工作人员都以忙碌而有序的操作，在政务服务“流水线”上，处理着一件件“服务订单”，为社会各界提供依法、规范、高效、便捷的优质服务。
“一个公章”杜绝“两头受理”
在宁夏政务服务中心，每个窗口都有一个“特殊的公章”——行政审批专用章。为什么要有行政审批专用章呢？原因何在？因为在自治区政务服务中心运行之初，个别部门并不是所有行政审批事项进驻政务服务中心集中办理，“双轨运行”“两头受理”的现象依然存在。如果不能有效解决这些问题，进驻部门的窗口就成了“收发室”，政务服务中心就难以发挥作用，最终可能流于形式。如何解决这一难题呢？宁夏政务服务中心认真解读《行政许可法》，从提高机关行政审批效率，简化审批环节、提高服务质量的角度出发，要求所有进驻宁夏政务服务中心的部门全部按照宁夏政府要求，统一刻制行政审批专用章，并制定了行政审批专用章管理使用制度。明确规定，凡是纳入宁夏政务服务中心窗口管理的行政审批事项，除法律、法规、规章特别规定需加盖单位行政公章外，一律使用行政审批专用章。这一举措的实施，从根本上解决了“两头受理”的问题。
2008年6月12日上午，银川市公交公司职工范宝兴在银川市政府政务大厅人防办窗口当场办好了《防空地下室异地建设收费》审批手续，成为政务大厅正式启用统一的部门行政审批专用章后首个受益人。当天，银川市政府政务大厅内11个部门全面启用行政审批专用章，至此，有50个行政审批项目将实现在窗口直接办理。银川市政府副秘书长、政务服务中心主任马国华介绍，过去银川市只有9个项目能实现直接在窗口办理，更多的项目则是通过窗口受理，再转回各部门办理。通过行政专用章的全面使用，使各部门把41个项目的审批权力直接授权给窗口首席代表，大大提高了窗口服务事项即办率。
进驻宁夏政务服务中心的29个具有行政审批职能的部门窗口，全部使用行政审批专用章。3年来，宁夏政务服务中心办理的110多万项行政审批服务事项，即日办结率达到80%以上，平均压缩审批时限14.4个工作日，群众满意率达99%以上。规范、高效的行政审批服务得到社会各界的一致好评。
办事窗口的“一把手”
2011年6月12日，宁夏人民会堂管理中心到宁夏政务服务中心办理美国曼迪斯青年流行乐团营业性演出审批，文化厅窗口工作人员受理申请后，直接转交给常驻窗口的首席代表马福安，马处长认真审核了该演出的申报材料后，当场签署了审批意见，同意美国曼迪斯青年流行乐团在宁夏人民会堂进行演出。
这是宁夏政务服务中心各进驻部门窗口首席代表行使审批决定权，为办事群众现场办理审批业务的一个缩影。
政务服务中心是宁夏加快行政审批制度改革过程中出现的新生事物，在刚运行之初，一些政府部门还不习惯审批制度的改革，不愿放权，不愿意进入中心受“管制”；进入服务中心的一些审批、许可项目的审核批准授权不充分，“前店后厂”“坐窗口的说了不算，说了算的不坐窗口”、窗口成为“收发室”的现象比较突出；部门之间的行政审批、许可项目的衔接不够，程序还不简便，群众办事还有不方便之处。
如何杜绝各进驻部门窗口成为“收发室”的问题发生，使政务服务中心充分发挥便民、利民、为民的最大作用，使政府更好地服务于社会各界呢？
宁夏政府探索创新的步伐没有停止，针对窗口工作特点，实行首席代表制，凡进驻政务服务中心的部门，均要指定一名工作人员为窗口首席代表，负责处理窗口日常工作和行政审批业务，管理窗口工作人员，做好中心与部门之间的协调、联系工作。最为关键的是，宁夏政府要求进驻宁夏政务服务中心的所有部门要做到部门行政审批办公室主任和窗口首席代表“一肩挑”和处级干部常驻窗口工作。同时，对窗口首席代表明确授权，以正式文件授予首席代表审批决定权、组织协调权、审核上报权和行政审批专用章使用权，除法律法规规定必须集体决策的行政审批事项外，均在政务服务中心办结。通过一系列具体有效的实际措施，切实规范了行政审批权力的行使，理顺了审批权力运行，有效解决了窗口“收发室”的问题，使窗口不仅能办事，而且办成事。
各进驻政务服务中心的窗口单位对纳入政务服务管理的审批服务事项按即办件、承诺件和并联审批三类进行分类。
宁夏文化厅本着“服务为民、方便办事”的原则，将本部门25项行政审批事项的审批决定权全部授予窗口首席代表行使，实现了审批授权率达100%，成为宁夏政务服务中心进驻部门窗口中“权力”最大的窗口。
宁夏科技厅充分授权，将所有科技计划内外的项目鉴定、验收、科技成果登记证书的发放业务工作全部纳入到中心窗口，并将“科技类民办非企业单位申请审批”“试验动物生产和使用”和“科技成果登记审批”3类事项授权于窗口首席代表直接审批。
……
目前，宁夏各厅局纳入宁夏政务服务中心办理的725项审批服务事项中，授予首席代表审批决定权的有229项，占事项总数的32%。具有审批职能的29个窗口单位，全部实现了首席代表与审批办主任“一肩挑”和处级干部常驻窗口工作。
