登陆注册
22261300000041

第41章 20世纪中期以来的黑人教育(上)(3)

1.有限选择计划

有限选择计划是一种广为采用的学生派位计划,它在划定区域内允许学生自由选择学校,但这种选择要保证每所学校在种族、性别和家庭经济背景的构成上达到学区要求的比例,尤其要保证种族平衡。

有限选择计划最早出现在20世纪70年代,但目前各地采用的大多是米歇尔·阿尔维斯和查里斯·威利1981年设计的模式。这种模式最初用于马萨诸塞州的剑桥,经过不断完善目前已系统化。通常家长可在一个中心注册区域内为孩子选择4所学校并按志愿进行排列,学区在保证所有学校不超员,并且学校种族构成比例与学区一致的前提下,根据学生志愿对学生进行派位。绝大多数学区85%的学生第一和第二志愿能够得到满足(第一志愿75%,第二志愿10%),90%的学生能够满足一个志愿,约有10%的学生志愿得不到满足。这使得一些学区参与强制校车计划的人数大大减少,如1989年采用此计划的波士顿,在实施的第一年参与校车计划的人数就减少了60%。

作为消除学校种族隔离的手段,有限选择计划的成功得益于以下几个因素:

a.保证不同就学区在教育质量上的大体相同。学校在质量上有优劣之分,如果在一个就学片内都是好学校,而在另一个内都是差学校,就难以保障学生教育机会的平等。而实际情况往往是黑人聚居区内学校教育质量差,白人区的学校质量好,在大城市更是如此。有限选择计划重新划分就学区,使不同就学区内的教育质量大体相同。 一个就学区内任何一个成功的教育计划都可在其他的就学区内找到,从而保证选择的公平。

b.建立家长信息中心。采用此计划的学区大多学习剑桥的做法建立家长信息中心。此中心汇总每个学校的数据,用多种语言发布各校信息,向家长提供参观学校的服务,帮助家长审度自己的选择,总之为家长明智地择校提供帮助。

c.重视薄弱校教育教学质量的改进。

d.设立公平的派位标准。有限选择计划虽不能全部满足学生志愿,但标准公正。这些指标包括是否有家庭成员在被选学校;学生的种族背景;学校离家的远近以及申请上交的时间等。

有限选择计划在打破学校种族隔离方面无疑发挥了一定的作用,但它的实施是否导致了教育质量的改进呢?剑桥对此曾做过大量的研究。数据表明,在采用此计划4年后,最好的小学通过学区测验的学生数下降了6%,但最差的小学通过率提高了28%,平均为16%。此后学生测验的分数一直在上升,而且要好于没有采取此计划的学区。正是看到了剑桥的成绩,再加上由于人口分布变化使以往的学校种族一体化措施很难奏效,有限选择计划才能在各地大行其道。

2.磁石学校

磁石学校是人们在实现学校种族一体化过程中改革教育的尝试,20世纪70年代磁石学校作为反对强制校车计划的有效途径与其他的学生派位计划一道成为强有力的全国性运动。之所以称为“磁石学校”,是因为这类学校通过推出解除入学种族限制、更新课程计划、优化教学环境、完善经营机制等措施,改变学校面貌,使学校能像磁铁一样吸引学生入学。在城市地区这类学校以较高的教育质量吸引了各种族学生入学,在一定程度上改变了美国城市地区公立学校的面貌。

磁石学校往往只围绕某一个主题或领域来组织教学,它用最新科技课程或独具特色的课程做“磁石”来吸引学生。如纽约考坡莱广场中学磁石课程计划的特色以国际研究课程为主,课程门类包括外语、政府、政治学、理科、商业、艺术、戏剧和计算机。学生在四年里要学好至少一门外语(主要有法语、西班牙语、汉语、日语等),高年级学生还应选择学校的五类选修课程之一,五类课程包括外交、文化艺术、第二外语、商业、技术。在大多数学区,磁石学校最先开设的课程往往是表演艺术,如费城和辛辛那提最早的磁石学校都是表演艺术学校。从目前来看,各地的磁石学校已开发了非常完备的课程计划。以费城为例,课程计划从外事研究到以社区为基础的教育应有尽有。一般情况下磁石学校都有学术性的课程和职业性的课程。

磁石学校之所以受到人们的关注,最主要的原因在于它为自愿取消种族隔离提供了一条途径。人们相信这种学校可以减少中产阶级家庭和自人家庭从实施种族合校的学区中流失,人们希望通过提供独特的有吸引力的课程计划,吸引各种族的学生从而使学区的人口得以稳定。磁石学校也得到了联邦政府的支持,1976年国会颁布“紧急学校补助法”,后改称“磁石学校资助法”,每年提供大约一亿美圆用以为磁石学校方案提供特殊的财政资助。2000年,联邦对61个学区的磁石学校进行了资助,平均资助额为1707000圆。另外,里根政府在1984年把磁石学校作为种族合校案件的院外解决办法。

磁石学校在有些地方取得了很大的成功,如在佐治亚州的亚特兰大,磁石学校与自愿的“多对少”计划(“多对少”计划允许学生从自己种族占多数的学校转入自己种族占少数的学校,实际的结果是黑人学生从黑人占主导的学校转入白人占主导的学校)一道成为种族合校的途径。佐治亚州的萨凡纳从1988年起耗资5700万建立了22所磁石学校,德克萨斯的达拉斯也花费了2000多万建立“超级磁石学校”。应该指出的是,在有些学区磁石学校是法院命令的取消学校种族隔离计划的一部分,其目的是减少家长对强制取消学校种族隔离的敌意。以波士顿为例,在法院要求取消学校种族隔离的20世纪70年代中期,学区有磁石学校32所,学生可以在一般的种族混合学校和磁石学校间进行选择。据克里斯蒂·拉塞尔的研究,波士顿的磁石学校受到人们的欢迎,每所学校都有很多申请者。

20世纪80年代共和党为激发公立学校的办学活力,提倡自由择校以促进公立学校间的竞争,提高教育质量。到20世纪90年代,磁石学校成为自由择校的组成部分。

3.教育券计划

教育券计划是引进市场经济规律办学的尝试,学区按生均教育经费给予学生教育经费代金券,学生可自由选择公立或私立学校,学区在学生注册时根据教育券为每所学校兑现教育经费。目前米洼奇(威斯康星)和克利夫兰(俄亥俄)是美国仅有的两个由公共资金支持教育券计划的城市。

米洼奇的教育券计划最初是由黑人提议的。二十世纪六七十年代,取消学校种族隔离并没有给黑人教育带来好处,在强制校车计划下,黑人的辍学率不断上升,学业成绩却一路下降,留级的人数也越来越多,黑人强烈要求州和地方为黑人提供好的学校,好的教育。

1970年,黑人家长们首次提出了教育券的想法并要求400万教育券拨款,家长们的提议遭到教师工会和全国有色人种促进会(NAACP)的强烈反对(目前这两个团体依然反对此计划)。1989年,在经过了无数次的争论后教育券计划终于获得通过。

教育券计划在给予家长为孩子选择学校自由的同时将学校置于相互竞争的境地,对于黑人来说这不是件坏事。黑人之所以反对种族隔离的学校,是因为被置于隔离境地的黑人所受的教育是低劣的。

取消隔离是必要的,但黑人需要的不仅仅是这个。正如杜波依斯所说:“黑人既不需要隔离的学校,也不需要混合学校,他所需要的是教育。”教育券计划在一定程度上满足了黑人家长为孩子选择更好的教育的需求。

其他的学校选择计划还有很多,如特许学校、二次选择等。特许学校是由公费举办的自治学校,一般不受政府直接控制,但须达到政府规定的办学标准。许多州的特许学校法律都要求这些学校要达到种族平衡或反映社区种族构成的多样化,有些州要求特许学校必须主要为处境不利的学生服务。二次选择是为那些在正常的公立学校环境中感到困难的学生提供的可选择性学校及课程计划,这些学生中有退学的、怀孕的、生育孩子的、被学校开除的等,而这些学生中黑人占了很大的比例,二次选择为这些学生提供了重获成功的机会。

各种学校选择计划不仅正在改变着美国组织教育的方式,也在改变着美国人关于教育的看法。反对学校选择的人认为这无助于学校种族多样化,支持者认为这可能导致自由选择和多样化双赢的局面,因为给予家长选择权并不意味着他们会自动选择种族单质学校。

第二节取消学校种族隔离的结果和未来发展趋势

持续了40多年的取消学校种族隔离不仅导致了美国教育的深刻变革,同时也极大地改变了美国社会的面貌,但取消学校种族隔离给黑人带来了什么呢?未来的学校一体化将走向何处?人们对此仍众说纷纭。

一、取消学校种族隔离的结果

有人认为取消学校种族隔离是一个成功的政策,这种成功既表现在人们的种族偏见在减少,又表现在黑人学业成绩的提高上。20世纪60年代以来,黑人与白人受教育程度的差别已减少到1%以下,威利斯·郝利将其归结为学校一体化的结果,他发现1968~1976年期间黑人的辍学率下降了50%,而据卡尔·提奥博和佛兰克林·威尔森的研究,这期间学校间的种族隔离减少了50%。20世纪80年代全国取消学校种族隔离研究小组认为学校一体化在增进种族社会互动方面发挥了重要作用。他们发现学校种族一体化不会使学校内暴力增加,相反,由学校一体化导致的种族接触的增加是友好的,而且在没有隔离的环境中,黑人比白人的偏见更少。在黑人教育质量提高方面也有研究证实学校一体化给黑人带来了实惠。根据1985年全国教育研究所的研究,当时全国有1750个学区采用各种有效的取消学校种族隔离计划,这些计划最先在城市中心的小学实施,后逐渐推广到中学,进而被一些郊区和农村的学区采用。在1972年,即学校一体化的高峰时期,50%的公立学校学生家长将其子女就读的学校评为A级或B级,只有5%的家长对学校不满意。

同类推荐
  • 为了折翼的天使

    为了折翼的天使

    《为了折翼的天使:清平教育之全纳教育》一书,由清平小学校长武际金主编,是对清平小学实践全纳教育3年来的一个阶段总结。该书以一所普通学校接纳孤残儿童开展全纳教育的生动教育实例向我们揭示了:只要我们的学校愿意接受并运用全纳教育的理念作指导,只要我们的校长和教师真心实意地将全纳教育理念运用于教育实践,通过长期的坚持和努力,通过不断的教育创新,依托社会各界的关心和支持,那么普通的学校也能办成优质的、理想的全纳学校。清平小学的教育实践又一次证明了全纳教育在中国也是可行的。
  • 永恒的中国心

    永恒的中国心

    吴大观同志是中国航空发动机事业的开拓者和奠基人,是品德高尚、报国有成的党员专家。2009年7月,中共中央组织部做出决定,追授吴大观同志“全国优秀共产党员”称号。之后,中央组织部、中央宣传部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组、国资委党委联合下发了《关于开展向吴大观同志学习的通知》,要求在广大党员干部中深入开展向吴大观同志学习的活动。吴大观同志还光荣当选“100位新中国成立以来感动中国人物”。本书收集了吴大观同志先进事迹报告会的演讲稿及中央、地方媒体对吴大观同志先进事迹的各类报道,对吴大观同志的先进事迹、高尚品德和崇高精神进行了详尽介绍和深入挖掘,是学习吴大观同志先进事迹的生动教材。
  • 红白喜事主持辞及典型致辞

    红白喜事主持辞及典型致辞

    您也可以尽览全书,在闲暇之余,您可从《红白喜事主持辞及典型致辞》中觅到华丽词章,让您在休闲时光里与美词相伴、满口生香。中国人历来爱热闹,婚丧嫁娶、节庆礼宴都要举办仪式。众宾客齐聚一堂之时,怎能没有司仪、主持以妙词新语为气氛添砖加瓦?更有各种酒席、宴会,也少不了祝酒致辞。如果您还在为“理屈词穷”而愁上加愁,就一定不能错过《红白喜事主持辞及典型致辞》。婚礼、宴会、生日、节日、葬礼、商务庆典及其他多种喜事庆典主持辞及经典致辞,《红白喜事主持辞及典型致辞》应有尽有,您尽可取己所需,在四方来客面前风头尽显。
  • 网络传播实务

    网络传播实务

    还清楚的记得,52年前,我第一次用笨重的德国莱卡摄影机,记录下活动黑白影像时大家的兴奋。现在,人们可以随时随地用电脑、手机,把文字、声音、图像传给世界每一个角落。与此相伴,我们也从服装到思想都单调的“灰蚂蚁”,融入文化交融、文明竞长的“地球村”。这些变化让我深切地感受到,文化的发生,文明的进步,受惠于传播与交流。同样,传播的丰富,交流的深入,也有赖于文化与文明的繁盛。文化与传播的关系,是如此紧密。所以,当李双教授嘱我为“文化传播实验教学系列教材”作序时,我对他们以此为研究主体,以提高学生实践能力为目的,不求大、多、全,唯求精炼、创新、可操作性的编著思路颇为欣赏。
  • 用心爱:中小学教师师德修养漫谈(创建和谐校园16本)

    用心爱:中小学教师师德修养漫谈(创建和谐校园16本)

    “只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的明天”,爱,是人类永恒的话题,社会主义社会里,教师已成为社会的主人。教师的个人利益与社会整体利益在根本上是一致的,他们在培养社会主义新人,为社会主义教育事业和现代化发展做出贡献的过程中,自己也相应得到发展。这样的一致性使教师的劳动热情得到极大的激发,他们主动提高自己的道德修养,自觉履行师德的规范要求,积极投身于社会主义教育事业,为培养社会主义新人而竭心尽力。在社会主义社会里,教师依法执教,享有社会赋予的各种权利,同时履行相应的义务,这种权利与义务、道德与利益的统一,也是社会主义师德平等性的重要表现。
热门推荐
  • 扮老虎吃猪

    扮老虎吃猪

    一首《野狼disco》震惊全场,一旁观望的罗晔一脸震惊,不可思议地看着台上不断老年迪斯科的魏书。“心里的花我想要带你回家,在那深夜酒吧哪管它是真是假,请你尽情摇摆忘记钟意的他,你是最迷人噶你知道吗”于是,他们的故事开始了。
  • 乔希的签名簿

    乔希的签名簿

    四个伙伴,带着各自的愿望,冒着生命危险,飞往一九一三年。他们的愿望都能够实现吗?Alice能够找到第一个关于穿梭机的设计稿吗?它真的是在剑桥大学的图书馆消失的吗?乔希真的能拿到茨威格的签名吗?崔娜娜真的能拍到一战的战场照片吗?丹尼斯是否能够抑制住作为杀手的屠戮欲望?一个娇俏的三十四岁研究员、宇航员,一个帅气的学者,一个多变的摄影师,一个内心挣扎的酷萌杀手,他们的旅途,他们的爱情,他们的梦想,都在这里,在这片美丽的土地上。
  • 无限黯想

    无限黯想

    好消息!好消息!佟岩穿越啦!不过好像画风不太一样?为什么身边这么多人?现在都流行组团穿越的吗?什么?你说整个地球都被拉进来了?为什么别人都可以觉醒狂拽酷炫吊炸天的能力,我佟岩却要被机器检测出来能力名是“变.态”?为什么我的画风和别人不一样?哪来这么多为什么,做好你的主角,给你安排什么就是什么。啤酒烧烤小龙虾有啥不好的,看招,吃我一记小龙虾突刺。
  • 网游之神兵天劫

    网游之神兵天劫

    纵横游戏数十载,肖楠手握绝世神兵——诛仙,已然是站在天地间最顶尖的人物之一。但是由于女友的背叛,以至诛仙易主。九天神雷劫下,诛仙剑出,肖楠的一切尽毁于神剑与天雷之下。带着无边的悔恨和愤怒,肖楠重生而回!这个世界,这片苍穹,终究会因我的剑而战栗、颤抖!
  • 星际位面领主

    星际位面领主

    被四手种族抚养长大的小孩,为了生活,成为机甲维修厂中的小徒工,为救喜爱之人而受到敌人残害……神秘的维修厂老板,追寻身世的少年,一个位面的领主,被赋予特殊使命的孤儿,无法改变的命运。且看主角的生命旅程,闯荡宇宙,快意恩仇……*******请假条...由于最近工作很忙,每天晚上忙到很晚才能下班,然后熬夜码字,写出来的东西,连我自己都看不懂.特别和强忍着点XX的读者请假,等到公司的事情告一段落之后,再回来大修文章,重新上传.否则这样下去,越写越乱,越写越差,反而更加不好.....请各位读者原谅...最快一个月后,最慢3个月内,一定会回来修文继续更新,请见谅...
  • 最强意志

    最强意志

    一千年前,邪魔入侵艾雷内星球,霎那间天地色变,大地上哀声四起。被誉为艾雷内世界的世界之树“神之眼”在一千年前的骤变中随之崩塌,灵力四散开去,混乱也随之开始。而艾雷内世界的最强王者斯丹迪奥在与邪魔抗争至最后时刻时,曾说过这样一句话:“世界最强之人会继承我的意志,将未来引至最初的模样。”人们对他的这句话一直趋之若鹜!荣耀,和平,灵力,最强究竟谁来继承,最强意志究竟是何物?
  • 对你有十一分喜欢

    对你有十一分喜欢

    叶瑶:“季远,从此以后,你这堵南墙我再也不想撞了。”季远:“没事,以后换我来撞你这堵南墙!”叶瑶:“我不会再为你心动的!”季远:“没事,我对你心动就够了!”…………所以的心动都是对你蓄谋已久,只对你有十一分喜欢后期坚强独立女主X后期忠犬宠妻男主
  • 星光为力量

    星光为力量

    你想知道是世界上有什么吗?那就来看吧!这是我幻想的世界。(玄幻类型的女强文)无男主
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!