为了保证国家重点工程的顺利进行，沅陵县委、县人大、县政府、县政协都把移民搬迁工作当着县里的头等大事来抓。他们迅速成立了沅陵县移民建设指挥部，并在淹没涉及到的22个乡镇和五个区成立了相应的移民工作机构，并向全县明确提出思想上重视移民，工作上支持移民，力量上保证移民，服务上优先移民。各级党政一把手要亲手抓好移民工作，确保五强溪水电站按期投产发电。
他们懂得，五强溪水电站如果推迟一天发电，将会给整个工程投资增加利息28万元，如果提前一年发电就会给国家节约250万吨的煤炭，这是一个不容讨价还价的问题，也是一个不能退让的奋斗目标。在当前和今后的一段时间里，沅陵县委就是移民的县委，沅陵县政府就是移民的政府。
根据国务院文件和李鹏总理1991年2月15日签署的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的有关精神，结合国内大、中型水库移民安置的经验教训和五强溪水库的库周环境条件，他们把“三个必须”作为移民安置的指导思想：必须本着对移民高度负责的精神，以移民的乐业安居为出发点，立足本地资源，以土地为依托，顺应自然规律、经济规律和价值规律，因地制宜，全面规划，统筹安排，合理调整库区的产业结构，走综合开发、大力发展商品生产的新路子；必须从过去“三轻三重”的传统作法中解脱出来，走“种植为本、养殖起家、工商致富”的路子；必须正确处理国家、集体和个人三者之间的关系。有了移民安置的指导思想，就有了“加强领导、各方支援、统一规划、综合开发、就近后靠、多方安置、前期补偿、后期扶持”的移民安置方针。在此基础上，他们本着“先规划、后建设、先搬迁、后创业”的原则，制定了《五强溪水库沅陵库区移民安置实施规划综合报告》。在移民安置的去向上，以就近后靠为主，适当外迁；在移民生产安置的项目上，以种植业为主，积极而又稳妥地发展第二、第三产业；在移民定居安置上，以适当分散为主，有利于千家万户庭院经济的发展。
经过周密的规划，反复地宣传发动，沅陵河畔两百多里的高山大川间开始了一场历史性的震撼人心的“十万大移民”。他们含着眼泪推倒自己垒起的高墙，他们忍着心痛拆掉自己修建的房屋，他们闭着眼睛挖走父辈留下的果树，他们一跪三拜搬走祖先遗留下的灵位。搬得走的都要搬走，哪怕是一堆破烂，因为木柱上的油烟是故乡岁月的痕迹，破板上的尘灰是故乡风雨的颜色，门前的石阶刻有爷爷额上的皱纹，屋角的石磨旋转过奶奶的春秋。至于那些搬不走的，他们也要选一个星夜，一次黄昏，或是一个早晨，去那条小路走走，去那条小溪边坐坐，听听筒车最后一次跟他们对话，听听水碾最后一次为他们唱歌，看看老树临别前的最后一次绿荫。爷爷说民国30年大旱时，那口古井救了全村人的性命。奶奶说那老树上曾经搭起九个鸟窝。爸爸说那筒车一共修了八次。妈妈说那水碾一共转了多少圈，她没有数过……
当然，他们最怀念的还是那片黑土，因为从今以后，那黑土长出来的不再是油茶、小麦、稻谷，而是一片绿水、一片汪洋。所以，他们此刻的犁耙比任何一年都要精细。脚印比任何一年都要稠密，汗水比任何一年都抛洒得干脆。他们懂得，这是最后一次在这块黑土上耕耘，最后一次在这块黑土上播种，最后一次在这块黑土上收割……
别了，故乡的小路、水柳；别了，故乡的吊楼、码头。稻田的草把已捆紧了所有的怀念，背夹已夹紧了所有的乡愁，搬迁的车轮咕噜着他们的过去和将来，移民的木船吱呀着一个永恒的主题：沅水东流，沅水东流……
当然，浪头不可能一样高，山峰不可能一般齐，十万移民之众对国家的理解自然也有先有后。一些群众抱着“等等看”的心理；有些群众则希望能跟政府讨点价、还点价；有些群众则真的困难。面对这几种情况，各级党政领导和移民办公室的同志既不能以行政命令代替一切，也不能因为他们的等待耽搁了移民搬迁的进度。他们只能走千家、访万户，一次次的宣传移民政策，一个个地去做过细的思想政治工作，一家家地去解决移民搬迁中存在的具体困难。吊楼里，他们受了多少冤枉气，火塘前，他们挨了好多白眼。人们都说计划生育工作难搞，其实，移民搬迁比它更难。因为这涉及到移民户一辈子的生计，他们的确不愿意搬到暂时不通路、不通水、不通电的半山腰去。加上沅陵的移民不是赔偿，而是补偿，几十元钱一个平方米的补偿资金无法让他们在90年代的物价里重新修起一栋房子。他们也不可能在搬迁节骨眼上将那堆破烂原封不动地修在新的天地里。一是因为规划本身不允许这样干，二是因为他们要为子孙后代着想，修房筑墙，千百年的大事，他们得珍惜这次机遇，不能让后代将来指着父辈的脊梁骨。当然，最重要的原因还是将来的生计。
沅水河畔，近水的都是良田，而远水的都是荒山秃岭，如今良田就要被淹没了，房子修在高山上，将来吃什么？用什么？这不能不是个严峻的问题。
县委书记为了移民，已经比以前老多了；县长为了移民，已经有好多天没有回家了；年仅30岁的县委副书记张朝勇，已经将八年的青春时光倾洒在沅陵移民搬迁的工作上，那些具体搞移民搬迁工作的领导和同志更是吃不好、睡不宁。他们必须时时记住五强溪大坝的进展情况，必须时时叮嘱沅陵人民搬迁的速度，他们“先移民之忧而忧，后移民之乐而乐”，他们肩头一边挂着沉重的大坝，一边挂着库区移民群众。对于国家，他们应该是一代忠臣，对于人民，他们应该是一代父母官。他们既要号召库区人民体谅国家困难，树立全局观念，以大局为重，自力更生，艰苦创业，又必须要求国家考虑到库区人民的能力及移民的长远生计。
拿沅陵县的移民安置任务和整个库区的移民安置任务相比，沅陵县各项淹没实物指标，都占全库区淹没总数的85%以上。拿沅陵县移民人口与三峡电站淹没最重要的秭归县移民相比，秭归县只移民72万人，而沅陵县却有10万移民之众，三峡电站每万千瓦需移民600人，而五强溪电站每万千瓦需移民800人。所以说沅陵的移民难，当这个移民县的官更难。他们无法推卸历史赋予的重担，无法回避人民群众的正当要求。国家、人民，人民、国家，在这个神圣的天平上，他们只能鼎力承受，而无法倾斜。
好在沅陵的事业并不是孤立的，正如沅水一样，它连着洞庭，连着长江。为了帮助沅陵人民搞好移民安置工作，中央、省、地各级领导多次深入到库区的山山水水之中，亲临现场指导移民规划和移民安置工作，并根据物价上涨因素和沅陵的实际情况，一次又一次调整了库区移民补偿的概算，把资金缺口缩小到最低限度。
1988年12月3日，湖南省人民政府48号文件明确了“关于五强溪水库移民安置若干优惠政策的暂行规定”。随即，省委、省政府领导多次率领省直各个局的负责人来沅陵现场办公，号召沅陵人民为湖南争光，也呼吁全省人民为沅陵作贡献，一时间，“对口支援”为沅陵的移民工作起到了积极的推动作用，到现在为止，各部门的对口支援经费已达3800多万元。
人需要什么呢？不就是相互理解、相互支援、相互奉献吗？喝烧酒长大的汉子，眼泪应该是热的；烤柴火长大的女人，心应该是热的。他们懂得，五强溪的那片光明属于中国、属于湖南，也属于他们自己。
他们从徘徊观望的小窗里走出来，从等待援助的小楼里走出来，走出自我、走向大局；从旧的故土走向新的天地，从不变的过去走向可变的未来，汇入了背水一战，重建家园的浩荡大军。
悬崖在他们的脚下踏出了一条小路，绝壁在他们的锄头下挖出了一片地基，山头在机声的轰鸣中推成平地，楼房在力量的宣泄中一幢幢建成。沅水大桥以飞快的速度焊接了历史留下的裂痕，“龙腾”的碑文记载了沅陵人的壮志与豪情：“火之血、酒之气、山之骨、水之魂、五月辰河看龙腾，方识沅陵人。鼓如雷、烟似云、动桡雾气生，吼声破山门，三千载浪里争雄，九万年不老乡情。败亦赢，胜亦赢，帅旗满江横。了了，神乃吾民、吾民皆神，心高山则矮，协力滩也平。望子孙驾苦舟拼搏奋进，众手托金盆。”
正因为沅陵人有这种团结拼搏的精神，他们才能在短短的几年中，完成了城乡大部分移民搬迁任务，建房面积达160多万平方米，才能新修等级公路70多公里、桥梁12座、学校53所、大小水利工程400多处，架设高低压输电线路600多杆公里，累计完成生产开发面积三万六千多亩。
正因为有这种艰苦创业的精神，沅陵人才能在移民搬迁的同时，迅速建成产量44万吨的沙金滩水泥厂，年产量156万吨的沅陵硫铁矿。目前，一座设计总造价为3亿元、年发电量为28亿度的高滩水电站又进入了紧张的施工阶段。他们风雨兼程、日夜奋战，决心让大坝安全度汛，赶在1994年底以前和五强溪水电站同步发电，让那笔财富支撑沅陵县的财政，让那片光明照亮沅陵人的前景。
当然，沅陵县是个贫困县，工业基础薄弱，沅陵的移民搬迁依然是一条艰苦跋涉之路，仅靠自身的力量来改变落后面貌仍然会遇到难以逾越的鸿沟。但是，沅陵人已看到了振兴沅陵经济的良机；从沅水流域看到了自己的回天之力；从天宁山上看到了自己重新谱写的春秋。不用多久，“西南重镇”、“湘西大门”的局面一定会再度出现，万顷平湖，千岛之国的旅游胜地就在眼前。山路弯弯，毕竟通向高处；沅水弯弯，毕竟滚滚东流。
富州何时能富
山是水的魂、水是山的根。不知是远古的哪一排海浪，凝固成这云贵高原，武陵大山，留下这历史的包袱，多余的负担，留下这人与大自然抗争的悲壮，留下这天地之间的无穷感叹。
麻阳苗族自治县的354万人民群众就栖落在这云贵高原的延伸地带，正宗的武陵山区之中。全县总面积虽有1568平方公里之广，但因高山林立，沟壑纵横，立地条件极差，“八分半山一分田，半分道路和庄院”就是麻阳的写照。
山与山是相连的。其实贫穷与贫穷也是相连的。从地理位置来看，麻阳县与贵州省的铜仁市、松桃苗族自治县接壤；与重庆市的秀山土家族苗族自治县毗邻；与湖南省湘西自治州的凤凰、泸溪等西部地区交界。如果说是大山堆积了这里的贫穷，那么麻阳就是贫穷堆积得最厚的区域。这穷如山的沉重，水的幽长。
或许是“穷则思变”的原因。麻阳人习惯将自己的家乡称为富州。正如大山里无坪，则有了很多什么“张家坪”、“李家坪”之名；平原中少山，则把几个土包也称为“月亮山”、“太阳山”。凡此种种，无一不是人的寄托、人的追求、人的希望。
看来，富州是麻阳人祖祖辈辈的期盼，世世代代的呐喊。不是吗？他们背山的喘息是喊出来的，抗争的号子是喊出来的，就连心中的苗歌也是喊出来的。尽管苗家的汉子蛮蛮地喊，尽管苗家的姑娘水灵灵地喊，喊出了山的魂魄，喊出了水的肝胆，也没有喊完苗家人的梦幻，也没有喊完苗家人的辛酸，面对大山，只留下一首无可奈何的民谣：
山下不藏矿，山上不长树，
岩巴脑壳不是土，富州何时才能富？
“富州何时能富”？石磨在问，桐车在问，水碾、碓马都在问。面对这些一千丘还没有50亩的脚板田，360天也走不完的鸡肠路，几代人也没更换的泥巴屋；面对这交通、信息极为不便的现状，立地条件和自然资源很差的大山，锦江河也只能弯曲成无数的问号。直到1984年，麻阳县全县农民人均纯收入才88元，人均产粮仅204公斤，没有解决温饱的贫团人口达51106户229977人，分别占当时全县农村总户数和农业总人口的85%和847%。
“富州何时能富”？人们终于在改革开放的春风中看到希望。1984年9月30日，党中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》下达后，麻阳被列为武陵山区12个国家级贫困县之一。这种政策和资金对麻阳的倾斜，如同寒冬里的一股春风，冻土上的一股热流，大大提高了麻阳人民战胜困难，尽快脱贫的信心，大大刺激了麻阳县域经济的发展。一时间，一座座电站、水坝在麻阳人的汗水中凝结，一条条公路在麻阳人的钢钎下拉通，一道道梯土在麻阳人的锄头下延伸，一片片果园在麻阳人的信心中扩展。那山、那水、那路在党的民族政策光辉照耀下渐渐变化；那乡、那村、那寨在改革开放的春风中慢慢换容，一批如小花生、无籽西瓜、柑橘、养殖等农村支柱产业也悄然形成。
1990年，麻阳苗族自治县脱掉了国家级贫困帽，降级为省定贫困县。应该说，这是一次光荣的降级，也是麻阳人民跨越贫困的一次前进。时值1994年国家开始实施“八七”扶贫攻坚计划时，麻阳县贫困人口减少到744万人，眼看富州何时能富的问号就要拉直，然而，连续几年的特大自然灾害一次次撕碎了麻阳人的希望，破灭了他们的幻想。
1995年6月1日至7月2日，麻阳县连续三次遭受特大洪水袭击。那是一段惊雷摇撼群山的日子，那是一段闪电撕裂长空的岁月，那是一段暴雨洗劫大地的季节，那是一段洪流摧毁庄院的记忆。特别是6月30日至7月2日，麻阳县及贵州省铜仁地区连续三天降雨量均超过350毫米。锦江河最大流量达130003立方米/秒，麻阳县城水位达到15167米，超过警戒水位6米之多，比麻阳历史上1934年的最大洪水水位高出056米。
一时间，风在奔涌，雨在奔涌，洪水在奔涌。全县24个乡镇有290个村52万户225万人受灾。县城平均水深达45米，全县有108万人被洪水围困53小时。一时间，风在呼啸，雨在呼啸，洪水在呼啸。全县水冲砂压稻田35万亩，唯一的一座中型水库和19处小型水库，42处小二型水库，38处骨干山塘，459处溪坝惨遭损坏。一时间，风在摇撼，雨在摇撼，洪水在摇撼。被誉为三个县级骨干电站的锦和电站、黄土溪水库电站、马颈坳电站严重受损，全县供电电网受损更是严重，致使全县停电。一时间，风在颤粟，雨在战栗，人心在战栗。全县因灾死亡22人，受伤3289人，冲走房屋2040栋，倒塌房屋6410栋。这是一场伤元气、伤根本、毁灭性的大灾难。
一声声哭诉，一双双泪眼，一片片灾后的狼藉。此刻，风在哭泣，雨在哭泣，人心在哭泣。
