高校毕业生的毕业选择
根据我们目前经济发展形势，社会和经济均趋于多元化，高校毕业生并不只有直接就业一条路，存在着即时就业、延时就业、自主创业、志愿服务西部或基层、服务军队、国内深造与出国深造、自费／半自费出国留学等多种选择。除自主创业外，其他方面的相关政策我们在第一章已经有基本介绍。各种深造形式仍属于继续学业，不在就业指导的框架之内，故我们不做涉及。高校毕业生志愿参军的相关政策已经在上一章说明，由相关部门提供便利，在就业指导上没有过多需要做的工作，故而从略。至于服务西部，亦存在即时就业、延时就业、自主创业三种情况。因此本书的重点是指导者三种情况的高校毕业生。其中自主创业具有一定特殊性，我们会单独列章讲述，其他各章，围绕高校毕业生最主要的选择，也是社会需要最主要的形式——直接和延时就业，展开论述。具体指导高校毕业生面对就业情景，如何做好每一步。
但是不论是高校就业指导部门，还是毕业生本人，都不能忽视和忘记的是，毕业之后并非只有找工作这一条路可走，在我国多元化的经济发展同时，可供毕业生选择的路很多，自主创业、志愿服务西部或基层、服务军队、深造、出国，选择是丰富多彩的，条条大路通罗马。一条路不通的时候，我们还可以选择其他的出路，总有一种是适合自身情况的。
当前高校毕业生就业形势
1．高校毕业生全国总就业形势
（1）数字说话
从1998年起我国开始加速高等教育发展，近几年高校毕业生人数均保持每年20％～30％，150万人的增幅增长，一定程度超过职场可提供岗位的增幅，成为促成当前高校毕业生就业形势吃紧的主要原因。2001年全国高校毕业生近140万，2002年为180万，2003年为225万，而2004年毕业生在教育部的统计数字是285万，各地实际数字是263万。
2005年全国高校毕业生338万人，比2004年增加58万人，增幅20．7％。截至9月1日，全国高校毕业生初次就业率为72．6％，其中研究生就业率为91．9％，本科生81．7％，高职高专生62．1％：实现就业人数245万，比去年同期增加41万人。
2007年3月13日上午10时，十届全国人大五次会议举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富、民政部副部长李立国就就业和社会保障问题回答记者提问时宣布，2007年应届大学毕业生将达到495万人。比2006年增加82万，同比增幅达19．9％。
预期2008年高校毕业生将达到550万，今后三年内还将以每年50万的速度增长。
在高校毕业生总人数不断增长的同时，从2001年到2005年，全国高校毕业生平均就业率始终只有70％左右。有数据显示，50％的应届大学毕业生找不到合适的工作，而45％的企业招不到合适的人，企业招聘与大学生就业之间的巨大落差正在加大，但是企业对综合素质排名5％至15％的优秀毕业生争夺日渐“白热化”。
全国劳动力总量供大于求、结构性矛盾突出。未来20年，中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄人口总规模将达到9．4亿人。今后几年全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员，每年需要安排就业人员2400万人，而社会新增就业岗位约900万，每年劳动力供大于求的缺口在1300万～1400万人左右，整个社会就业形势比较严峻。而“十一五”时期，全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。
人数增加，实际市场需求增长不大。全国2007总就业的人数将超过2500万人（包含毕业生），而就业岗位仅1200万个。就业人数的增加，就业岗位变化不大，应届毕业生在缺乏工作经验和工作技能的双重形式下，就业形势将十分严峻！
据教育部门提供的统计数字显示，2003年我国大学毕业生超过212万人，2004年达到280万人，2005年达到340万人，2006年达到410万，2007年将达到495万。大学生就业越来越困难，越来越被关注成了不争的事实。
据劳动保障部对全国114个城市劳动力市场供求状况调查，对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22％。2006年全国普通高校毕业生人数为413万人，比2005年增加75万人，增幅达22％。2007年全国普通高校毕业生人数将达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19．9％。而2006年这些地区对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相比，降幅达到22％。“三个22％”，一个“19．9％”不但充分显示出2006年高校毕业生十分严峻的就业寒流，而这股寒流，还将持续影响2007届毕业生的就业，并可能再度“降温”。
严峻形势之下两大因素不容忽视，一是国家宏观调控的力度进一步增大，使得一些基础建设、能源、钢铁等行业供求关系发生变化，这必将影响这些行业对毕业生的需求；二是人民币升值和金融风险压力增大，这对纺织、服装等传统劳动密集型出口企业的用人带来影响。
高校毕业生就业结构性矛盾依然存在。从地区看，东部省市吸纳了全国50％以上的高校毕业生，而西部不足20％；从学历看，高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点；从学科专业看，工科和应用性较强的学科专业就业形势较好，而一些文科专业就业出现困难。
另外，一些新情况值得关注。一是用人需求向重点大学集中、向研究生集中，一些地方院校的高校毕业生就业难度增大；二是高校毕业生“重心”下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；三是研究生就业率出现下降的趋势；四是近年来待就业毕业生有增加的趋势；五是社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长，以及东部一些中心城市限制人口政策的出台。
（2）当前劳动力市场职业供求状况分析
全国115个主要城市拥有市区人口1．64亿人，占全国地级以上城市市区人口的63％；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）近6190万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的71％。
总量上看，劳动力市场上求职者供大于求；从产业需求看，第三产业的劳动力需求占2／3，第二产业需求占近1／3。从用人单位性质看：企业用人占95．5％。其中私营及个体企业、股份制企业、三资企业的用人需求占多数，所占比例分别为37％，23％和15％，三者合计达75％。其余为国有、集体、联营企业分别占5％，其他类型企业占11％。机关事业单位用人占1％，其他单位占3．5％。
招聘数量前十位的专业：市场营销、计算机、机械、管理工程、建筑、企业管理、文秘、通信工程、金融、财会。以上10个专业占招聘总数的66％。
求职者数量前十位的专业：计算机、市场营销、机械、管理工程、建筑、文秘、通信工程、财会、企业管理、金融。以上10个专业占求职总数的70％。
需求方面，研究生9％，本科47％，大专及以下43％；求职者中，研究生6％，本科44％，大专及以下50％。
调查显示，在分析促成当前就业吃紧形势的原因时，60％的被访毕业生表示“毕业生人数增加”是主要原因，远远高出其他判断，居于首位。
影响就业因素呈现结构性失衡。调查显示，性别、学校、学历和专业这几种因素对毕业生就业的影响依然明显。一般而言，男性、重点高校、本科以上学历和理工科毕业生相对其他毕业生较容易找到工作，使得这些影响就业的因素呈现结构性的失衡。在调查中，在表示“已经签约”或“有签约意向”的被访毕业生中，女同学只占31％，文科毕业生只占27．6％。而有的专业如信息技术，对研究生的需求比高达1∶40，对本科生为1∶20，而部分民办学校、专科层次的文科专业如文秘，几乎没有什么竞争优势。一些高校毕业生就业主管部门也指出，由于以上影响就业因素的失衡状况，使得现在大多数学生只能在形式上寻求平等，而难以得到实质上的平等。
职场“经验准入”门槛过高。调查显示，52％的毕业生有过党政机关、企事业定单位实习的经历，其中，35％表示有两次以上的实习经历。然而，当前，职场普遍的“经验准入”门槛过高，动则要求求职者具有一定（往往是2～3年）的工作经验。而这对于应届毕业生而言是无法获致的，使得许多高校毕业生虽然具有一定的职业素养，但仍然较难尽快落实工作。在被访毕业生中，有35％表示是因为缺少实际工作经验而难以落实工作。对此，上海市劳动和社会保障局也指出，虽然目前高学历的人越来越多，但大部分公司招聘人员更注重阅历而非学历，这成为影响当前高校毕业生就业形势吃紧的主要原因之一。
人力资本含量低于职场期望。调查显示，当前高校毕业生就业工作中难点之一在于，毕业生的职业能力和择业技巧与社会实际状况之间存在较大的差距，整体人力资本含量较低，影响了毕业生在人力资源市场中的竞争力。这相对于“职场‘经验准入’门槛过高”，构成了问题的另一方面。中芯国际集成电路（上海）有限公司曾招募了500名应届毕业生，但两个月后就淘汰了近20％。他们发现，“前来应聘的学生，一开始干活就没法上手。”而专门为新手举办的职业培训，增加了企业的成本支出。上海劳动和社会保障局的一次抽样调查表明，41．1％的失业青年认为缺乏工作经验是他们失业的主要原因。而在上海举办的首次高校学生职业资格考试中，参加考试的410名学生中只有80人取得了职业资格证书，取证率仅为19．5％。上海市职业技能鉴定中心对许多高校学生的评价是：基础技能差、基本操作能力差、综合应用能力差。而人力资本含量较低意味着自身可持续发展能力有限，继续教育时间需要延长。
毕业生“薪情”期望过高。高校毕业生找工作难，内在观念性因素影响较大，其突出表现就是当前不少毕业生对“薪情”，即薪酬情况的期望过高。调查显示，23％的被访毕业生表示对薪金的期望在3000元人民币以上，30％表示在2000～3000元，28％表示在1000元至2000元。而且，毕业生的“薪情”期望值与生源、学校、学历和专业等情况密切相关，即越是上海生源，学校越好，学历越高，专业应用性越强，“薪情”期望也相应越高。如调查发现，上海本科毕业生之间有个攻守同盟就是每月低于2000元薪金的工作不去。重点学校本科毕业生一般主要瞄准2500元左右或以上工资的工作。有的机械学院的学生更要找7000～8000元的工作。
就业途径及其成效有限。调查显示，虽然职场形势瞬息万变，但目前，高校毕业生就业主要还是通过参加招聘会、上网和熟人推荐等三种途径，在被访毕业生中，选择这三种途径的分别占到80％，40％和20％。从整体情况来看，可资借助的有效途径有限。对2004届高校毕业生来说，由于上海取消了举办多年的“面对面”式大型综合招聘会，以往较多依赖招聘会的毕业生转而求助网络。然而，虽然有关部门发布的关于做好2004年本市高校毕业生就业工作的多个通知中特别提出，各高校毕业生就业校园信息网要全部开通，并实现与其他就业类网站的联通和资源共享，但是作为供求双方“互动”的平台，网络的功能并没有得到充分发挥。
调查显示，网上投递简历的回复率不到20％。不少毕业生对于网上投简历、网上招聘的形式并不抱什么兴趣。究其原因，不外以下几种：一是国内许多网站由于技术能力的限制无法签别个人信息的真伪，因此，用人单位对于网络招聘不够重视和信任。二是由于技术原因，不少网站网络流量有限，一旦登录者过多，就出现网络无法登录、信息迟缓、链接断开等情况。如2003年12月1日至12月7日，全国高校毕业生进行网络招聘，而几乎40％的使用者登录指定招聘网络“21世纪金才网”时，都不同程度遇到网络无法登录、信息迟缓、链接断开等情况。
制度性安排进一步压缩就业“瓶颈”。调查显示，当前有关管理部门的三项制度性安排，进一步压缩了高校毕业生就业“瓶颈”，使就业难问题更加突出：
①“19号文”问题。“19号文”问题，是当前高校中对2002年2月8日《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》（国办发［2002］19号）所引发的学生户口和档案无法迁移问题的简称。该文的第七条规定，对于毕业离校时未找到工作单位的高校毕业生，学校可根据本人的意愿，将其户口和档案两年内继续保留在原就读的高校。这本意上是想部分减缓毕业生的就业压力，然而，通过两年的实践发现，不少学生毕业两年后仍未签订就业协议，按规定学校应将其户口和档案转入学前户籍所在地。然而，按公安局规定，迁移户口需学生本人持户口迁移证办理，而此时学生往往难以找到，一些学生也根本不愿意迁移户口，使得学校一方面对这些超期积压的材料管理十分棘手，另一方面使就业统计和对策研究工作更加困难。
②控制非城市生源的高校毕业生留城问题。仅以上海为例，非上海生源的高校毕业生的签约率要明显高于上海生源。目前，上海每年有30％非上海生源毕业生留沪就业，加上10万人左右的“4050”失业人口，上百万的本地离土农民劳力，再加上每年都涌入上海的280万左右的外来打工者，一方面使上海整体就业形势更趋紧张，另一方面也使上海生源高校毕业生无论在高端劳动力市场，还是在中低端劳动力市场上，单就用工成本而言，竞争优势薄弱。为此，上海市人口办出于控制人口角度出台非上海生源学生留沪限额（如2003年为2．8万，2004年为2万），同时，市教委、市发改委、市人事局联合发布《非上海生源高校毕业生进沪就业审核评分规则》，通过量化而严格的评分方式，进一步规范和控制进沪就业者的数量和质量。这对于占全市高校毕业生一半、5万多非上海生源生，尤其是想留沪就业的本科及以下学历的毕业生来说，不是一个利好消息。
