人力资源管理的全部目的和整个过程，其实质就是致力于把人力资源转化为可用来创造价值的资本或形成经济优势，转化为财富。人力资源开发的激励功能在于使人才资本投资获得足够的回报。实施人才高地战略，就是要把丰富的智力资源转化为强大的生产力，发挥出沈阳市的智力资源、科技资源和知识的潜力。沈阳市要在加大人才引进工作力度的同时，加强如何留住人才问题的研究和思考，制定有效的政策措施，在留住和使用好人才上下工夫。
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