在全球金融危机的影响下,一批中小企业无奈地减产、停产,甚至被市场淘汰出局。笔者近日在石嘴山市调研时了解到,该市加快了结构调整的步伐,将一批中小企业彻底关停。
在经济形势不景气的情况下,政府部门不但不帮助企业,还“推波助澜”,确实有点“不近情理”。再仔细了解这些被关停的企业,有些是在金融海啸的冲击下,产品销售不出去,资金链已经连接不上,而有些还能勉强坚持,但却都属于“两高一低”、不符合科学发展观的企业。笔者不禁为石嘴山市的“聪慧”叫好!
无疑,“两高一低”企业,技术含量低,对能源的利用率也低,极大地浪费了宝贵的资源。但任何一个企业,都有一个从小到大、从弱到强的发展过程。
就像在庄稼地里,野草会争夺粮食的土壤、肥料一样,那些使用技术科技含量高、符合国家标准、有发展潜质的企业,很可能会因为资源、市场都被已经稍具规模的落后企业挤占而丧失了成长壮大的机遇。短时间内,“落后企业”挤压了“先进企业”的生存空间;从长远看,则会抑制先进生产力的发展,让一个地区失去了持久发展的动力。
其实,无论是国家还是自治区都早已下决心淘汰这些中小企业,但阻力重重:关停这些中小企业,且不说会让当地生产总值下降,更会影响到一批群众的就业问题,无论是经济成本还是社会成本都比较大。而石嘴山市的“聪慧”之处就在于,目前遭受重创的企业正是这些“两高一低”的企业。这些企业受市场调节,已经趋于零利润甚至已经亏损,企业自行减员、减产甚至停产。这时政府部门运用行政手段对其关停,不仅为好企业的发展腾出了空间,而且对于当地的经济、社会都是损失最小的,真正达到了社会效益的最大化。
当然,“除草”更要“保苗”。刚刚结束的全国“两会”上,温家宝总理在政府报告中提出,2009年要采取更加有力的措施扶持中小企业发展,中央财政中小企业发展资金增加至96亿,鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策等等。中小企业在困难中迎来了更大的机遇。各地不妨乘着目前形势下企业优胜劣汰加剧的机会,帮助优质企业加快发展速度,同时大力扶持一批资质和规模较好的中小企业,协助其在危机下并购抄底,从而促使财富和资源向优势集中的效果,最终达到调整整个地区工业结构的日的。
金融危机尚未见底。但我们要相信,那些在这次危机中重生的企业,会变得更理性,成长的也会更健康。
年终筑起数字“防火墙”
“数字”可以说与我们的生活密不可分,小到一名学生学习成绩要看“数字”,大到国家发展快慢也要看GDP这个“数字”。特别是对于行政机关统计出来的数字来说,更应该是最客观、最科学、最具有权威性的。可是红寺堡开发区党工委书记南武征在去年的时候看到的却是一些假数字,经过一年的整顿,当地弄虚作假的歪风被刹住了,通过挤项目“水分”,红寺堡节约资金2000万元(据《宁夏日报》2008年12月12日报道)。
2000万元,是红寺堡去年地方财政收入的一倍多,可见这个“水分”有多大,“数字”有多假。虚假数字,特别是从政府部门流出的“掺水数字”,对上级来说,从中看不到问题,看到的只是成绩,从而影响到决策;对百姓而言,美化了事实,实际问题却未能够反映上去。虚假数字危害这么大,可就有人或为了能多套取资金,或为了捞政绩,千方百计弄虚作假,糊弄上级、愚弄百姓。对这种歪风如果听之任之,很可能会损失更多的2000万元。
话说回来,领导干部对这样的虚假数字也不无责任。一些人好大喜功,下面报上来的各种数字如果一年比一年高、一年比一年好,就觉得工作干出了成绩;如果拿来的数字和以前一样或者还不如过去,就会主观地认为工作不力。在这种情况下,下面想要得到上面对自己工作的认可,只能做“假账”,更毋论那些想要“数字升官”的人。还有一些同志,习惯于坐在办公室里听汇报,不愿多深入基层,或者即使下去了,也是被下面的人牵着鼻子走。这样的工作作风,怎么能了解实际情况?
更毋论鉴别数字的真伪了。
所以,要想给数字“挤水分”,领导干部除了要引导下级树立科学的发展观和正确的政绩观,使他们不在短期行为和个人利益上动脑筋外,还要先给自己筑出一道数字“防火墙”:对基层工作的评价不能唯“数字论”,而是要实事求是综合考量;不能盲目拔高考核指标,而是要让下级将主要精力放在工作落实上。同时,还要多深入基层,对自己负责的区域,要做到心中有数。这样,就不会被注了水的数字所蒙蔽。
眼下,正是岁末年终的时候,各种数字会纷纷出炉。这就需要我们的领导干部好好利用数字“防火墙”,从根本上消灭虚假数字,刹住弄虚作假的歪风邪气,使数字真正发挥作用。