银川市警方将对全市各公共娱乐场所和各大宾馆、饭店门前出租车营运秩序进行清理整顿,严禁出租车驾驶员向娱乐场所、宾馆、饭店的保安人员缴纳门前停车费用(据《宁夏日报》报道)。
出租车驾驶员向娱乐场所、宾馆、饭店的保安人员缴纳门前停车费用,已经成为出租车行业的一个“潜规则”。这个“潜规则”,让一少部分出租车经营者在营运中垄断了营运市场,损害了其他经营者的合法权益。经营场所以外的场地是公共场所,经营者无权对其进行管理。更何况不论任何单位和个人,如果在物价部门允许收取停车费的基础上,再超范围超额度收取停车费,那就是乱收费;如果没有物价部门批文而擅自收取停车费,则不单是违规行为更是违法行为!银川警方出台规定破除这个“潜规则”,可谓大快人心。可问题的关键是,靠这样的“严堵”能不能彻底消灭这个“潜规则”?
相信没有哪个出租车司机会平白无故地自觉自愿向经营者缴纳这份有“保护费”之嫌的停车费。但娱乐场所、宾馆、饭店在某一时间段,例如娱乐场所在夜间、饭店在饭口上,人流量会大于其他路段,出租车在此等候,上客率自然要高于其他路段。特别是夜间开出租车,与其在路上空驶,不如在这样的地点等候效率更高。这些地方候车就成了“稀缺资源”。如何才能抢先占有这种资源?这时管理者的缺失让少数投机分子钻了空子:向这些场所的保安人员交钱,从而获得这种资源。于是“潜规则”就产生了,出租车司机交了钱,就能够停车等客,保安人员又得了一笔额外的收入。经过银川警方的努力,或许出租车司机向娱乐场所、宾馆、饭店的保安人员暂时不再缴纳停车费,但问题依然存在;或许交停车费被叫停了,但不可避免地还会以新的方式出现。
其实,很多行业都存在一些像出租车行业这样的“潜规则”,要想彻底消灭这些“潜规则”,“堵”估计只能堵得了一时,“疏”才是根本之道。
相关部门在“堵”的同时,首先要了解其产生的原因,还必须要找到解决这个问题的方法。例如交警部门可以根据宾馆、饭店的申请,根据各经营场所停车场地及周边道路交通状况,划定专门的出租车候客区,凡出租车均可免费候客,以建立公平的竞争;例如成立一定的检查机构,不定期地进行检查,等等。如果不掘出病因、找出问题所在,消灭“潜规则”还会流于“今天严禁了明天再露头”的形式,“潜规则”依然是“潜规则”。
赵贫玉
1948年出生于山东聊城。1962年随父母支援大西北建设到宁夏。现为宁夏作家协会会员,先后在报刊上发表作品多篇。曾任宁夏文苑书刊音像社经理,并在宁夏回族自治区群众艺术馆《通俗文艺家》编辑部工作。代表作品有:童话《带刺的玫瑰》《小柳的爱情》、童话剧《鸡窝里的闹剧》(获文化部全国创作纪念奖,宁夏二等奖);儿童歌曲《咱们都有幸福的家》获宁夏三等奖;《欢欢乐乐山里娃》被宁夏电视台演唱播出:散文《童游,少游,万花筒》《太阳花与马莲花》《香槐女》(获全区群众文化文学创作金奖)等。