当崇祯还沉浸在海关美梦中时，阁臣刘鸿训的质询，让崇祯却是清醒了许多。
是啊，免征农业税了，那军队、官员的粮饷都从哪儿来，难道都从市场上买去么？万一粮食市场价格有什么波动，那这薪饷可就无处着落了。
还有，全国各地都建有储备粮仓，每年的粮食收购也将是一大笔银子啊！就算改用宝钞了，可是也不能无限制发钞，那将重蹈覆辙。
全国各地现在灾情不断，“手中有粮，心中不荒”；未来，如果购粮款不能到位，粮仓无粮，则民心会更加不稳。
更为严重的是，军屯怎么办？军户的负担原本就相对很重，潜逃在外、有籍无户的现象已经很严重了；如果农户的税免了，那军户还不得造反。如果将军户的粮赋也免了，则朝廷还将另拿一大笔银两用于购买军粮，那军费开支可就不再是现在的几百万两，超过千万两将不是不可能的事儿了。
至于说，粮仓的陈化粮如何消化，这已经是无关紧要的小问题了。
阁臣刘鸿训，是有些气愤崇祯不循正途，支持他清丈土地、均衡税负。虽然皇帝想着，真正地打开海禁、增收商税，是个增收的好方法；可增长的这一点，能抵得上免农税的那一大块么？
皇帝实在是太年轻了，办事有些不太靠谱儿，真是意想天开了些！
阁臣刘鸿训的质问，虽是一句紧似一句，但听在崇祯耳中，如洪钟般一声高过一声。自己已经考虑了几天时间，可还是虑事不周。
“军屯”的问题，崇祯确实是没有想到。如果它要处理不好，那么袁崇焕的五年平辽，不用毁在什么离间计下，首先就被自己的改革毁掉了。
“军屯”是必须保留的，否则辽东前线的军粮不能就地解决一部分的话，那后勤压力将更是沉重得不堪重负。只是，如何才能让那些军户们在农业免税的巨大诱惑下，仍能安心屯垦呢？
这时，崇祯有些急躁，其它问题已经有所考虑了，不能让这个“军屯”就把整个改革拦住了！
一定会有办法的，自己比古人多了几百年的经验，一定会找到合适的办法！心情烦燥的崇祯想站起来走走，当看到几位阁臣都在盯着他自己时，又有所警醒地踏实坐好。如果不能马上拿出解决方案的话，本来大家就对这些措施不太认可；这样，势必会影响人们对整个改革措施的信心。
崇祯想想，暂时搁下这个问题，先把其它问题解决了，回头再来说它。
“刘爱卿虑事周详，是国之重臣啊，朕能有刘爱卿辅佐，是国家幸甚，百姓幸甚！”
“臣不敢当陛下谬赞，只是尽微臣之所能而已。”刘鸿训恭敬地等候崇祯的回答。
“爱卿所提之问题，朕已有所考虑。军队、官员的薪饷问题，发行宝钞可以解决，所发米粮可折算宝钞；如果米价变动，薪饷可随之调整。”
崇祯停顿了一下，接着说道：“沿海各地建有市舶司后，凡对外售出货物后，直接运回金银等时，则一律将其兑换为宝钞。如其只要金银，则可持兑换的宝钞，到所在省的宝钞行用库兑换。如果缺粮，朝廷可用这些关银，从日本、朝鲜、占城、暹罗等藩属国购买，直接海运到最近的市舶司。如此，关银既多，只要耗用控制一定限度内，则勿须担心宝钞贬值，反而可以促进其购买我天朝物产。”
阁臣李标闻言，道：“如按陛下所讲，皆须宝钞发行才可。只是这宝钞成与不成，尚无定论，又如何能施行陛下之举措。”
“啊，嗯……。宝钞的问题，随后再说，朕先将刘爱卿的问题解决，那时再讨论不迟。”崇祯被几位阁臣盘问得，有些难以招架。
“至于官粮储备，可由农部统一管理，只要粮仓存粮达到各时节之标准即可。同时负责仓储粮的调剂买卖，防止陈化粮的现象；买卖价格根据地域不同，需在政院指定范围内。农部的储粮运作，有都察院、农科对其督察，应可有所防备。”这句话，崇祯说得有些心虚，他可不相信这样就能监督了，就能保证粮食满仓；但暂时来说，也只能这样了。
“陛下，这买粮的银子从何而来，难道多发宝钞购买么，这岂不又与陛下谨慎发钞的原则相悖？再有，如果农户惜粮不售，待价而沽，则农部又将如何？”刘鸿训再又问道。
此时，皇帝与内阁成员的会议已进行多时，早就到了午膳时间。崇祯吩咐，朕就不回去用膳了，就在文华殿内，与四位阁臣边吃边谈，接着谈论政事。
崇祯快要被这几位阁臣逼疯了，哪有这么一句紧似一句地追问皇帝的，更象是个罪犯在被审讯。
“粮乃国之根本，朕欲对私粮买卖统一管理。凡授权粮食买卖之商贾，皆须遵守所定之规制。”崇祯终于被逼着，说出了欲对粮食“统购统销”的想法。
崇祯的“统购统销”，不同于后世新中国的“统购统销”；更确切的说，是设置了一个粮食购销的门槛，只要遵守这个游戏规则，谁都可以来。
“如盐政般，朕欲对稻米实行米政，但具体方式不同于现在的盐政。只要承诺其私仓储粮在灾荒年间不屯积居奇，按平价售粮于民，就许他专买专卖。这所谓平价，即前一年所售米的平均价。”说完后，崇祯定定地看着这几位阁臣的反应。
要实行米政，几位阁臣对崇祯皇帝的意想天开，实在是太佩服了。如今的盐政是败坏怠尽，私盐猖獗，这是人所共知之事，已是积重难返之势。盐政都监管不过来，再来个米政，朝廷哪还能有这个精力，简直是胡闹么！
几位阁臣互看一眼，各自明心，看来需要好好劝劝皇帝了，还是循正途为是。
崇祯看出，几位阁臣将自己刚才所说视同儿戏，有些接受不了。接着说道：“朕知道，如按盐政般，这米政是根本不可能实行起来的。这一点，不用几位爱卿劝朕，朕也是清楚的。”
看来，皇帝并不糊涂，可又怎会行此劣政呢？
“朕要实行的是一个完全不同的米政，将在北、南两京各开一米市。这米市当然是买卖稻米的，但它买卖的不是现货，而是所谓的‘期货’。比如官仓要买米，可在米市中明示，谁的到货价低、品质好，就选谁家的米，然后按约定货款两讫即可。”崇祯连比带划着，讲解着期货交易的基本方式。
这个期货米市，也有些不同于真正期货市场，带有部分行政规定。如要求各地授权米商，需将其上月已售价，当月在售价、下月预售价等，按表填好，驿递两京。在两京米市中，这些价格将会公示，作为商家期货买卖的参考。由于每一地方将不只一家米商，再有米市中的公示，价格蒙骗于上还是比较难的。如果同一地方的米价相差较大，则涉嫌欺诈者将取消资格并相应处罚。
对于一些大粮商来说，必然会在两京的米市中长期驻人，哪里米价高，自然会想方设法贩米过去，不会让那一两个黑心粮商狠赚，这就会在一定程度上平抑当地的米价。而且全国各地的大地主、皇庄，定然有大宗的粮食买卖，而米市就提供了找到合适买家的销售平台。
只要这米市期货运作起来，有官仓的带头模范作用，自然会吸引到越来越多的商家，这对免征农税后，加强粮食销售方面的税收，将会是一个监管渠道。
免税之后，必然会调动农民的积极性，不过更大的积极性来自那些大地主，毕竟大地主的田地占多数，即使是隐瞒也还有不少要交税的，待青黄不接时卖个好价钱，那是一大进项。而加强粮食销售税的征管，或者适当提高，对于普通农民来说是不会有任何影响的；对城市平民来说，一减一加，也不会受更多影响。
尽管售粮的税基变小了，但这种收税对象的转移，使得收税成本大大降低，不用再穷乡僻壤地追缴了，只需在城镇里算清帐目就行了。更主要的是，各地方的加派也将失去存在的根基，真正做到与民休息。
