（6）因为走私行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记30分。
【真题链接1】海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为（）。（2006年）
A.1分 B.2分 C.5分 D.10分
【答案】B
【解析】海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为1分、2分、5分、10分、20分、30分。一次记分的分值为2分的情形包括：①在海关签印放行前，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请撤销申报单证及其内容，经海关同意撤销，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；②海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明情况、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关退回报关单的。
【真题链接2】按照海关报关员积分考核管理的有关规定，一次记10分的情形是（）。
（2007年）
A.在海关签印放行前，因报关单填制不规范，被海关退单的
B.未按规定在随附单上加盖报关专用章的
C.电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的
D.出借本人报关员证件的
【答案】D
【解析】本题中，一次记10分的情形是D项。一次记分的分值为10分的情形包括：①出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的；②在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有4位数以上差值，经海关确认不属伪报的。
【真题链接3】出口货物在海关放行后更换舱单，海关同意报关单位修改报关单的，对报关员一次记5分。（）
【答案】×
【解析】一次记分的分值为5分的情形：①报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的。②在海关签印放行后，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请修改或者撤销报关单（因出口更换舱单除外），经海关同意且不属于走私、偷逃税等违法违规性质的。③在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有4位数以下差值，经海关确认不属伪报，但影响海关统计的。本题中的报关单位向海关申请修改报关单是因出口更换舱单，属于除外情形，因此本题错误。
【真题链接4】报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。（）（2007年）
【答案】×
【解析】按照规定，报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请7日内作出答复，对记分错误的应当及时予以更正。
2.3海关对报关单位的分类管理
海关对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理。
海关对报关企业管理类别的设定如下。
（1）AA类报关企业，应当同时符合下列条件：①已适用A类管理1年以上；②上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；③经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；④每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送“报关代理业务情况表”。
（2）A类报关企业应当同时符合下列条件：①已适用B类管理1年以上；②企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；③连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；④连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；⑤上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；⑥上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下；⑦依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；⑧每年报送“经营管理状况报告”；⑨按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；⑩在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
（3）报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：①有走私行为的；②1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；③1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；④上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；⑤拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；⑥代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；⑦被海关暂停从事报关业务的。
（4）报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：①有走私罪的；②1年内有2次以上走私行为的；③1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；④拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。
（5）报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：①首次注册登记的；②首次注册登记后，管理类别未发生调整的；③AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；④A类企业不符合原管理类别适用条件的。
海关对进出口货物收发货人管理类别的设定如下。
（1）AA类进出口货物收发货人应当同时符合下列条件：①已适用A类管理1年以上；②上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；③经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；④每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送“进出口业务情况表”。
（2）A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：①已适用B类管理1年以上；②连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；③连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；④连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；⑤上一年度进出口总值50万美元以上；⑥上一年度进出口报关差错率3%以下；⑦会计制度完善，业务记录真实、完整；⑧主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；⑨每年报送“经营管理状况报告”；⑩按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
（3）进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：①有走私行为的；②1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；③1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；④拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下。
（4）进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：①有走私罪的；②1年内有2次以上走私行为的；③1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；④拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。
（5）进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：①首次注册登记的；②首次注册登记后，管理类别未发生调整的；③AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；④A类企业不符合原管理类别适用条件的。
（6）在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。
报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
对于有跨关区分支机构的报关企业，在适用或调整其管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其分支机构之和计算。由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。
【真题链接1】在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理、上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机的企业管理类别的表述，正确的是（）。（2009年）
A.大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类
B.大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整，在上海设立的分支机构调整为B类
C.将大海报关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整。
D.大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不作调整
【答案】D
【解析】进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：①首次注册登记的；②首次注册登记后，管理类别未发生调整的；③AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；④A类企业不符合原管理类别适用条件的。
符合A类报关企业的条件之一就是“连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收”，因此A类企业大海报关行已不符合原管理类别适用条件，应调整为B类。
此外，由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。因此D项正确。
【真题链接2】下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是（）。（2008年）
A.A类报关企业代理B类进出口收发货人开展报关业务的，适用B类管理措施
B.C类报关企业代理D类进出口收发货人开展报关业务的，适用D类管理措施
C.AA类报关企业代理A类进出口收发货人开展报关业务的，适用AA类管理措施
D.A类报关企业代理AA类进出口收发货人开展报关业务的，适用A类管理措施
【答案】B、C、D
【解析】本题中关于报关单位分类管理的表述正确的是B、C、D三项。报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，应按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。因此A项应适用A类管理措施。
【真题链接3】在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。（）（2008年）
【答案】×
【解析】在海关注册登记的加工企业应按照进出口货物收发货人实施分类管理，所以属于海关对报关单位分类管理的范围。因此本题不正确。
【真题链接4】某进出口公司为首次注册登记企业，海关对其按A类企业实施企业管理。（）（2009年）
【答案】×
【解析】进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：①首次注册登记的；②首次注册登记后，管理类别未发生调整的；③AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；④A类企业不符合原管理类别适用条件的。
2.4海关
《中华人民共和国海关法》第2条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。”
《中华人民共和国海关法》以法律形式明确了海关的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由国务院批准，允许运输工具及所载人员货物、物品出入国（关）境。
【真题链接1】根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是（）。（2006年）
A.海关
B.公安部门
C.税务部门
D.检察部门
【答案】D
