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第3章

一、分设屯所,应酌量地方以资捍卫一款:据称:『由台湾镇、道察看地势,分设大屯四处,每处四百人,小屯八处,每处三百人,共设屯所十二处,绘图注说造册前来。查凤山县属之放〈纟索〉社系台南边境,应设一大屯;由放〈纟索〉社九十里至该县属之搭楼社,界连台邑,应设一小屯;由搭楼一百一十里至台湾县辖之新港社,地接嘉义,应设一小屯;由新港五十里至嘉义县属之萧垄社,近临海〈氵义〉,应设一小屯;由萧垄一百十里至该县属之柴里社,接近水沙连,民番杂处,应设一小屯;由柴里社五十五里至彰化县辖之东螺社,路通虎尾溪,冲衢要道,应设一大屯;由东螺六十里至该县属之北投社,乃沿山适中要地,应设一小屯;由北投五十里至该县属之阿里史社,为彰化县北界,应设一小屯;由阿里史四十里至淡水厅属之麻薯旧社,地临大甲溪,甚为扼要,应设一大屯;由麻薯旧社五十里至厅属之日北社,路近火焰山脚,为险僻之区,应设一小屯;由日北社九十里至淡水厅属之竹堑社,为北路适中之地,户口繁庶,应设一大屯;由竹堑一百一十里至淡水厅属之武胜湾,近在台北边界,应设一小屯。以上大小十二屯,每大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先尽本属,次及邻境附近本屯小社之番丁内挑其壮健者充额』等语。查台湾南北大小番社共九十三处,前经将军公福奏请分别大小屯酌挑屯丁四千名作为定额,臣等议覆准行在案。今既据该督各就凤山、嘉义等处地方险要辽阔情形,分设大屯四处,每屯四百人,小屯八处,每屯三百人,共设屯所十二处,屯丁四千名,先尽本属,次及邻境附近本屯小社之番丁内择其年力精壮者照数充补,自应如该督所奏,均匀安设,则番丁等既可不致离乡井,而遇有较验调派等事,亦无难立时齐集;且与各处营汛声势联络,巡防愈昭严密。并令该督将各屯兵名目及屯丁花名,详细造册报部,以凭查核。

一、请严屯弁之责成,以资约束一款:据称:『由台湾镇、道选举社番头目中之潘明慈、斗生二员充补千总。潘明慈统辖北路彰化、嘉义及淡水厅属之东螺、萧垄、柴里、麻薯旧社、阿里史社、北投、竹堑、日北、武胜湾九屯。斗生统辖南路台湾、凤山二属之放〈纟索〉、搭楼、新港三屯。戴光位充补把总,兼辖放〈纟索〉一大屯,搭楼、新港二小屯。阿眉充补把总,兼辖东螺一大屯,萧垄、柴里二小屯。乌墨充补把总,兼辖麻薯旧社一大屯,阿里史、北投二小屯。钱茂祖充补把总,兼辖竹堑一大屯,日北、武胜湾二小屯。桂文郎、雅卓、加郎、向直、大汉、蒲朝生、仕成、潘习开、潘捷文、林茂才、和盛、军祚等十二员,准补外委,各管一屯。如所管屯丁内有生事旷业,应随时奉请惩治。倘有病废身故者,立即禀报除名,于该丁子弟内挑补,仍于镇、道巡查时,就近屯所伺候查验。如有调遣,即遵临时檄札办理,不得迟误。该弁等本系社番,毋庸归营操演,仍责成北路协副将、南路营参将各就其相近者不时约束,并将花名图册,呈报理番同知稽核。其一切点验兵丁、拔补屯弁等事,统归台湾镇、道办理。该弁等如果董率有方,办理六年,着有劳绩,遵照部行,详请加等赏给职衔,以示鼓励。倘敢派扰凌虐,苦累番众,或被告发,或经访闻,立予革究。再查原准部议,屯弁止给札付,第该弁等虽非职官,但既经赏给职衔,若不颁用钤记,文报往来,无凭查核。各屯番丁,若不给与腰牌,遇有公事,亦致冒混。应请屯弁十八员,准用钤记;屯丁四千名,各给腰牌。仍俟部覆到日,将钤记分别刊刻,颁给厅、县地方官就近给领;其腰牌,应令台湾镇、道就近刻印,按名给发。遇有事故,饬令缴销,另充换给。至屯所俱隶大社,各屯弁办事,自有公所,毋庸另议建设』等语。查台湾番社既经设立屯丁,自应拣选屯弁以资管束而重责成。前据将军公福等仿照四川屯练兵丁之例,设立屯千总、把总、外委等员,亦经臣等议准在案。兹据该督请以曾经打仗出力、素为番众悦服之潘明慈等二名,充补千总,统辖南北两路各社屯番;戴光位等四名,充补把总,每人分辖大屯一处、小屯二处;桂文郎等十二名,充补外委,每人各管一屯;均给发札付委牌,毋庸归营操演,仍令北路协副将、南路营参将就近约束,如六年着有成效,加等赏衔;倘敢派扰凌虐,苦累番众,立予革究;并一切点验、挑补各项事宜,均与原议相符,俱应如所奏办理,即着该镇、道饬令各该屯弁督率番丁,将分给地亩乘时垦种,毋任旷闲废弃,务期荒埔尽成可耕之地土,并随时禁止番丁等私相顶卖,仍于农隙时习练惯用器械,责令在本屯各社防守巡缉,既可担负身家,又足以资捍卫,于屯社番丁,两有裨益。至所称该屯弁等管辖屯丁,一切请领屯饷及调派屯丁等事,文报往来,应请给与钤记;屯丁四千名,亦请各给腰牌之处,应照所请,分别刊刻钤记,交地方官就近给领。其屯丁腰牌,即令台湾镇、道就近制给,遇有事故,立时缴销,另充换发。如此酌定章程,庶足以昭信守,而杜冒混。再查各屯俱隶大社,其屯弁办事,各有公所,亦应如所奏,毋庸另议建设,以节糜费。

一、计丁授地,宜酌筹配发一款:据称:『新设屯丁,经将军公福等奏准,以查出界外未垦荒埔五千四百四十一甲,同抄没翁云宽、杨光勋等入官埔地三千三百八十余甲,匀分配给。兹翁云宽、杨光勋等入官埔地,已经奏明增给戍兵饷银外,其未垦荒埔,实在查出五千六百九十一甲零,均匀分拨近屯之地,每丁配给一甲至一甲二分不等。其离屯稍远之地,守望人工,需费较繁,每丁拨给一甲三分至一甲六分不等。千总二员,仍照原议各给埔地十甲;把总四员,各给埔地五甲;外委三员,各给埔地三甲;其尚有余零,均分摊给。又淡水、凤山有余多,不便尽数拨给,请存公项,以充赏恤』等语。查台湾安设屯丁,拨地养赡,先据将军公福奏请将新设屯丁四千名,于该处未垦荒埔及抄没翁云宽、杨光勋等入官埔地内,每名拨给埔地二甲,千总每员十甲,把总每员五甲,外委每员三甲,令其自行耕种,照番田之例,免其纳赋;经臣等议覆奏准在案。今该督伍以翁云宽、杨光勋等入官埔地,经原任抚臣徐奏明增给戍兵饷银,毋庸核计。其未垦埔地,实在查出五千六百九十一甲零,计丁匀分,议将近屯之地,每丁配给一甲至一甲二分不等;其离屯稍远者,每丁拨给一甲三分至一甲六分不等。至千总、把总、外委仍照原议分给。如一庄之地,分给弁丁之外,尚有余零,均分摊给。又淡水、凤山地有余多之处,奏请存公,以充赏恤之用。臣等核其所奏情形,系按地、按丁均匀分拨,应如所奏行令该督,即将前项议给埔地,饬令各地方官于设屯就近处所,照数丈明拨给。其屯丁内如有事故出缺,即令挑其子弟充补,顶给田亩,以资养赡。仍出示晓谕,如有私行典卖,按律治罪,追赔契价。充公地亩,转给另挑屯丁承受。

一、清出侵占界外田园,定等征租以昭平允一款:据称:『通台界外埔地,又溢出已垦田园三千七百三十余甲,请分为六等,按等科则,仍照原数征收,年应收榖四万一千余石。请于今冬晚收之后,照额酌征一半,自五十六年起一律全征,仍将本年所征半租,实贮在库,以备来年二月支放屯饷。其来岁早收租息,即可为八月放饷之用』等语。查台湾近山地亩,先据将军公福奏明番产免科,民产薄征,经臣等议覆奏准在案。今该督奏请将续行查出界外溢出已垦田园三千七百三十余甲,均系零星段落,分等定租,年应收榖四万一千余石,以充屯饷。某应征屯租,于今冬酌征一半,自乾隆五十六年一律全征,于每年二月、八月支放屯饷之用。应如所奏办理,行令该督饬按等、按额征收,严禁胥役人等藉端滋扰,以期绥靖边氓。

一、已垦田园,应请分别升免一款:据称:『已垦丈出实在田园八千七百八十甲零,内卖断与民者,现据各业户具呈请升,经各地方官取结造册,照例办理。其未升各户,亦据台湾府示令各赴厅、县呈报。惟淡水之三貂一处,地居极北,深溪曲涧,道路纡回;且现查所垦之地,不过一、二亩至六、七亩;且附近山根,春涨秋潦,易遭冲失,仅堪栽种芒蔗、地瓜,于稻粱粟麦均不相宜,应请推广皇仁,免其报升。至前项已垦埔地,业经分别民番升免,其从前失察私垦之文武各官,历年久远,难以追溯,可否宽免,出自圣恩』等语。查台湾私垦埔地一万一千余甲,先据将军公福奏请将民人租贌之地,同番社田亩,免其升科;其卖断与民者,照同安县下沙科则,按甲计亩征银;经臣等议覆奏准在案。今该督既称『前项地亩,除去番业、番耕,并归入抄案查封及丈缺水冲外,实在田园八千七百八十甲零,将卖断之番地令民遵照报升。惟淡水之三貂一处,地亩不成片段,仅堪栽种芒蔗、地瓜,请免升科』等语,系属按照地方情形,分别办理。应如所奏行令该督遵照原奏,即饬令将前项已垦田园应升粮赋,照数查明,造册报升,其三貂地亩请免升科之处,应令该督查明地亩若干,以便核算,免其升科。至所称失察私垦之历任文武各员,历年久远,难以追溯,请免查议之处,查此案前项已垦埔地既据该督等声明业经分别民番升免,其从前失察各官,历年久远,实难追溯,所有历任失察私垦文武各职名,俱应请旨免其查议。

一、现丈戈声图册,应发厅、县存档,仍按户另给易知丈单,以便输将一款:据称:『界外已垦田园、未垦荒埔,应于此次清丈之后,仍照鱼鳞攒造图册存盘,以归核实』等语。查台湾已垦田园并现垦埔地,既已清查,该地方官自应查照每亩应升粮银,造具印册存查;应如所请,行令该督转饬各厅、县造具印册存案。仍将某户原丈若干,现丈溢额若干,应征租榖数目,照册开列易知丈单,发给佃首、通土转发收执为凭。如有不肖胥役人等,藉端滋扰,查出即行严办治罪。

一、请定征收之法以垂永久一款:据称:『全台界外田园,逼近内山,凡有侵占者,该佃等或辗转相承,或费工开垦,若一律归屯,未免向隅,自应通融调剂,按等征租。请将此次丈溢田园三千七百余甲,官收租榖,应于每年早禾收成时,该厅、县将社内应征租榖,汇开一册,发交佃首、通土责令收缴,统于晚稻登场后,扫数全完,年清年款。其中如数人共顶一户,及合顶数户,即令该佃首秉公匀收汇缴。如有转卖、退耕等事,即将丈溢亩分,带纳屯租数目,载明契券,庶租随田转,不致脱漏。仍于余租内酌给佃首、通土辛劳,以资办公,毋许再向佃户匀摊,如果日久勤劳,该地方官随时奖赏。间或舞弊侵渔,察出严行革究,另选承充。如有刁佃将应纳屯租以多称少,或抗欠朦混控争,地方官履勘,将本户现耕田园统丈归官,从严究治。致报升正赋,每榖一石,折征佛头番银一元,其尾零准照番银时价,折收钱文易换贮库,以待汇发』等语。查台湾界外丈溢田园三千七百余甲,既据该督奏明归原垦佃户耕种,每榖一石折征佛头番银一元,于晚稻登场后扫数全完,以待汇发,责令佃首、通土经管,给予辛金,定以奖赏惩治之法,系属按照该地方情形,权宜办理;应如所奏,行令该督饬令各该地方官务须实力奉行,毋使佃首、通土藉以把持,倘有累民滋弊等事,查出即行严究办理。

一、征收租银,应酌定匀给存留,以裕丁食而资经费一款:据称:『各屯弁兵虽已拨给埔地,但悉系未垦荒埔,翻犁成熟,尚需时日。酌议每屯丁一名,年给番银八元,计屯丁四千名,共给番银三万二千元。至屯弁等纸张、饭食,在在需费,似应从优筹给,俾得办公宽裕,酌议屯千总二员每年各给番银一百元,屯把总四员各给番银八十元,屯外委十二员各给番银六十元,计共给番银一千二百四十元,连屯丁通共年给番银三万三千二百四十元,尚存番银五千九百七十一元零,令各厅、县加谨收贮,以备调拨口粮、旱潦赈恤公费之用;并另送收支册籍与正项钱粮一体盘查交代』等语。查新设屯弁、屯丁,系奏明照四川屯练之例,不给月饷,令该督请分别酌给番银,应如所奏办理,并令严饬各厅、县将收支细数造册汇报,务令实用实销,以杜侵冒。

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