第二，提出坚持党的领导、人民当家做主和依法治国要有机统一起来。三者的关系也是第一次准确地表达，三者缺一不可。
第三，完整表述了党的领导方式和执政方式。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织的作用，坚持依法行政，实施党对国家和社会的领导。为此，提出了改革、完善党的工作机构和工作机制。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，这一条要毫不动摇。同时也提出，按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。
第四，提出加强对权力的制约。这就是健全“两个机制”“两个体制”。一是改革和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民意、切实珍惜民力的决策机制。二是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是深化行政体制改革。四是推行司法体制改革。
人类社会是三大文明的统一体：物质、精神和政治文明，包含了人类社会的全部。邓小平提出“两个文明一起抓，两手都要硬”是将民主与法制归入精神文明建设之内，虽然也强调社会主义民主化、法制化，“没有民主就没有社会主义”，但没有明确提出政治文明的概念。由于缺少完整的表述，使得政治文明建设与经济体制改革和经济建设相比，显得相对滞后。加入WTO，形势逼人，很重要的问题是需要转变政府职能，我们要利用三到五年的过渡时期，深化政治体制改革，这是中国今后的工作重点之一。社会主义政治文明建设的提出填补了理论上的空白，以经济建设为中心的“三个文明”协调发展使社会主义现代化建设的体系更加完整，这是十六大报告中提出的政治文明的意义重大之所在。
明确提出建设社会主义政治文明，十分重要，这也是报告的创新之处。政治文明是国家政治建设和政治体制改革达到自我完善和发展程度的重要标志。最重要的表现：（一）发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。（二）坚持和完善社会主义民主制度。政治文明是人类政治活动和政治文化进步的成果，它从物质文明的基础上发展而来，又与精神文明交融。在一个现代国家和现代社会，形成什么样的政治关系，建设什么样的政治制度，进行什么样的政治活动，确立什么样的政治文化，在一定程度上反映着国家和社会进步的水准和面貌。政治文明，十六大报告指出就是党的领导、人民当家做主和依法治国三者相统一，它的提出，必将对社会主义的全面发展产生深远的影响。政治文明概念的提出，将对今后加强党的领导、人民更好地当家做主和依法治国三者更好地协调发展起到巨大的促进作用。
江泽民同志在报告中明确提出建设社会主义政治文明，同时强调物质文明、政治文明、精神文明三者协调发展，这一理论的提出完整地构架了未来中国社会主义现代化建设的体系，是对中国特色社会主义内涵的丰富和发展。
在文化方面，报告以文化建设和文化体制改革为题，提出了六个任务：一是牢牢把握先进文化的前进方向；二是坚持弘扬和培育民族精神；三是切实加强思想道德建设；四是大力发展教育和科学事业；五是积极发展文化事业和文化产业；六是继续深化文化体制改革，着重阐述了牢牢把握先进文化的前进方向、培育和弘扬民族精神、加强思想道德建设、发展教育和科学事业等问题。这些都是为实现全面建设小康社会作出的重大部署和完善社会主义提出的改革措施。
贡献之七：观点——新思想、新论断、新举措
十六大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断。有的是对已有命题的丰富和深化，有的是首次提出，这两类都具有创新性。理论创新，反映了我们党在领导人民进行改革和发展的实践中总结新经验，借鉴人类文明的新成果，在理论上不断扩展新视野、作出新概括，不断进行理论创新的新变化。
经过初步归纳，主要有以下几方面——
在理论方面：
1．指出“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想，号召全党要增强贯彻这一重要思想的自觉性和坚定性。
2．把与时俱进与解放思想、实事求是一道列为党的思想路线的内容，并把与时俱进的含义规定为党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。
3．提出理论创新是我们要长期坚持的治党治国之道。过去强调没有革命的理论，便没有革命的行动；现在搞建设，同样是没有指导建设的理论，便没有建设的硕果。
4．提出党的先进性要通过实践上的发展来落实，即落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。
5．提出当前最广泛、最充分地调动一切积极因素的五个方面的内容，一是为祖国富强贡献力量的社会各阶层的人们都要团结；二是要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动；三是一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护；四是让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉涌流。劳动创造财富是光荣的，而用技术、资本等生产要素创造财富也是光荣的；五是既要保护社会强势群体、发达地区、优势产业和劳动与合法经营致富群体的发展活力，更要高度重视和关心困难群体（欠发达地区、困难行业与困难群众）的生存与发展，努力形成全体公民各尽其能、各得其所而和谐相处的局面。
6．指出“三个代表”重要思想是发展的、前进的，全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。我们既要敢于超越前人，还要勇于否定自我，更要欢迎后人超越我们。
关于小康和小康社会：
1．提出我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
2．提出本世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。这一阶段就是我们要建设的全面小康社会。
3．提出了全面建设小康社会的目标。这个目标是包括经济、政治、文化和社会（可持续发展）发展指标在内的新四个现代化的价值追求。
在经济方面：
1．提出了走新型工业化道路。即：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路。
2．提出了走中国特色的城镇化道路。即：大中小城市和小城镇协调发展，现有县城和有条件的建制镇为基础，发展乡镇企业和发展农村服务业相结合，科学规划与体制改革相结合，合理布局与引导富余劳动力合理有序流动相结合。
3．提出有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。
4．分别阐述了东部、中部、西部地区的经济发展目标，首次对中部地区的经济发展提出要求。
5．提出依法改革国有资产管理体制。一是中央政府和地方政府分别代表国家作为出资人履行义务和享有权利；二是管资产和管人、管事相结合；三是划清中央与地方两级政府管理国有资产的权限，使管理者不缺位、不越位，区分管理者与投资者的角色差异，不相互错位。
6．提出放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。
7．提出确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。按贡献系首次提出。
8．提出初次分配注重效率，鼓励一部分人先富起来；再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节。
9．提出扩大中等收入者比重。
在政治方面：
1．提出要借鉴人类政治文明的有益成果，着重加强制度建设。
2．提出要优化人大常委会组成人员的结构。
3．提出中国共产党坚持依法执政。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位，又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导。
4．提出建立社情民意反映制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制和责任制，以防止决策的随意性。
5．提出完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，以解决司法权过于地方化、行政化等弊端。
6．提出实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任制。完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制。
7．提出改革和完善党的纪检体制，建立和完善巡视制度，实行多种形式的领导干部述职述廉制度。
在文化方面：
1．提出支持健康有益文化，发展各类群众文化，增加了文化建设的层次性。
2．提出把弘扬民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育和精神文明建设全过程。
3．提出建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的思想道德体系。这一体系以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点。
4．提出国家支持和保障以非营利性为主要特征的文化公益事业，它主要包括新闻媒体、社科研究机构、重大文化项目和艺术院团、重要文化遗产和优秀民间艺术、老少边穷地区的文化发展等。
5．提出逐步建立调动文化工作者积极性、推动文化创新、多出精品、多出人才的文化管理体制、机制与法制。
关于祖国统一和外交：
