及至赣榆，董宪人困马乏实难再行，探知城中兵少，便趁机袭破城池，欲在城中稍加休整，也好继续赶路。谁知天色刚亮，董宪众人还未出城北上，便惊恐地发现，城下竟然有数千兵马列于门外，却是大汉强弩大将军、琅邪太守陈俊得闻赣榆遭袭，亲领兵马来剿董宪。
董宪这才幡然醒悟，琅邪竟都已为汉军所得，此刻无论张步是死是活，都已没有机会继续北逃了。董宪知大难临头，拿出最后一分勇气，大开城门，与众人列开阵势，面对数十倍的汉军再无惧意，倒也当真有一番英雄末路的豪情，激得士卒热血沸腾。庞萌、黔陵一左一右充为先锋，领着士卒直冲陈俊阵中，如飞蛾扑火一般，明知是死义无反顾，就算背负了恶名，也欲在生命最后一刻释放出最炫丽的光彩。
陈俊冷冷一笑，也懒得多费手脚，挥手一指，汉兵迎面而去，既然庞萌、黔陵欲以死明志，那便成全其意，也算是对他们一点敬意了。
两军杀作一处，徐州兵身陷绝地必死无疑，全然是以命搏命的打法，倒还真是唬住了汉兵，庞萌又是一员猛将，在他统领之下，杀得汉兵有些手忙脚乱，可稍稍对峙一阵后，汉兵稳扎稳打，还是慢慢收割着徐州兵的性命。就当两军斗得不可开交的时候，庞萌回首城下，却猛然发觉，哪里还有董宪踪迹？
征战一生竟被人如此算计戏弄，想想自己倍受光武器重，本有着何等光明的前途，却因一时迷惑困扰而走上一条不归之路。背弃恩主投效贼逆，好歹与董宪共战沙场同舟共济半年有余，可这份情谊在董宪看来却是不值一提，羞辱和愤怒充斥着庞萌心胸，背信弃义之人亦为人所弃，此话果真并非虚传。今日身陷绝地唯死而已，只是死得这般不堪和窝囊，实在让庞萌心有不甘。周遭士卒似乎也已发现董宪舍军脱逃之事，或逃或降已然溃败，庞萌恍惚之中正犹豫是该继续死战到底图个痛快，还是自刎以谢天下求个壮烈，忽觉一股劲风自身后而来，吹得脖颈一阵发凉，庞萌心如死灰，再也懒得反抗，只听咔嚓一声，头颅翻滚落地，最后一丝意识定格在黔陵挥刀而过的画面。
黔陵斩杀庞萌而降，赣榆之乱匆匆平定，陈俊因一时大意，竟又为董宪脱逃，到手的功劳竟就这般没了，陈俊如何肯依，也不着急进城清除敌军余孽，领了大军沿途追去。然而董宪不过早走了短短不到半个时辰，陈俊连追了大半日竟未得其踪迹，正有些懊恼，忽见前方乱哄哄跑来千余兵马，一瞧衣甲便知必是徐州兵将。那些人马发觉有汉军遮路，惶恐之中便要四散逃去。
陈俊见状，将令一出，汉骑奔驰而过，转瞬之间已杀入敌军之中，轻轻松松冲乱阵脚。还未等汉军如何厮杀，敌兵已然败乱，哭嚷着四处躲避追杀。为首一将早已乱了方寸，满眼都是汉军，也不知道该往哪里逃，慌不择路竟然直冲陈俊而来。
陈俊横枪立马巍然不动，那将见有人挡路，挺抢便刺，陈俊有心生擒此将，也好探问董宪所在，下手不免有所顾忌，可敌将早已疯狂，为求生路枪枪要命，逼得陈俊恼羞成怒，一枪将其刺落马下，待上前低首一瞧，那将已然口吐鲜血，出气多进气少了。
敌将一死，乱兵很快被汉军剿灭。陈俊难寻董宪，不尤为失手刺死敌将懊悔不已，这时见远方又来了一队人马，尘烟蔽日，显然兵马甚众，陈俊不敢大意，正欲拉开阵势迎战，才发觉是汉军兵马，细细一辩，为首一人俨然是大司马吴汉。
陈俊久随吴汉征战，数为吴汉提拔，更受其举荐，助耿弇平定张步，这才以军功得拜大将军镇守琅邪。吴汉对陈俊有这份恩情，自然备受陈俊敬重，两人一别半年有余，见老长官来此，陈俊欣喜万分，忙上前拜见。
吴汉见到陈俊，抑郁的心情才算稍稍缓解。围困朐城四个多月，本以为董宪此番必然在劫难逃，前两日朐城守军意欲突围，被吴汉一举击溃，仅有孙阳千余兵马得以逃脱，吴汉乘势分兵攻陷城池，搜遍全城难寻董宪、庞萌，仅仅拿住了董宪妻儿。吴汉还道董宪随孙阳一并突围，亲引兵马一路追杀，可途中所擒敌将却言，董宪早在数日之前便已弃城而逃，只因主帅没了踪迹，孙阳惶恐之中这才领军强行突围。得知董宪并未在孙阳军中，甚至连他究竟去了何方都无从知晓，吴汉恨得咬牙切齿。吴汉封邑五个县，已是朝中之首，对擒获董宪、庞萌的封赏，吴汉并不怎么看重，只是身为三军统帅，征伐徐州年余，如不能绑缚董宪、庞萌敬献天子，平定徐州之功未免美中不足。要知道耿弇剿灭张步已过了不少时日，吴汉欣慰之余，心中也多少有些酸溜溜的，董宪几次三番逃得性命，这让吴汉如何能不恼羞成怒？孙阳虽然无足轻重，可眼下唯有此人或知董宪所在，吴汉只能抱着最后一丝希望，全力追杀孙阳。就在追捕的路上，恰逢陈俊自琅邪而来，截住了败兵。
两人寒暄一阵，得知董宪逃入赣榆为陈俊所破，可也仅仅收得庞萌首级，董宪复又脱逃，两人都有些无奈。两人一前一后自大路阻截都难寻董宪，想必此贼定又隐于山中，吴汉只得下令封锁各处要道，分兵搜山碰碰运气。
董宪如同丧家之犬一般，在山中躲藏了数日，几次与搜山的汉兵擦身而过，惊得董宪魂不守舍，有心复回朐城与妻儿共死，却遇到朐城而来的败兵，方知朐城早已被吴汉攻破，妻儿尽为汉军所掳，所幸吴汉未得董宪，也便没有轻易处置其妻儿，只是禁于府中，留兵看押。
董宪不尤嚎啕大哭，本欲逐鹿中原称霸天下，也好搏个封妻荫子光宗耀祖，谁知竟然败落到如此地步，当年的风光无限竟如南柯一梦，只可怜结发妻子没过上多少舒心日子，反而整日为自己提心吊胆担惊受怕，时至今日，又陷于汉军之手，如何能不让董宪伤心欲绝。徐州丢了、兵马没了、人心散了，哪还有东山再起的可能？董宪心如死灰，罢了，不如就此归降吴汉，是生是死至少也和妻儿守在一起好了。有了这样的想法，董宪也便不再躲藏，就近走往方与，出山降汉。
刚至路口，远远瞧见前面有汉军关卡。董宪身心疲惫径直走去，打算就在此处归降汉军，也省得夜长梦多。
校尉韩湛守在此处数日，大军入山搜捕许久也未见董宪蛛丝马迹，擒拿贼首的可能越来越渺茫，韩湛不尤叹息命薄，与那列侯爵禄终是无缘，忽见前方来了十数人，韩湛还当是有搜山士卒偷懒提前归来，初时也并未在意，稍近之后，猛然发觉这些人个个面黄肌瘦、衣衫褴褛，仿若乞丐流民一般，为首一人还算庄重，头顶金盔甚是惹眼，身份必然显赫与众不同。
韩湛一个激灵，提刀上马，呼喝士卒围堵上去，就听对面喊道：“前方是哪位将军？罪将董宪诚心归降，还请将军代为引荐大司马吴汉。”
韩湛一听果真是董宪，不尤心花怒放，拍马愈急，转瞬冲至面前。
董宪战战兢兢低首拜见，韩湛却不等董宪开口说话，一刀便将董宪砍倒在地。
非是韩湛不想生擒贼首送于大司马军前，实在是董宪逃命有术，韩湛好不容易撞了大运富贵临门，若是稍有差池为董宪走脱，岂不悔青了肠子？反正陛下又未明言需留活口，还是把董宪首级揣在怀里安稳一些。
其余降卒见汉将不问青红皂白便斩了董宪，吓得惊慌失措四散而逃。韩湛哪还有心去管他们，翻身下马抢了董宪首级，好生包裹负在肩上，转身领了兵马，快快奔回中军报功去了。
随着李宪、董宪、庞萌三贼授首，扬州、徐州之战终是落下帷幕，中原群雄尽灭，狼烟终得平息，刘秀心情大好，重新启用前些日罢官的河南尹欧阳歙，拜为扬州牧，再拜五官中郎将李忠为丹阳太守，共同坐阵扬州稳固江淮。并召大司马吴汉、扬武将军马成众将回师洛阳，大摆庆功宴席，论功封赏诸将。
刘秀坐稳江山，硕果岂会独享，自然施恩天下，慰藉苍生，颁布诏令传檄天下：“连年征战，水旱蝗虫，谷价高涨，百姓饥苦，朕甚愍之。今天下初定，当开仓以恤万民，特命郡国有谷者，赠予鳏寡孤独老无所养者，及因战乱波及男丁亡故家贫不能自存者。选二千石朝臣巡抚各县，必使粮谷赠予急需庶民，无使郡县令长失职。”对天下庶民尚如此恩惠，对于故乡父老自然额外厚赐，另传旨意，改故乡舂陵为章陵，世代免除徭役赋税，一如高祖帝乡沛县旧事。
虽说刘秀建国之后，也数有开仓赈济百姓之举，可像今日这般救助范围遍布大江南北之事还是首次，一时举国欢腾，称颂万岁。
