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第28章 劳动关系管理(8)

12.违反其他《设备安全操作规程》中条款的根据情节轻重,安全生产科有权作出相应处罚。

13.班组内按月人均处罚10元及以上的,处罚带班长当月50元,车间内按月人均处罚5元及以上的,处罚车间主任当月200元,车间主任助理100元。

八、职工工伤处理办法

总则

1.为了保障职工在工作中遭受事故伤害后获得医疗救治、经济补偿和康复的权利,结合制造部实际,制订本办法。

2.制造部所有职工参照本办法的规定执行。

3.工伤救助资金由制造部统筹。公司设立工伤救助基金,对工伤职工提供经济补偿。

4.工伤救助基金根据制造部实际产量,以每吨元筹集。

工伤范围认定

1.职工由于下列情形负伤、致残、死亡的应当认为工伤。

(1)从事制造部日常生产工作或由车间(科室)负责人临时指定的工作,在紧急情况下,虽未经车间(科室)负责人指定,但从事直接关系制造部利益的工作的。

(2)经车间(科室)负责人按排或同意,从事与车间(科室)有关的技改工作的。

(3)在生产工作环境中,接触职业性有害因素造成职业病的。

(4)在生产工作的时间和工作区域内,由于不安全因素造成意外伤害的。

(5)因履行职责遭致人身伤害的。

(6)从事抢险、救灾、救人等维护企业利益的。

(7)因公外出期间,由于工作原因,遭受交通事故或其他不可抗力的意外事故造成伤害或失踪的。

(8)在上下班的规定时间和必经路线上,发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故。

(9)法律、法规及规章规定的其他情形。

2.职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的不应认定为工伤。

(1)犯罪或违法。

(2)自杀或自残。

(3)斗殴造成的伤害。

(4)酗酒致伤。

(5)蓄意违章造成伤害的。

(6)法律、法规规定的其他情形。

工伤待遇

1.职工因工负伤治疗,享受工伤医疗待遇,工伤职工治疗工伤或职业病所需的医疗费用(含挂号费、住院费、医疗费、药费),就医路费全额报销。

2.工伤职工需要住院治疗的,按照公司因公出差伙食补助标准的三分之二发给住院伙食补助费。经批准转外地治疗的,所需交通、食宿费照本公司职工因公出差标准报销。

3.工伤职工用药范围,参照市职工医保用药目录执行。工伤医疗期间,公司不得解除或终止其劳动合同以及作开除、解雇、辞退处理。

4.工伤职工在工伤医疗期内停发工资,改为按月发给工伤津贴,工伤津贴标准相当于工伤职工本人伤前十二个月的平均工资。

5.伤残补助标准参照省企业职工工伤保险实施办法执行。

6.本办法与国家、地方的法律、法规有冲突时以国家、地方法律、法规为准。

安全员考核办法

为确保制造部安全生产,保证员工的人生安全和公司的财产安全,更有效地发挥制造部安全管理人员的工作效益,设立车间安全员及考核方法。

车间安全员设立以班组为单位,每班设立一位兼职安全员,原则上由带班长担任。

制造部对兼职安全员实行考核制度,按月进行奖罚。奖罚标准计算如下:

奖罚金额=车间单线单班月产量×0.3×(1-事故次数×事故系数)

事故系数分为四级

一级——轻伤或一般事故——系数为1

二级——大事故——系数为1.5

三级——重伤或重大事故——系数为2.5

四级——死亡或特大事故——系数为5

5.3.2.3安全生产教育

(1)安全生产教育的内容

一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容:

思想教育,主要是正面宣传安全生产的重要性,选取典型事故进行分析,从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。

法规教育,主要是学习上级有关文件、条例、本企业已有的具体规定、制度和纪律条文。

安全技术教育,包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本厂安全技术知识、工业卫生知识和消防知识,本班组动力特点、危险地点和设备安全防护注意事项;电气安全技术和触电预防;急救知识;高温、粉尘、有毒、有害作业的防护;职业病原因和预防知识;运输安全知识;保健仪器、防护用品的发放、管理和正确使用知识等。业安全技术训练,是指对锅炉等受压容器,电、气焊接、易燃易爆、化工有毒有害、微波及射线辐射等特殊工种进行的专门安全知识和技能训练。

(2)安全生产教育的主要形式和方法

安全生产教育的主要形式有“三级教育”、“特殊工种教育”和“经常性的安全宣传教育”等形式。

三级教育:

在工业企业所有伤亡事故中,由于新工人缺乏安全知识而产生的事故发生率一般为50%左右,所以对新工人、来厂实习人员和调动工作的工人,要实行厂级、车间、班组三级教育。

其中,班组安全教育包括:

介绍本班安全生产情况,生产工作性质和职责范围,各种防护及保险装置作用,容易发生事故的设备和操作注意事项。

经常性的宣传教育:

可以结合本企业本班组具体情况,采取各种形式,如安全活动日、班前班后会、安全交底会、事故现场会、班组园地或墙报等方式进行宣传。

5.3.3社会保障

5.3.3.1社会保障的含义

社会保障是一种公共福利事业和社会救助体系,其目的是保障社会成员在遇到风险和灾难时,可以通过国家和社会的力量得到基本的物质保证。

5.3.3.2我国社会保障制度的主要内容

我国的社会保障项目,包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚四个方面。从用人单位的角度看,社会保障主要是社会保险。我国的社会保险包括五大内容:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和女性员工的生育保险,在缴费时一般实行“五保合一”的办法。

(1)养老保险

养老保险,亦称“老年保险”或“年金保险”,是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或在年老丧失劳动能力的情况下,能够依法获得经济收入、物质帮助和生活服务的社会保险制度。可以说,养老保险是对人力资源过去劳动的承认,同时表现了对人力资源的人文关怀。

(2)医疗保险

医疗保险是指当个人生病或非因工负伤时,由国家和社会给予一定的经济补偿与医疗服务的一种社会保障制度。

医疗保险的根本功能,是使受到疾病侵害的人力资源的工作能力得到恢复。

(3)失业保险

所谓失业保险,是国家和社会为保证劳动者在等待重新就业期间的基本生活而给予的一种物质帮助制度。实行这种保险,可以较好地维持人力资源的工作能力,在社会有需求时能够马上就业和投入使用。

(4)工伤保险

国务院2003年颁布的《工伤保险条例》对工伤保险的范围、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理和法律责任等都作了明确规定。

(5)生育保险

生育保险是指女性员工生育子女时所花费的生育手术费、住院费等费用的补偿,还包括对女性员工在规定的生育假期内因未从事劳动而不能获得工资收入的补偿。

5.3.3.3我国社会保障面临的严峻挑战

城市社会保障覆盖范围还不够宽,大量城市集体、私营和外商投资企业的职工、自由职业者、个体工商户和进城农民工仍未纳入社会保障范围。

社会资金筹措困难,逃缴拖欠保费现象严重,地方财政支出结构调整力度不够,对中央财政依赖性较大,一些补充社保基金的渠道尚未落实。

人口老龄化对养老和医疗保险提出更高要求,资金积累和保障服务功能仍不适应。

产业结构调整步伐加快,以及加入世贸组织,一些产业受到冲击,失业人数增加,失业保险面临前所未有的压力。

农村和小城镇社会保障刚开始探索,大部分地区仍然还是空白。

5.3.3.4当前我国建立健全社会保障体系的主要任务

坚持社会统筹和个人账户相结合,完善职工基本养老保险制度。

推进医疗保险制度改革。

建立健全失业保险制度。

全面落实城市居民最低生活保障。

加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。

合理确定社会保障范围、标准和水平。

5.4企业劳动争议与处理

随着社会的发展,不同经济主体在谋求各自经济利益过程中,难免产生不公平现象。

作为劳动法律关系的当事人——用人单位和劳动者,在追求物质利益时而产生的行为,既可能是合法行为也可能是违法行为,致使对方的利益受到侵害,由此产生劳动争议。如何有效预防和处理劳动争议成为企业面临的一个紧迫问题。

5.4.4.1劳动争议概述

(1)劳动争议概念

劳动争议又称劳动纠纷或劳资纠纷,是指劳动关系双方当事人在实现劳动权利和履行义务的过程中发生的纠纷。

劳动争议的当事人是指劳动关系当事人双方——职工和用人单位(包括自然人、法人和具有经营权的用人单位),即劳动法律关系中权利的享有者和义务的承担者。

(2)劳动争议的范围

劳动争议的范围,在不同的国家有不同的规定。根据我国《企业劳动争议处理条理》第2条规定,劳动争议的范围是:

①因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。

②因执行国家有关工资、保险、福利、劳动保护的规定发生争议。

③因履行劳动合同发生的争议。

④法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。

判断是否属于劳动争议,有两个衡量标准:一是看是否是劳动法意义上的主体,二是看是否属于关于劳动权利和义务的争议。

(3)劳动争议的分类

劳动争议按照不同的标准,可以有不同的分类方法。劳动争议的分类有助于加强对劳动争议的研究,健全劳动争议处理制度的立法,有助于对劳动争议的分析,采取有针对性的措施加以解决和预防。劳动争议的分类可以有以下几种:

①从劳动争议的主体上分。劳动争议都发生在企业与劳动者之间,作为劳动争议的主体、当事人,企业一方是确定的,而职工一方当事人的人数则有多少的区别。

首先是个别劳动争议,指个别职工与企业之间发生的劳动争议。

其次是集体劳动争议,指发生劳动争议的职工一方当事人达到法定的人数并且具有共同的争议理由。《企业劳动争议处理条例》规定,发生劳动争议的职工一方在三人以上,并有共同理由的,应当推举代表参加调解或者仲裁活动。集体劳动争议必须具备两个条件:

一是职工一方当事人不能是一人,而应当是多人,符合法定的人数,即三人以上。二是三人以上的职工当事人必须有共同的争议原因和请求,即对权利义务有共同的请求。简言之,劳动争议当事人发生争议的原因是共同的,每个当事人的请求也是共同的,不存在个人的独立请求。

集体劳动争议的职工当事人,应当推举代表参加调解、仲裁或者诉讼,他的活动对所有的职工当事人都是有效的。

集体劳动争议的处理程序与个别劳动争议的处理程序是基本相同的。但《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定,对职工一方在三十人以上的集体劳动争议适用案件特别审理程序。

最后是团体争议,指以工会组织为一方,代表职工与企业事业单位因签订和执行集体合同而发生的争议。这类争议目前在我国劳动争议处理程序的立法中尚未涉及。

②从劳动争议的客体,即从劳动争议涉及的劳动关系上区分,可分为:

1)因执行劳动法律、法规、集体合同和劳动合同的规定而发生的劳动争议。这类劳动争议是对法定的或合同约定的劳动权利的实现进行的争议,即一方当事人不按规定履行义务,而侵犯对方的合法权益,也叫权利争议。

2)因确定或者变更劳动者的权利与义务而发生的劳动争议。这类劳动争议是劳动争议双方当事人为确定某种权利义务关系或变更原定的权利义务关系引起的争议。这里所说的确定或变更的劳动权利义务都是原来没有确定的,是新的内容。因此也称为利益争议。这主要是指集体谈判发生争议的情况。

③从劳动争议的具体内容上分,可分为:1)因执行、变更、解除和终止劳动合同而引起的争议;2)因录用、调动、辞退、辞职而引起的争议;3)因劳动报酬、津贴等引起的争议;4)因工作时间、休息时间、休假引起的争议;5)因执行劳动安全卫生标准引起的争议;6)因女职工、未成年工的特殊保护问题引起的争议;7)因职业技能培训引起的争议;8)因社会保险、福利待遇问题引起的争议;9)其他有关劳动权益引起的争议。

(4)劳动争议处理的原则

①在查清的基础上,依法处理劳动争议原则。

②当事人在法律上一律平等原则。

③着重调解劳动争议原则。

④及时处理劳动争议的原则。

5.4.4.2处理劳动争议的机构

根据《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动争议处理条例》的规定,我国目前处理劳动争议的机构有三种:企业劳动争议调解委员会、劳动仲裁委员会和人民法院。

(1)劳动争议调解委员会

劳动争议调解委员会是用人单位根据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》的规定在本单位内部设立的机构,是专门处理与本单位劳动者之间的劳动争议的群众性组织。发生劳动争议,当事人可以到下列调解组织申请调解:

①企业劳动争议调解委员会;

②依法设立的基层人民调解组织;

③在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

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