加强农村社区文化人才队伍建设应当坚持科学发展观和科学人才观，坚持先进文化的前进方向，按照党和国家关于深化农村文化体制改革的总体要求，加大政府投入，加强基础设施建设，大力开发农村文化人才资源。调动社会各方面力量参与农村文化建设和人才培养，满足农民群众最基本的文化需求，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》明确指出：“采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。根据相关法律法规的规定对农村文化事业单位的人员实行从业资格制度。鼓励高校毕业生到农村从事文化工作。采取多种形式，充分发挥专业艺术人员的积极性，加强农村文化队伍的教育培训。积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。注意发挥农村文化经纪人的作用。对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励，在全社会形成关心支持农村文化建设的良好氛围。”
具体地讲，应当突出做好以下几方面的工作：
第一，进一步解放思想，转变观念，树立农村社区文化人才建设新理念。一是要树立人才兴业理念。对人才兴业，目前一些基层领导干部仍然认识不足。在知识经济条件下，农村社区文化的发展必须更多地依靠具有创造精神和创造能力、能够代表先进文化发展方向的各类人才。特别是经济文化欠发达的地方，要取得发展的主动权，必须发挥优秀人才在农村发展的各个层面的主力军作用，从而带动广大农民群众转变观念，提高素质，推动农村社区经济文化大发展，推动农民自身的全面发展。
二是要树立“大人才”理念。在人才的选拔、培养上打破地域、身份、年龄等诸多限制，把那些在文化建设上有专长、有建树、能够产生积极影响的人都纳入培养和开发视野，使其更好地为文化建设服务。特别应当注意的是，农村社区文化人才队伍建设如果忽视经过实践长期锻炼、积累了丰富知识和经验的农村乡土人才的开发和利用，就会有很大的片面性。人才队伍建设绝不能忽略乡土人才，只有坚持高精尖人才、各类乡土人才两个开发利用一起抓，才能把农村社区文化人才队伍建设工作真正做好。
三是要树立人才市场化理念。人才市场化，是形势发展的必然趋势。顺应这种趋势，必须树立全新的人才管理观。要正确认识和理解市场条件下的人才流动，把目光更多地投向市场，去发现人才、选拔人才、引进人才，破除单纯依靠行政审批管理人才的观念，增强开放式管理意识，通过完善人才流动制度，把更多的人才引向市场。要增强市场服务观念，努力完善人才服务体系，加快人才市场的建设和功能开发，使农村社区文化人才通过市场合理配置。要树立按市场规律办事的观念，学会在市场化条件下充分利用必要的经济手段、政策手段和其他手段，主动参与人才竞争，广泛吸引人才，使人才数量满足本地发展需要、队伍结构适合本地特点，知识技能素质符合本地建设要求。
四是要树立人才的效益观念。人才资源是经济和社会发展所依赖的最宝贵最重要的资源。人才资源的开发需要投入，而且这种投入最具经济和社会综合效益，投入越多回报越大。由于实力有限等各种原因，目前投入不足的问题仍然制约着人才队伍建设。因此，加强人才资源开发，必须树立和坚持以大投入取得大产出的理念，宁可别的事缓办或不办，也要为人才工作提供人力、物力、财力支持，打好人才资源开发的物质基础。
第二，开拓创新，努力建设新型农村社区文化人才队伍。一是要建设新型的县、乡镇、村（社区）专业文化管理和技术人才队伍。要进一步加强专业文化管理和技术人才干部的选拔、管理和培训，优化专业文化干部队伍结构，实行以岗定员、量化考核、竞争上岗，拓宽专业文化干部的用人渠道，提高专业文化干部的综合素质，切实解决好农村专业文化管理和技术干部队伍建设薄弱，业务干部比例偏低，素质不高，服务能力不强的问题，努力建设一支知识化、年轻化、专业化的复合型文化干部队伍。特别要重视配齐配强乡镇文化站工作人员，对乡镇文化站人员建立“准入”机制，设置进入门槛，对新进文化站人员的学历、年龄，特别是业务、特长技能要设置硬性规定，经考核合格后持证上岗。要加强县文化馆、图书馆、影剧院人才队伍建设，实行从业任职资格及上岗证书制度，专业技术职务评聘分离制度，打破铁饭碗，聘任上岗，使每一个人都具有使命感、责任感和紧迫感。
二是要建设一支真正符合农村需要的艺术创作和表演骨干人才队伍。通过实行竞争上岗和考核制度，以及进一步加大政治理论、业务技能培训力度，提高其工作能力和水平，充分调动其工作的积极性。要鼓励文化艺术院团的文艺、体育人才投身农村社区文化建设。文化艺术团体的工作人员是农村社区文化建设的一支重要力量，除了按照政府的统一安排参加农村社区的各种活动之外，还应制定激励政策，鼓励他们深入农村社区，组织、参与农村群众性的文化活动。要采取措施不断增强农村社区文艺骨干人员自主创新的能力。要建立健全乡镇农村文艺骨干人员的人才库，逐步形成县、乡（镇）、村（社区）三级文艺骨干网络。要不拘一格聘用确有特长的民间艺术人才，还要鼓励专家学者到乡镇文化站挂职锻炼。
三是要建立一支专兼职相结合的农村社区文化辅导员队伍，指导农村社区开展文化活动。按照重点突出、分布合理的原则，设立基层文化活动辅导站（点），采取多种形式选拔、培养群众文化人才。首先，建立健全“文化人才库”，对社区文化人才进行登记造册，统筹协调文化人才的使用，充实社区文化辅导员队伍；其次，加强各类社区文化兴趣协会建设，从中发现有专长的文化骨干，及时吸收到社区文化辅导员队伍中来；再次，加强同相关艺术院团的联系与合作，从艺术表演骨干、退休或在职教师、文体爱好者中，采取自愿报名、组织考核的办法，选聘一批既有专业知识技能和组织协调能力、又热心社区服务工作的人才，担任农村社区文化活动辅导员，负责组织、指导开展社区文化活动，如可以组织戏曲、音乐、舞蹈、书法、美术等专业工作者深入农村社区，定期、定点开展各类讲座培训活动，也可以利用远程教育网络、文化培训直通车、文艺汇演等多种形式，开展对口培训、辅导活动，特别要注重对农村社区文化兴趣协会的辅导。社区文化活动辅导员少数为专职，多数为兼职，政府给予一定薪酬。建立激励机制，根据群众参与程度、组织活动场次及群众评价等，对辅导员进行考评，优秀者予以表彰奖励，不合格者解聘，充分调动文化辅导员的积极性、主动性和创造性。要设立农村社区文化辅导员培训专项经费，用于培训文化骨干、制作文化活动教学片等，促进农村社区文化人才队伍的发展壮大。
四是要不断发展壮大农村社区群众文化队伍。要培育浓厚的农村社区文化氛围，挖掘和引进群众文化人才，加大对社区群众文化队伍的辅导、培训力度，提高社区群众文化队伍的艺术素养。要建立社区群众艺术人才库，加强对文艺人才的档案管理，扩大队伍规模，提高表演水平。鼓励建立各种群众性文化组织，通过群众性文化组织，广泛开展灵活多样、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，满足农村社区居民日益扩大的精神生活需求。要充分挖掘和发挥像农民业余剧团、文化户、民间书社、画社、老民间艺人等的作用，充分体现农民群众在农村社区文化建设中的主人翁作用。
