如何在品牌经营时代抢占管理先机
人类自有了学校，就有了学校管理，学校管理与学校教育相伴始终。学校管理不是学校教育水平低下的产物，而是学校教育追求高效率的要求。社会发展进入今天的时代，各方面对学校的影响越来越大，学校工作越来越复杂，学校管理的作用也越来越重要。
一、学校管理概述
学校管理，有广义和狭义之分。广义的学校管理包括教育行政部门对学校的管理和学校自身的内部管理。前者称宏观的学校管理，后者即微观的学校管理。狭义的学校管理即学校对自身的微观管理。学校管理学研究的通常是这种微观管理。
（一）学校管理与学校教育
任何一个组织，任何一种活动，无论其性质和内容多么不同，在追求效率这一点上都是相同的。学校管理也不例外。学校管理是为了提高学校教育的有效性而对学校资源进行组织安排的活动，它以管理的有效性作为自己追求的直接目标。但是，学校管理是否成功，最终并不是以其自身的有效性来衡量的，而是以教育的有效性来衡量的。
学校管理与学校教育，都是学校活动的重要组成部分，彼此不能分离。学校教育是专门培养人才的活动，承担着把人类积累的丰富知识转化为教育对象认识世界、改造世界的能力的任务；学校管理则要对培养人才的活动全面进行组织安排，合理利用学校的教育资源，使育人活动更有效地进行。学校管理以学校教育的目的为自己的最终目的。学校教育与学校管理之间的关系，是目的与手段的关系。
学校管理与学校教育相互依存，又相对独立，各自遵循着自己独特的规律向前发展。学校教育必须遵循人的身心发展规律、心理活动规律和教育教学规律；学校管理则既要遵循学校教育规律，也要遵循管理本身的规律，完全忽视教育规律或完全以教育规律代替管理规律，都不利于学校管理的有效进行。
（二）学校管理的构成要素
系统论认为，在自然界和人类社会中，一切事物都是以系统的形式存在的。系统是由两个以上的要素构成的整体，学校管理也不例外。学校管理究竟由哪些要素构成，理论界的认识尚不统一，有必要作一简单分析。
1．学校管理要素的不同观点
关于学校管理要素，教育管理界目前有“两要素说”、“三要素说”、“四要素说”和“五要素说”等多种观点。
“两要素说”认为，学校管理不同于其他管理，它依傍于学校教育，是典型的“人—人系统”。学校教育由教育者和受教育者两大要素构成双边关系，学校管理则由管理者和被管理者两方面要素构成。
“三要素说”认为，管理者总是借助一定的管理方法作用于被管理者，从而实现其管理职能，因而，除了管理者和被管理者之外，学校管理系统还存在第三个要素，即管理方法，或称管理中介。
“四要素说”则认为，管理是人的有意识活动，任何有意识的活动都是有目的（目标）的，管理更是一种功利性活动，功利是管理直接追求的目标。没有目的或目标，就不称其为管理，故三要素之外，还应包括管理目标。
“五要素说”则认为，学校管理是一种复杂的社会实践活动，是在一定的环境中，管理主体以某种方式作用于管理客体，使其达成一定目标的活动过程。离开了一定的管理环境，管理系统、管理活动就不能存在。由此可知，学校管理系统的构成要素包括管理主体、管理客体、管理方法、管理目标和管理环境等五个方面。
对管理要素的认识，反映了人类对管理的认识。我们认为，以上几种说法各有其道理，但“四要素说”更合理一些。管理主体和管理客体是管理的必备要素，管理方法和管理目标同样不可少。管理职能需要管理方法才能实现，管理客体需要管理方法才能组织起来，管理活动就是管理方法的表演活动。管理目标是管理活动的出发点和归宿点，离开了目标，管理就失去了方向，也就无效率可言。管理环境是管理系统存在的基础和生存的条件，本身并不属于管理系统。学校管理强调因地制宜，因势利导，强调对环境的顺应，只能说明环境对管理有重要的制约作用，不能因此就认为它是管理系统的要素。
2．学校管理要素的内容
学校管理要素主要包括管理主体、管理客体、管理方法和管理目标四方面，那么这四方面要素具体包括哪些内容呢？
管理主体：指在管理活动中处于主导地位，起支配作用的人和组织，是管理活动和管理职能的承担者、实施者。有人把管理主体仅仅理解为管理者，这种看法是片面的。管理主体包括管理者个体、管理者群体和管理机构，其中最主要的、发挥能动作用的应是管理者。但是，管理机构同样重要。管理机构即通常所谓的职能机构，它履行着重要的管理职能，绝不是可有可无的。管理主体是管理活动的决定因素。无论现代管理怎样强调民主管理，怎样强调淡化官方意识，都不能否定管理主体的作用，“龙无首不行”，是对管理主体作用的最形象说明，
管理客体：指进入管理范围，不依管理主体的存在而存在的客观事物，即管理活动的承受者，管理主体认识和实践的对象。管理客体可以是自然的，也可以是社会的或精神的东西，如人、财、物、时间、空间、组织、社团、信息、思想、事件等。其中最基本的要素是人、财、物三个方面，其他方面都是由这三方面生发出来的，或是这三方面存在的形式或属性。在人、财、物三方面中，人又是最具有能动作用的因素，是学校管理的直接对象。管理客体接受管理主体的影响，学校工作的效能是管理客体在管理主体作用之下能量转换的结果。
管理客体对管理主体有制约作用，其生存和发展规律是管理活动必须遵循的依据。有人把管理客体理解为被管理者，同样是以偏概全。
管理方法：是管理主体为达到一定的管理目标而采用的手段、技术、措施、途径的总称，是管理主体对管理客体有目的地施加影响的媒体，是管理者实现管理职能，取得管理成果的工具。管理方法是人们长期管理活动实践的结晶，并在管理实践中不断得到发展和完善。由于人类的长期探索，管理方法已经形成了一个具有多层次、多类型、多序列的体系。人类管理活动的一般性和特殊性，决定了管理方法具有一般方法，也有特殊方法。一般方法指不同领域都可以通用的方法，特殊方法即某一领域或某一领域不同层次特有的方法。从历史发展的角度，可以把管理方法分为传统管理方法和现代管理方法。教育方法、行政方法、法律方法、经济方法等，属于传统管理方法；目标管理方法、系统管理方法、信息管理方法、以电子计算机等现代技术手段进行管理的方法即属于现代管理方法。管理方法对管理的成败和管理效率的高低影响极大，它的选择和运用是管理艺术的表现，是管理主体创造性表现之所在。
管理目标：指管理活动预期要达到的结果，是管理系统在一定时期追求的某种境界，与管理目的有密切联系，有时也称为管理目的。在一般意义上而言，目的和目标有共同之处，都是反映管理要达到的地步，但具体而言，尤其是两者相对而言，目的通常表示人的长远追求或追求的最终境界，目标则是指达到目的的过程中某一阶段的具体追求。管理目标对管理系统的活动有明显的导向作用，管理目标的确立，意味着管理者和被管理者行为方向的确立。
没有管理目标就不是真正的管理，管理目标不明确，管理就不可能有效，管理的第一要素就是有明确的目标。
以上四方面要素构成的完整学校管理系统，在一定的管理环境中，发挥着管理功能。
（三）学校管理的特点
学校管理与其他行业和部门管理有许多共性，这些共性使其可以与不同的行业、部门之间互相学习、彼此借鉴，总结出管理的一般规律。但是，学校管理更具有独特性，正是这些独特性使学校管理明显不同于其他行业的管理。了解学校管理的独特性，有利于学校管理者正确地开展管理工作。
1．管理活动的教育性
这是学校管理的首要特点。一方面，学校是培养人的专门机构，而不是物质生产部门。企业是“人—机”系统，最终产品是物；学校则是“人—人”系统，最终产品是人。人是靠教育造就的，这是学校不同于企业的根本点，因而学校管理较之企业管理具有明显的教育性。另一方面，教育本身包含着管理，管理也把教育作为重要手段，在学校活动中，教育与管理难解难分。学校各方面的活动，都具有直接或间接的教育作用，教师教书育人，行政管理育人，后勤服务育人。没有教育性，学校教育就丧失了灵魂；没有教育性，学校管理就迷失了本性。
2．管理内容的综合性
工厂生产任何产品，只要设计出工作程序并提出明确的质量要求，就可以按部就班进行标准化作业。学校管理则复杂得多。学校教育必须培养高质量的人才，这是人性的要求，也是社会的要求。高质量人才的基本标志是德、智、体、美、劳全面发展，身心健康，具有高水平的综合素质。人才素质标准的综合性，决定了教育内容的综合性，也决定了管理内容的综合性。企业实施标准化生产，可将影响产品质量的因素控制到最低程度。而影响人才成长的可变因素量多面广，同时，人才质量强调个性而不是共性，人才培养过程不可能像产品生产流水线那样实施标准化作业，批量生产，学校管理必须将各方面的影响因素纳入管理范围，将不可控因素变为可控因素。所以学校管理的难度更大，管理内容更具有综合性。
3．管理指标的模糊性
教育活动是一项创造性活动，活动过程有一定之规，却难以实行精确的程控；育人工作具有一般性的质量要求，却很难具体量化。一方面，进入学校学习的学生是各具个性的主体，教育不是要消灭学生的个性差异，而是要因势利导，因材施教，开发人的潜能，发展学生的个性特色。德、智、体、美、劳诸方面的发展是基本要求，不是具体衡量指标。人的潜能和个性的差异，决定下教育和管理不可能干第一律。另一方面，管理的根本目的不是把人管死，而是要把人管活，这是人—人系统管理和人—机系统管理的根本区别。学生潜能的发展、人格的完善，教师的教学艺术的进步、修养的提高，学校良好的育人环境的营造等等，都不是管得太死可以实现的。要管活就意味着在管理的具体要求上应有较大的弹性，管理指标应有较大的模糊性。正是因为这一特性，学校管理照搬企业或其他行业的管理方法，往往是不成功的。
4．管理效益的后延性
其他各行业的管理效益都可以直接用利润来衡量，直观而便捷。学校管理的效益则难以直接衡量。企业的产品可以直接销售，销售额和盈利是最简单的管理效益衡量指标。学校则不可能售卖学生，不可能创造直接的经济效益。学生走上社会，将自己的创造潜能转化为创造成果，也需要一定的时间。学校培养的学生数量是衡量学校管理成效的标志之一，但不是主要指标，主要指标是质量。学校教育质量固然可以用学生考试成绩和升学率等指标来反映，但是，最根本的质量检验是来自社会，来自学生为社会所创造的价值。
二、学校管理学
学校管理学是一门介于教育科学和管理科学之间的社会科学。它融管理学、心理学、教育学、社会学等方面的知识于一体，具有极强的应用性。这里主要介绍学校管理学的研究对象、研究内容和学校管理学的发展。
（一）学校管理学的研究对象
任何学科都有自己特定的研究对象，没有特定的研究对象，学科就没有独立存在的可能性。那么学校管理学到底研究什么呢？它的研究对象又是什么呢？
教育管理理论界通常的看法是，学校管理学是研究学校管理现象和管理规律的科学。就是说，学校管理现象和规律是学校管理学的研究对象。我们认为这样的理解并不确切。
从认知的角度讲，现象形于外，能够被人的感官直接感知，而藏于内的本质和规律则看不见摸不着，只有靠理性思维才能把握。学校管理学不可能只把学校管理现象作为研究对象，因为学校管理现象是学校管理活动的表面特征；也不可能把学校管理的本质或规律作为研究对象，因为认识和把握学校管理的本质和规律是学校管理学的研究目的，对象与目的不是一回事。而且，当人们对学校管理的本质和规律一无所知的时候，当人们还在寻找隐藏在现象背后的本质和规律的时候，是无法把它作为研究对象的。学校管理学的研究对象只能是包含子现象、本质和规律的事物，即学校管理活动。研究学校管理现象是研究学校管理活动的本质和规律的切入点，通过对学校管理现象的逐步研究，最终揭示学校管理的本质，认识和把握学校管理的规律。所以，我们认为，学校管理学是研究学校管理活动，揭示学校管理规律的学科。
（二）学校管理学的任务
学校管理学的任务可以分为两个方面，一方面是作为一个学科的研究任务，另一方面是作为教材所要完成的传授知识任务。到目前为止，我们所见到的学校管理学，都只提到它的研究任务，却忽视了它所承担的传道授业任务。
