其次，重要的是要用适合的语言告诉每一个人。不管这个消息有多坏，我们必须把实情告诉有关人员。有些人认为，让那些太敏感的人（如学生，尤其是年幼的学生）去接受某些坏消息会让事情更糟糕。但是，实际情况是，通过发布正确的消息通常会让混乱的状况尽快平静下来。校园危机事件应急管理小组要注意的是，当我们告诉事件真相的时候并不是要把事情的所有细节都详细地说出来。告诉事实和告诉所有的细节之间是有很大区别的，对学生而言，在发布事实真相时，关于事件的细节一般说得越少越好。
另一个关于如何发布事实真相的关键是要选择合适的语言。校园危机事件应急管理小组应该仔细地考虑听众的年龄层次，然后再用适合的语言来陈述。比如，对于教师，我们可以说发生了杀人事件。而对于小学生来说，我们应该以另一种方式来阐述，我们可以这样说：“一个坏人在我们学校外面打伤了我们学校的一个学生。他现在在医院里，医生正在尽力救他。你们都是安全的，请大家呆在教室里保证自己的安全。”
在发布危机事件事实时，我们还应考虑到对不同年龄学生讲述有关信息时的方式。学生们应该是在教室里？或是他们在自己的家里？或是否以广播的形式告诉关于危机事件的信息？但在告知有关危机事件信息时，最好有他们熟悉的老师或者家长在场。这样，学生们就会在一个熟悉的环境下和他们所认识的、信任的人一起得到危机事件的信息。把几百个学生聚集在礼堂或是在操场上宣布一个灾难性的危机事件信息肯定不是一个好的方法。当学生听到不好的消息的时候，有些学生会有过激的反应。此外，这样大规模的聚集对于个别需要特别照顾的学生来说，也是很不利的。
（3）分享事实。
总的来说，校园危机事件应急管理小组在了解并确定事情的真相后就应该把事情公之于众，如果当天有新的信息，还要及时进行更新。唯一应当保留的是涉及有关个人隐私方面的敏感问题，比如伤者或死者的名字。如果危机事件发生在学校，受害者的名字不应该被泄露到学校以外的地方。至于其他的敏感性信息，我们要先看看媒体是否已经报道，或是警方认为可以公布了。
有时候，校园危机事件应急管理小组需要对外讲的是：“现在我们没有更多可以提供的信息。当有更多信息的时候，我们会及时通知你们。”（注意：在没有得到受害者家属同意的情况下，不应泄露伤者或死者的任何一张照片。）对于公布危机事件事实的人来说，最困难的一个问题是：应该说些什么？其实，只有一句话：事实。我们不能出错，我们应该考虑清楚所说的话是不是事实。隐藏或隐瞒事实都不会改变事实的真相，那些事实不讲出来并不代表它们没有发生过。
把全部事实告诉所有与事件有关的人不是一件容易的事情，尤其是对那些极易激动的人，但是事实还是必须讲出来的。所以，当有不好的消息要发布的时候，我们可以做一些事情来缓和听众可能会产生的愤怒。首先，在发布信息前，校园危机事件应急管理小组成员可以先演练一下措辞，我们需要好好组织自己的语言。我们要特别注意对词汇的选择，要避免使用过激的语言。此外，在宣布事实时，我们要尽量保持声调冷静，我们要尽可能以陈述句的形式而不是疑问句的形式来说。我们还要考虑到肢体语言，讲话时要显得开放，自信，严谨。
我们可以用这样的句子开始我们的演讲：“同学们，我要告诉大家的事实是很难让人接受的，它可能会让你们感觉不好。但是，了解事实真相对我们大家都是有好处的。”最后，在总结自己的讲话时，可以这样说：“让我们一起来度过这次让人难过的时间吧。”
在阐述事实的时候，重要的是要尽可能追求事实的完整性和准确性，我们关于事实的细节一定要讲正确，但要注意并不是细节讲得越多越好。在发布信息的时候，一定要记住准确地告之细节，这对于受害者的家庭和朋友都会产生很大的影响。
（4）分享事实的方法。校园危机事件应急管理小组必须与学校全体人员交流关于危机事件的具体情况和危机事件处理情况。如果时间允许，我们应该给学校的全体人员一些时间来缓解情绪，提问相关的问题，共同计划如何帮助学生。
如果危机事件发生在学校上课时间以外，校园危机事件应急管理小组应用事先建立的报警系统来通知学校的全体工作人员和教职员工。在通知学校教职员工的时候，要特别提醒他们在面对学生之前要调整好他们自己的反应。学校要通知所有教职员工在学校里开会，通告危机事件的事实，并且提出如何帮助学生的对策。
如果学校里没有建立危机事件报警系统，或者来不及使用了，校园危机事件应急管理小组中的联络人员必须把危机事件的情况以书面形式写出来，投放到每个教职人员的学校邮箱里，并且要有一个相关人员在学校邮箱的旁边回答教职员可能提出的问题。
如果危机事件发生在上课时间，传达信息的最好方法是通过学校内部的广播、通话系统发布通知。校园危机事件应急管理小组成员应当以一种平静、简洁、直接的方式告诉学生和教师所发生的事情。要避免使用教诲式的语言，要用自然的人类情感来表达对所发生的事件的看法。要开放地、如实地回答学生所提出的问题，但不要增加不必要的细节。在发布信息时，措辞上的选择和语音语调的调整都很重要。我们要谨慎地选择所使用的语言，要用几分钟的时间提前演练几遍要说的内容。事先把要说的话写出来，然后一句句读出来是做现场报告的最好选择。
不管发布信息的时候是在上课时间还是下课时间，当面讲或是通过内部广播、通话系统，我们必须先写出一张危机事件事实的报告单，这是与相关人员（如学校工作人员、受害者家属或者媒体）交流危机事件信息的正式的书面依据，这份危机事件事实报告单应当包括所有要交流的信息，在交流中不要背离报告单所讲述的内容。
危机事件事实报告单应该由校园危机事件应急管理小组所有的成员共同合作完成，并且在发布这个报告单之前要非常仔细地检查它的内容以及相关话语。在报告单中，我们要承认事件的严重性，要表达对发生这样的事件的遗憾。对于可能会发生的危机事件反应，学校应该尽可能表现出积极的态度。我们要确保危机事件事实报告单里包含以下信息：
誗所有已知的事实。誗受害者或和危机事件制造者的现况。誗学校是否会继续保持正常上课状态。誗家长是否应该把孩子们留在学校。
誗正在考虑中的可提供给学生的服务。
需要出现在危机事件事实报告单里的还有：召开相关人员参加的各种紧急会议的时间和地点。重要的是学校要召开一个与事件情况有关的家长会议，并且要让尽可能多的学生家长知道学校要召开这样的会议。如当晚7点，在学校的报告厅将有一个所有家长参加的会议，讨论关于危机事件的情况，研究帮助学生的对策。
在危机事件发生的时候，我们可能会没有时间把所有的事情都记下来。但从处理危机事件的过程来看，抓紧时间静下心来，花10~15分钟写一个有关事件事实的报告是非常有必要的。当危机事件事实报告写成后，把它印发给所有的家长和到学校来的相关人员。同时，我们也要把报告的复印件送到医院、社区等相关人员的手里。
（5）危机事件事实报告单（参考样本）。
危机事件事实报告单
2006年3月8日下午4点半，红旗小学四年级学生王丹丹（女，9岁）在学校附近的酒泉路和红旗路交叉口被汽车撞倒死亡。当时，一辆轿车飞速闯红灯，但王丹丹并没有看到轿车。王丹丹当即被送往红旗医院，但仍然死于内伤。
汽车司机当时并没有马上停下来，但是后来到公安局自首了。司机名叫李大虎，41岁，被怀疑酒后驾车，红旗区公安局已经以机动车杀人罪将其逮捕。他的酒精浓度测试结果还没出来。
由于事故发生在学校附近，又是刚放学的时候，许多学生包括409路公交车上的学生，都目击了这个悲惨的事故。学校和教育局已经安排了心理健康教育教师在明天早上上课前到达学校，为目击此次事件而感到伤心、心理上受到伤害的学生提供心理援助。
明天早上所有班级都正常上课。第一节课将由心理健康教育教师和班主任开展团体心理辅导，使学生们有机会在老师们的支持和心理健康教育教师的帮助下讨论他们对这次惨剧的感受。
今晚7点将在学校礼堂举行家长会议。我们鼓励所有目击此事件的学生的家长和关心此事的人一起参加。心理危机干预专家将为家长们提供指导和帮助，我们将和家长讨论如何指导孩子理解这个灾难性的死亡，帮助孩子应对此事，同时宣布葬礼安排的有关事项。
如果你有什么问题或者关心你的孩子对这场事故的反应，请和我们学校危机事件应急小组的周老师联系，联系电话84520000。
红旗路小学
2006年3月8日
国家突发公共事件总体应急预案
中华人民共和国国务院
2006年1月8日
一尧总则
渊一冤编制目的
提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
渊二冤编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。渊三冤分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下4类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为4级：玉级（特别重大）、域级（重大）、芋级（较大）和郁级（一般）。
渊四冤适用范围
本预案适用于涉及跨省级行政区域的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
本预案指导全国的突发公共事件应对工作。
渊五冤工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
