75%的农村土危平房改造成了坡屋顶抗震砖瓦房。沙坡头区成为“自治区园林城市”。
社会建设上了一个大台阶。
——社会事业长足发展。基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。沙坡头区、中宁县成为“教育强县（区）”，实现了基本普及高中教育，高中阶段入学率由65.6%提高到89.7%，职业教育比重从16%提高到48%。新建中卫中学、中卫职业技术学校等6所中小学、职业学校，在建中卫六中和八小，中卫职业技术学校成为国家中等职业教育改革发展示范学校。基本建成市体育馆、博物馆、图书馆、文化馆、游泳馆、文体中心。市医院120急救中心建成投入使用，新建中医医院康复楼。在全国率先建立重特大病医疗救助制度和中等职业教育免学杂费、书费、住宿费制度。在全区率先建立农村养老补贴和乡村便民公交体系、煤矿视频监控系统和农村垃圾清扫收集转运处理系统。建成企业职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险“一站式”服务体系。取缔水上非法摆渡。
实行网上“一站式”行政服务。
——社会秩序和谐稳定。加强社会治安综合治理和安全生产工作。在全国率先建立了“三调联动”工作机制，全面推行领导接访制度，妥善化解社会矛盾。始终保持高压态势，依法严厉打击各类刑事犯罪。转变警务值勤模式，实行重点部位24小时不间断巡逻，成功侦破了公安部挂牌督办的中宁李小龙涉黑案等大案要案。先后获“社会安全感测评”全区第一、“全国平安优秀市”等称号。严格落实安全生产责任制，依法封堵了所有违法违规矿井及采矿点。在全区率先建立食品药品随机抽检制度，确保了食品药品安全。建立市长信箱制度，3年多为百姓排忧解难6574件，中卫百姓高度信任市长信箱。
各位代表！
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是挑战与机遇较突出的一年。我们有效应对国际金融危机后续影响，克服节能降耗限产压力，冷静研判，科学决策，及时出招，扎实苦干，牢牢把握经济工作主动权，圆满完成了市二届人大三次会议确定的各项目标任务。全市地区生产总值达到162亿元，增长13.5%。地方财政一般预算收入达到8.25亿元，增长24.6%。完成全社会固定资产投资173亿元，增长65.6%。实现社会消费品零售总额32.2亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到13962元和4315元，增长9%和12%。
一、致力于工业强市，经济发展后劲增强工业发展增速加快。完成工业总产值170亿元，增长19.3%；实现工业增加值45.4亿元，增长15.2%。
全市规模以上企业完成工业总产值155亿元，增长22.5%；实现工业增加值41.1亿元，增长16%；实现利润6.1亿元，增长74.2%。新建、续建、技改工业项目72个，完成总投资106亿元，增长307%。
招商引资成果十分显着。全年引进招商项目180个，到位资金138.9亿元，增长263%。工业开工项目55个，其中过10亿元产值项目16个。这些项目的引进，使我市初步形成了新能源、新材料、冶金、煤化工、精细化工、造纸6个产业板块。中电投100万千瓦风力发电，国电阿特斯公司10万千瓦光伏发电，金阳公司25万千瓦光伏发电，银阳公司2000吨单晶硅拉棒、2000吨多晶硅铸锭、2亿片切片、10万千瓦电池组件，万隆公司100万吨稀土彩钢板、30万吨镍铁，锦宁公司70万吨铝镁合金，华夏特钢36万吨铬铁，宁钢集团120万吨特钢，宇光公司300万吨洗煤、240万吨焦镁联产，瑞泰公司6万吨硝基氯苯、5万吨氯化苯、1万吨光气等9个产品项目，华御公司5万吨精制苯、6万吨氯化苯等一大批工业项目落地中卫。
特别是煤化工和精细化工的产业链，促成了以商招商的大好局面。
能耗与排放明显下降。面对严峻的减排形势，及时出台《节能降耗预警“五定”方案》等4项制度，对全市27家高耗能企业实行阶段性停产或限产，依法关闭15家污染企业。二氧化硫排放量、化学需氧量分别完成自治区下达削减任务的134%和116%。万元地区生产总值综合能耗下降5.2%。
二、致力于打造黄河金岸，最宜居最宜业最具特色美城市建设扎实推进黄河金岸建设取得新进展。从沙坡头至中宁151公里黄河南北标准化堤防工程全面竣工，151公里滨河大道全线通车。完成151公里滨河大道两侧各110米宽生态湿地绿化工程，植树100万株，恢复湖泊湿地3500亩，整理土地7860亩，生态环境进一步改善。
市“五馆一中心”、中宁体育馆、游泳馆基本建成，中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心即将投入使用。香山湖等黄河湿地资源开发保护项目荣获迪拜奖。
人居环境进一步改善。按照“沿黄城市中最宜居、最宜业、最具特色美”的定位，规划、建设和管理中卫市区。深入推进国家园林城市、卫生城市、环保模范城市、中国旅游目的地城市和全国文明城市“五创”工作。完成城市总体规划修编，提高了城市规划前瞻性，城市规划控制面积达到2260平方公里，中卫工业园区、中卫能源化工基地、腾格里沙漠生态屏障等重要功能区纳入了城市总体规划。启动实施创建“中国人居环境奖”城市旧街区硬化绿化亮化净化“四化”工程，完成12条街道硬化绿化整地工程。全市新建、续建城镇建设项目267个，完成投资40.2亿元。市区建成利民路等城市道路3条2.1公里。建成职教公园。完成滨河路、水城路、五环广场亮化工程和景观水系引水工程，横穿市区6公里的景观水系成为一条四季流动的河。
中宁滨河新区基础设施基本建成。海原“一县两城，拉动发展”战略顺利实施，老城区基础设施进一步完善，新区供水厂、污水处理厂等市政工程基本完成。
三、致力于农民增收，“三农”工作成效显着农业经济稳步发展。粮食播种面积250.3万亩，总产5.9亿公斤。实现农业总产值56.5亿元，增长8.4%。鸡、猪、牛、羊饲养量分别达到887万只、116万头、32万头和197万只。建成区、市、县级农田保护示范区6个，粮食高产示范区56个。推广稻田养蟹1.2万亩。引进推广农业新品种133个，新技术42项。新上、技改、扩建农产品加工项目11个，培育农业产业化龙头企业9家。扶持发展专业合作组织52个，全市285个专业合作组织销售农副产品79.8万吨，销售收入15.2亿元。劳务输出17.2万人，创收9.6亿元。足额兑付各类涉农政策补贴5216万元。
特色农业促进了农民增收。新增枸杞4万亩，累计达到34万亩，实现总收入13亿元，杞农人均收入2300元。百万亩硒砂瓜实现总收入11.6亿元，瓜农人均收入2930元。新增设施蔬菜3.9万亩，累计达到24.7万亩，实现产值13.5亿元。发展沙漠农业科技示范大棚及适沙作物1220亩，棚均年收益2万多元。沙漠设施蔬菜2个产品被认证为有机产品。建成永大线旱作节水农业示范区10万亩，栽植枣树等256万株。
中宁建成全区最大的供港蔬菜基地。海原建成马铃薯脱毒种薯繁育中心。
农村基础设施建设成效明显。集中实施农村危房改造、农村基础设施建设和城乡环境综合整治“三大工程”，完成总投资13亿元，改造农房10550户，建成“塞上农民新居”示范点15个1936户，综合整治旧村庄57个，配套建设了道路、供排水等基础设施。沙坡头区建立了农村垃圾清扫收集转运处理系统，配置垃圾清运车109辆、垃圾箱11058个，农村告别了千百年垃圾乱弃现象。完成乐台、九塘、迎水桥等农村饮水安全工程，11.8万人的饮水安全得到保障。完成兴仁及永大线节水农业示范项目供水工程，解决了49.5万亩农田用水问题。实施中央财政小农水重点县配套节水、农业综合开发中低产田改造项目，改善9.3万亩农田灌排条件。实施腾格里沙漠整地、永大线高效节水农业用地整理、滨河湿地水源土地整理等项目，整理土地3.9万亩。实施兴仁万人生态移民工程，建设米粮川、高庄等移民安置点5个，226户移民迁入新居，1813户移民2011年6月搬迁。在全市63个贫困村投放互助项目资金1660万元，受益4.8万人。
四、致力于调整结构，第三产业日益繁荣商贸物流加快发展。完成中卫迎水桥物流园区总体规划。中宁物流园区汽车城投入使用，包兰铁路战略装车点信息平台开工建设。海原新区物流园区基本建成。落实“万村千乡市场工程”“双百市场工程”等农村市场改造升级项目资金1240万元。建成高崖瓜果蔬菜批发市场。发放中国扶贫基金会惠农扶贫工程项目家电代金券500万元，受益贫困农户1.45万户。扎实推进家电、汽车、摩托车下乡，促进城乡消费。全市社会消费品零售总额达到32.2亿元，增长18%。外贸进出口总额2800万美元。
旅游特色愈加明显。建设旅游项目30个，完成投资2.7亿元。建成沙坡头旅游区黄河文化博物馆、沙漠观光扶梯、大漠露天吧等项目。完成腾格里沙漠湿地旅游项目二期工程，开发金沙岛旅游休闲度假区，建成生态广场、游客综合服务中心和40幢木屋别墅。
成功举办首届“沙坡头杯”宁夏国际汽车拉力赛、中国·宁夏（中卫）2010年硒砂瓜暨大漠文化旅游节、黄河金岸国际马拉松赛中卫分赛区健康跑等活动。全年接待游客157万人次，增长9%；实现旅游总收入8.39亿元，增长16%。
房地产业平稳发展。实施房地产开发项目61个，开工建设美利嘉天下、迎宾壹号等商住小区18个，续建正丰香格里、众一山水城等项目43个，施工建筑面积242万平方米，其中沙坡头区146万平方米，增长31%，中宁县96万平方米。提高住房贷款额度，发放住房公积金贷款1.3亿元。商品房销售面积51.9万平方米，其中沙坡头区41.7万平方米，增长69%。全市房地产业实现税收、基金收入8.5亿元，占地方财政收入的56.1%。以房地产业为主的第三产业已成为支柱产业，第三产业占地区生产总值比重为41.2%。
五、致力于改善民生，社会事业全面进步教育事业进步显着。沙坡头区、中宁县基本普及高中阶段教育，高中阶段入学率由65.6%提高到89.7%。中卫职业技术学校在全区率先实现中等职业教育“三免费”，毕业生当年就业率达96%。六中、八小主体工程完工，为完全解决大班额问题奠定了基础。完成中卫五中、中宁二中、海原红羊中学等194所学校校舍安全改造工程。中宁职教中心、海原职教中心建成投入使用。
科技工作取得进展。西北干旱地区压砂地持续利用关键技术研究示范6个课题通过科技部验收。沙漠有机果蔬集成技术研究示范项目开展10多项设施农业提质增效新技术试验。引黄灌区信息化技术研发集成项目获国家科技支撑计划支持。培育科技型中小企业14家，专利获授权19件。科技特派员引进种养新品种80个，推广新技术19项。争取国家和自治区科技项目27个。创建科普示范县1个、示范乡镇6个、示范村（社区）66个。
文体卫生有改革有进步。完成医药卫生体制改革5项重点工作年度任务。建成市医院120急救中心、中宁县医院住院综合楼、宁安镇卫生院，新建中医医院康复楼、村卫生室27个。在全区市级医院中率先推行电子病历，实现了诊疗信息微机化采集管理。完善食品药品随机抽检制度，推行药品零售企业不良经营行为积分管理制度，监管覆盖率100%。计划生育工作进一步加强，人口出生率、自然增长率分别控制在13.62‰和9.32‰。建成农家书屋146个，举行广场文艺演出100场，在农村放映电影7100场。完成《羊皮筏子非遗文化》、《大麦地岩画》电视纪录片创作摄制。
35集电视剧《风雨沙坡头》荣获“影响中国旅游的一部电视剧”金奖。在自治区第十三届运动会和第七届全区少数民族运动会上，我市夺得20金13银10铜的好成绩。
社会保障体系进一步巩固和完善。实施海原县国家级、沙坡头区自治区级和中宁县市级农村养老保险试点，60多万农村居民受益。新型农村合作医疗参合人数87.3万人，参合率95.5%。解决了1.8万名城镇职工及灵活就业人员、5753名关闭破产企业退休人员的养老保险、医疗保险历史遗留问题。城镇居民医保、城镇职工养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到8.6万人、7.1万人、3.9万人、7.5万人、4.9万人和4.1万人。新建廉租住房和公共租赁住房5.48万平方米，经济适用住房13.4万平方米。为2247户困难家庭发放廉租住房租赁补贴900万元，廉租住房实物配租487户。拆迁改造、妥善安置城市棚户区727户。
