基层法律服务所为工业园调处各类矛盾纠纷190余起,为瓜农起草见证、调地、压砂、销售协议13000余份,协助司法所化解重大社会矛盾纠纷100余起,调解复杂疑难纠纷2501起,接待处理信访、上访事件70起,指导基层调委会调解法院委托调解案件261起。为全市40个镇(乡)、461个村(居)担任法律顾问,提供司法建议150余条。律师年内共办理各类案件2238件,担任企事业单位法律顾问238家,法律咨询2700人次,代书1800份。公证办理案件2500件。(王晓东)
【法律援助与司法鉴定】规范法律援助工作站56个,建立法律援助工作联系点334个。在公、检、法、工、青、妇、残以及矛盾纠纷易发频发行业设立法律援助工作站,对农民工、残疾人、妇女儿童和未成年人群体实行了重点援助。
2010年全市共办理法律援助案件869件,做到了应援尽援,维护了贫困群众的合法权益,得到了社会认可。对沙坡头区两个司法鉴定机构进行指导和监督管理,充分调研,制定了中卫市司法鉴定监督管理工作指导意见,指导两家鉴定机构开展了司法鉴定工作。(王晓东)
【基层建设】全市41个司法所全部拥有固定办公场所,办公场所面积达4420平方米,实现了1所1辆法制宣传车,1所1台电脑,部分司法所还配备了电视、音响、数码照相机等设施,所内各项装备齐全,规范化建设全部达标,达标率为100%,其中7个标兵司法所继续巩固和保持标兵司法所称号,巩固率为100%。统一制作规范的工作制度和司法文书,加大对司法所检查考核力度,司法所的工作质量和服务水平不断提高,充分发挥了司法所在维护社会稳定和社会治安综合治理工作中的作用。(王晓东)
【队伍建设】
2010年,紧紧围绕“推进三项重点工作创佳绩、司法行政工作争一流”的主题,大力开展司法行政系统创先争优活动,扎实推进政风行风建设,强化行政问责制,明确职责,突出工作重点,狠抓各项工作的落实。切实开展廉政教育,广泛开展警示教育活动,查找、梳理、归类出风险点八类65个,制定《廉政风险评估管理办法》,按照办法对风险点进行了等级划分,并对各个等级的风险点责任承担人作出了明确规定。归纳整理党风廉政及效能建设制度,新建制度7项,修订完善制度2项。(王晓东)
公安
【概况】
2010年,中卫市公安局党委班子成员共有9人。全市共有民警745名,其中市局机关和沙坡头区分局318名,海原县公安局209名,中宁县公安局218名。
2010年,全市公安机关面对艰巨、繁重的维稳任务,认真履行第一责任,主动服务第一要务,充分发挥职能作用,狠抓队伍作风建设,扎实推进“三项重点工作”和“三项建设”,各项工作保持良好发展态势,为全市经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。(许昌宁)
【维护稳定工作】紧紧围绕上海世博会、广州亚运会、“宁洽会暨中阿经贸论坛”等重大活动和敏感节点,深入组织开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作。
开展了以“化雨”行动为载体的“大走访”爱民实践活动,建立了信息研判和风险评估预警机制、七类重点人员动态管控机制、“三色”预警信息指令机制,建立了“交通事故纠纷调解委员会”、刑事被害人困难救助资金。完善了“三调联动”矛盾纠纷调解机制,推进了国保战略支撑点建设。全年共搜集上报各类情报信息335条,查获“门徒会”等邪教案件8起,化解各类矛盾纠纷4988件次,完成了3次一级警卫、5次二级警卫、78次其他等级的警卫、安保任务。(许昌宁)
【打击犯罪】成功侦破了中宁“12·30”特大抢劫绑架杀人焚尸案、沙坡头“7·25”破坏蔬菜大棚生产经营系列案、“7·21”特大运输毒品案等一批大要案件。全年共破获各类刑事案件1820起,抓获犯罪嫌疑人1048人,侦破八类主要刑事案件172起,百名民警破获刑事案件188.3起,现发的21起命案侦破19起,命案破案率90.5%,民转刑命案同比下降10%;侦破经济犯罪案件41起,挽回经济损失2442万元;侦破毒品刑事案件68起,缴获毒品海洛因1251.9克、大麻113公斤,摧毁吸贩毒窝点12处,查获吸毒人员693人。(许昌宁)
【社会治安防控】开展治理摩托车、电动自行车被盗、校园周边治安秩序、治爆缉枪、剧毒化学品治安管理、交通安全专项整治、消防安全隐患排查整治和打击“三电”等专项行动和“社会治安冬季百日整治大排查、大化解、大巡防”行动。全市80%以上的新建住宅小区和新农村居民点安装了电子监控,市区重点单位、重点部位电子监控覆盖率达到100%,群众安全感和满意度明显提高。全年共查处治安案件3833起,通过治安防控抓获现行违法犯罪成员317人;共破获摩托车、电动自行车被盗案件418起,追回并发还被盗车辆452辆;消除、整改各类安全隐患517处;排查整治交通事故黑点21处,交通事故万车死亡人数与控制指标相比下降1.36%,全市未发生较大以上火灾事故。(许昌宁)
【公安信息化建设】建成了公安移动警务,开通了公安交警信息网,实行网上选号,建立“流动车管所”,启动警用地理信息平台建设;完成市局视频系统改造和“大情报”系统建设,城市报警监控系统建设方案通过了公安部的评审,市局被评为“全区科技强警示范单位”。(许昌宁)
【社会治安管理】在沙坡头区实施“警企共建和谐小区”工程,开展“旅店业、娱乐场所治安动态化管控五星级达标”活动,开通“中卫交通音乐广播”,推行刑侦体制改革和民爆物品“一体化”管理,探索建立戒毒学员家属参与社会化管理模式和“警路协作”五项新机制。中宁县创新服务理念,“零距离”服务企业,成立工业园区巡防队,并针对季节性外来采摘枸杞大军,建立“外来务工人员管理服务中心”;海原县推行自行车服务进社区活动;全市监管场所推行“四防一体化”和“阳光工程”建设,安全设施和规范化管理水平进一步提高,实现监所管理工作安全无事故。(许昌宁)
【公正廉洁执法】大力推进执法规范化建设,着力推进“阳光警务”,制定《接处警工作规范》、《案件主办人终身问责制度》等制度,撰写编印《典型案例汇编》,推行岗位廉政风险点建设,开展案件评查活动。建立流动法制室、电子执法档案;为执勤执法民警配备了“警务通”、上网本;在公安局域网、互联网门户网站开设“局长信箱”,进一步拓宽了执法监督渠道。
2010年,全区公安机关执法质量考核,中卫市位居五市第2名、沙坡头区分局位居22个县(区)局第2名、中宁县位居第5名。(许昌宁)