安全生产监督管理
【概况】
2010年，全市共发生各类事故625起，死亡74人，伤313人，直接经济损失593.9万元，同比事故起数下降16.8%，死亡人数下降1.3%。其中：沙坡头区发生各类生产安全事故342起，死亡24人。与上年同期相比事故起数下降0.6%，死亡人数下降27.3%。中宁县发生各类生产安全事故209起，死亡27人。与上年同期相比事故起数下降33.7%，死亡人数上升28.6%。海原县发生各类生产安全事故74起，死亡23人。与上年同期相比事故起数下降19.6%，死亡人数上升9.5%。发生道路交通事故215起，死亡58人。同比事故起数下降4.0%，死亡人数上升1.8%。发生火灾事故400起，直接经济损失227万元，无人员伤亡，同比事故起数下降21.6%。发生工商贸事故6起，死亡8人。同比事故起数、死亡人数分别下降53.8%、42.9%。发生建筑施工事故3起，死亡3人。同比事故起数、死亡人数分别上升200%。发生煤矿事故1起，死亡5人。同比事故起数下降66.7%，死亡人数上升66.7%。全市共发生较大事故3起。
1月11日，中宁县109国道发生一起较大道路交通事故，造成4人死亡。
6月26日，中宁县宏远煤矿发生一起较大事故，造成5人死亡。
12月23日，中宁县境内宁夏天元锰业有限公司车间发生一起有毒有害气体中毒事故，造成3人死亡，21人受伤。发生重大事故1起。
6月26日，海原县发生1起重大道路交通事故，造成11人死亡。（冯玉彦）
【安全监管服务】严格落实安全生产“三同时”制度，从源头上杜绝新建项目“先天不足”留下安全隐患。对招商引资新建、技改、竣工投产项目和危险化学品生产经营单位及时完成了安全评审、安全评价验收和竣工验收，从源头上把好安全生产准入关。对海天胶乳、三雅精细化工等13家新建项目进行了安全评审，对宁夏天元化工、长和化工等5家技改项目进行了安全评价验收，对办理安全生产许可证的8家企业进行了初核审查。对12家矿山企业开采方案及安全专篇组织专家进行了评审，对6家企业安全现状组织专家进行了审查评审，对5家竣工企业进行了验收评审。（冯玉彦）
【安全监管】在全市生产经营单位推行安全生产工作台账制度，进一步规范企业安全管理，提升企业的安全生产管理水平。实行安全生产公开承诺制度，组织全市42家危化、非煤矿山、建材、冶金等重点企业负责人，在中卫电视台、《中卫日报》对本企业安全生产工作进行公开承诺，自觉接受人民群众监督。制定出台《中卫市煤矿整顿关闭安全管理工作措施》、《中卫市加强重点工业企业安全生产管理工作措施》，对进一步加强重点工业企业安全管理和落实企业主体责任提出明确要求。坚持巡查制度，每半个月对所有煤矿进行1次全面检查，夜间对煤矿不定期进行突击检查，防止明停暗采违法行为的发生。（冯玉彦）
【安全生产大检查】坚持六不放过制度，组织开展安全生产大检查活动，对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、冶金、人员密集场所消防安全等重点行业和领域检查出的问题和隐患进行专项整治。全市共排查治理隐患企业560家次，整改各类安全隐患4562条。其中检查非煤矿山企业184家次，责令停产3家，制止非法开采行为4起，整改安全隐患285处。
加强烟花爆竹专项检查整治，集中销毁了永康花炮厂库区过期的烟花爆竹。检查烟花爆竹零售网点45家次，整改隐患25条，没收销毁“三无”烟花爆竹16箱。
加强客运企业及路查路纠力度，共检查客运企业13家，整改各类隐患293条。检查消防重点单位189家次，整改隐患317条。检查危险化学品、冶金、建材等重点行业企业46家次，整改安全隐患597条。（冯玉彦）
【严厉打击非法违法行为】全市查处各类非法违法生产经营建设行为34716起，实施行政处罚654起，停产停业整顿各类生产经营建设单位170家，依法关闭取缔无证无照或证照不全的生产经营建设单位155家，依法追究相关责任人员478人。
煤矿：设立6个煤矿执法检查“包保”责任小组，对全市所有小煤矿实行安全生产“包保”责任制管理，驻矿盯守。制止梁水园、校育川、大柳树等地区非法采矿行为4起，扣押盗采设备7台件，扣押非法运输车辆4台，设立检查站3处。中宁“6·26”宏远煤矿事故发生后，及时采取炸封、封堵、断电等措施彻底关闭了全市所有小煤矿。炸封了中宁县57个非法采矿井口。
非煤矿山：对95家非煤矿山企业的采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等要件进行专项检查和矿业权核查，进一步核实各非煤矿山矿界坐标。对采矿证到期的60多家矿山企业下发“停采通知书”。对查处的非法采矿点，共爆破封闭26处、注销6处、制止10处、立案查处6处。同时，开展河道及山洪沟采石、采砂违法行为专项治理行动，查处非法开采10起，下达责令停止违法开采通知书10份，关闭非法采砂场、采石场3家。
危化冶金烟花爆竹：严肃查处中卫市化仪物资供应站、精聚化玻物资经销部、兴明乙炔厂等3家无证经营和安全许可证到期的危险化学品单位，没收违法所得，进行行政处罚，责令限期办理了相关安全许可手续。对没有严格按照《危险化学品建设项目安全许可办法》等法律法规执行，违规建设的跃鑫钢铁公司、三元中泰冶金公司、合发冶炼公司、楚雄冶炼厂、银鑫冶金公司等5家企业下发行政许可告知书，将安全许可事项和违规后的行政处罚内容告知企业负责人，督促企业负责人依法建设，及时办理相关安全许可手续。对安全生产许可证到期后未办理延期手续的宁夏日盛电化公司、美利机械制造公司制氧厂责令停产停业；对涉及合成氨、氯化、过氧化等危险工艺的4家生产企业，下发责令改正指令书，责令企业于2010年年底前完成自动化控制和紧急停车系统改造。加强冶金企业煤气安全管理，督促3家涉及尾气利用的冶金企业开展自查自纠，及时整改安全隐患。开展危险化学品安全标准化达标活动，有2家企业达到了危险化学品安全标准化三级企业，4家企业申报了安全标准化三级企业，有1家申报了危险化学品安全标准化二级企业。查封中卫市永康迎春花炮厂生产厂区，对停产情况进行定期不定期检查，确保了真停实停。检查民用爆炸物品从业单位153家次，发现隐患12处，当场整改10处，限期整改2处，收缴炸药808公斤，雷管105枚。
交通运输：开展“公路客运安全集中整治”“酒后驾驶集中整治”“机动车涉牌涉证违法行为集中整治”“道路交通安全隐患排查整治”“校园周边交通秩序集中整治”“道路交通运输整治”“三轮汽车、摩托车违法载人集中整治”等7个方面的专项整治。启动宣和、甘塘、兴仁、枣园、长山头、大战场、李旺、黑城等8个交通安全检查服务站。在主要进城务工路段及农用车违法载人集中路段设立固定、流动检查点，严格查处三轮车、低速载货汽车、拖拉机违法载人等现象。组织2县1区开展道路交通安全隐患排查，共排查治理道路交通安全隐患21处，其中公路危险路段8处，事故黑点13处。安装各类交通标志26块，铺设塑胶减速带380.6米。共出动警力8290人次，出动警车1688辆次，检查交通违法行为13797起。其中：客车超员28起，酒后驾驶12起，无证驾驶220起，超速行驶5243起，农用车违法载人47起，使用伪造变造机动车牌证35起，拘留86人，收缴牌证35人。
消防安全：查处火灾隐患及消防违法行为40处（起），对沙坡头区金百川鞋业堵塞消防安全通道行为进行了处罚，对消防安全责任不落实的人民商场、金世纪商厦负责人给予了警告，对中宁县金河宾馆、红旗宾馆等4家存在消防违法行为的进行立案调查处理。
建筑施工：对不办理施工许可擅自开工的、违法分包转包工程和现场管理混乱、安全隐患治理不彻底的建筑施工企业进行专项整治，共检查在建工程324项，查处未取得施工许可证擅自施工的17项，特种作业人员无证上岗的6起，发出整改通知书25份，发出停工通知书9份。
工商注册监管：在全市规范建立高危行业“一卡一表一账”信用档案851份，实现企业管理基础台账规范化、动态监管电子化。严把市场准入关，打击无证、超范围经营等行为，检查各类市场主体489户，清理出无前置审批31户，前置审批过期94户，责令限期补办前置审批61户，责令限期整改104户，核减经营项目18户，责令限期办理注销登记8户，拟吊销的高危企业11户，已吊销高危个体工商户20户，立案查处7户，罚款12.5万元。（冯玉彦）
