（3）城市的发展现状和发展条件方面：处于不同区位、交通、地理、气候条件下的城市对经济发展和人口集聚的影响力是不同的。从城市发展的历史看，交通区位条件相对较好、气候环境相对优裕的城市的发展总是比较快。这里既有地理、气候方面的因素，也有文化和风俗方面的因素。随着人们对城市历史、城市环境和个人生活环境要求的不断提高，城市的发展现状和发展条件已成为影响城市发展的重要因素。
（4）城市管理方面：现代城市的发展都离不开城市管理。在城市管理政策的影响下，“限制什么”、“引导什么”、“促进什么”等政策因素影响着城市经济、城市人口、城市环境等方面的发展。城市管理对城市成长的影响越来越大。
2.2.2 规模化与集聚化的影响
企业的发展过程中存在两类经济效益，即规模经济效益和集聚经济效益。与规模化生产相对应的规模经济效益，是指为了提高生产效率，利用城市提供的劳动力、市场、信息等有利条件，在一个城市或区域集中布置同一种类规模较大的企业，通过规模化生产减少成本、追求最大利润获得的效益。而集聚经济效益则指，有很多不同种类的企业在同一地区集中而获得的效益。不同企业在相对较小范围内的聚集，为扩大这些企业间的贸易、信息交换等机会，减少交易成本提供了条件。显然，在产业发展的初期，规模经济效益和集聚效益对企业空间布置的影响非常大；但是，随着第三产业，尤其是信息产业的发展，集聚的概念不一定局限于空间的集中紧凑布置，也可能是某个城市、某个区域，甚至更大的范围。
因规模经济和集聚经济的产生能使企业有可能更有效地进行经营活动，提高生产效率，促进技术革新，产生巨大效益。因此，位于城市外部其他地区的企业或新的企业为追求良好的企业环境常常被城市所吸引。集聚经济对城市成长发挥了很大的作用。企业的发展与城市的发展是相互相成的，企业集聚对城市成长的影响机制。当向城市以外的地区提供产品、服务的企业一旦在某一城市落脚，就能吸引与该企业的活动有关联的其他企业到该城市落脚。这些行为不但能带来劳动人口的增加，还能带来劳动者家属在城市落户。人口的增加既能促进服务行业的发展，同时又能促进交通以及其他公众性城市基础设施建设，促进城市生活和生产环境的改善，进一步吸引更多的企业和人口到城市中来。
企业的集聚对城市成长的影响并不是只有积极的一面，也存在消极的一面。
一旦上述环节中的某一环节出现问题，其结果必然是消极方面大于积极方面。反过来看，城市的成长对企业的集聚也同样存在着正面和负面两方面的影响。如果把城市为企业提供的发展条件划分为经济发展条件、城市服务条件和活动基础条件三个方面。在经济发展条件方面，城市能为企业提供充足的劳动力，充分的市场，低廉的电力、煤气、自来水供给等公共服务，为企业大规模、高成长发展提供有利条件。但随着城市的不断成长，高工资和高税收等也会给企业的发展带来负面影响。在城市服务条件方面，城市的成长能为企业在业务支援、相关金融、辅助服务、原材料供应等方面提供更多的服务。在活动基础条件方面，则因具有空港、高速公路、铁路、大学、研究所、政府部门、新闻媒体、出版业等机构和设施，为企业的交通、研究开发、信息、土地等发展提供许多正面影响。但城市的进一步成长也将引发交通阻塞，带来土地资源稀少、地价高涨等负面影响。
2.2.3 交通条件变化的影响
城市交通条件与城市的成长有着密切的关系，许多城市的发展都与其优越的交通条件分不开。在以水运交通为主的时代，沿江、沿海等区位交通较好的城市的发展一直保持着良好的势头。京杭运河沿线城市兴衰的历史，证明了交通条件的变化往往成为影响城市兴衰的决定因素。随着大运河的建设和沟通，运河两侧淮阴、扬州、苏州、杭州、汴州、商邱、睢扬、泗州等城市也随之大大发展，成为隋唐时期的重要城市和商业城镇。当铁路等现代交通工具出现后，淮阴的发展相对较慢，而蚌埠、郑州、石家庄等城市因为枢纽性的交通区位条件却迅速得到发展。
上海从1843年开辟为商埠以来，迅速发展成为中国和远东最大城市的主要原因，与其位于长江的出海口和中国东部海岸线的中心地有密切关系。
从日本的情况看，自1868年明治时期以来，由于铁路的发展与海上大型船舶的建造，与港口相连接的铁路成为陆上货运的主要交通工具。港口工业用地以及与之相连接的通向腹地的铁路的建设，促使了工业港口城市和贸易港口城市的繁荣。如图2-5所示，是1891年（明治二十四年）日本铁路网的建设状况，表明了当时日本的经济与军事的重要产业城市都已经与港口城市相连接。同样地，在现代高速公路的出入口、空港、新干线车站等交通枢纽周围的城市，也因交通区位条件的改善得到了很快发展。
交通条件的改善，扩大了人的行动范围，从而促进农业、水产业、工业、商业、旅游业、行政等的交流活动更加活跃，促进相关产业的发展。交通条件的改善，使企业发展需要的劳动力、资源的调剂等更加方便。交通条件的改善，让企业在降低交通成本、完善市场等方面更具有利优势。因此，促使了企业向区位交通条件优越的城市迁移，促进了城市经济、产业、就业、教育等的进一步发展。当然，由于城市交通条件的改善，加剧了区域与城市之间的竞争程度，有可能导致消费、休闲、教育、通勤等人口的外部流出，导致物价、工资、土地等价格的上涨，导致地方企业在区域竞争中处于更为不利的地位。这种影响甚至波及商业、服务业、旅游业等各行业，进而促进区域性城市设施、公共交通系统的重组。也就是说，交通条件的变化将导致区域城镇体系的重组，有些城市也可能会因此而得到进一步发展，而有些城市则反而由此衰退。
汽艇代替帆船、铁路代替马车，导致水陆交通网重组、城镇格局的变化，已在城市的发展历史中得到证明。小汽车的普及，高速公路、航空事业的发展，也必然会带来城市的兴衰。随着交通、通信技术的不断发展，城市体系的重组、城市的兴衰将继续不断地进行下去。
2.2.4 城市发展的政策影响
城市化的发展，并不单纯地由经济发展水平所决定，很大程度上会受到政策因素的影响。在计划经济体制时期，我国城乡分隔的二元户籍制度曾使我国城市化一度处于停滞发展阶段，城市化进程与工业化进程脱离现象较为严重，影响了城市化的正常发展。
随着计划经济向市场经济的转变和农业生产力的提高，大批的农村剩余劳动力从农业劳动中分离出来。虽然二元户籍制度还没有理顺，但多数的农村剩余劳动力仍被就近的乡镇企业所吸纳，农民离土不离乡，出现了许多因乡镇企业的发展而发展的小城镇，中国的城市化道路始于小城镇的发展。
信息技术的发展和交通条件的改善，使得城市和城市之间的竞争也不断加剧。要促进城市经济的持续发展、使城市在竞争中处于有利的地位，就必须充分发挥城市的优势因素，改善城市的不利因素，为企业的发展创造最好的条件。因此，城市发展政策所起的作用也越来越大。我国设立的经济特区、经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区等形式的开发区，在税制、土地、基础设施等方面为企业提供了许多优惠政策。各级政府在城市基础设施建设、城市公益设施、环境建设、重点工程建设、配套开发和配套建设、建设质量等城市建设方面的管理与干预力度不断加强。短短10多年中，由于政策的干预，我国城市的发展取得了骄人成绩，城市环境质量明显提高。
对城市自身发展条件认识能力的差异，引起城市发展政策内容的差异，也导致城市发展速度的差异。我国出现的很多市场型城市的发展，都与城市发展的政策决断有非常紧密的关系。浙江省义乌的城市发展就在于充分审视自身的交通区位条件，把小商品市场的发展作为城市发展的核心战略，一举夺取了区域城市发展的制高点，并利用先发优势不断发展壮大。1984年初义乌市城镇人口仅为3.5万人，到2005年已发展成约有50万人口的中等城市，成为全国重要的小商品贸易中心。
在计划经济时期，在工业化和城市化初期，我国政府制定的“赶超战略、重工业优先发展战略、加快城市化发展战略”等一系列政策取得了明显的效果。但是必须注意到，在我国由市场经济向计划经济转型的今天，建设项目的内容、投资等的确定，往往不是由政府计划制订的；以前那种政府完全行政强制性行为的管理方法已不能适应形势的变化。政府只能在研究、尊重市场导向和城市化发展规律的基础上，尊重市场资源配置基础性作用，通过制度创新、制度供给、体制创新、政策创新、发展战略创新等措施，引导城市化的正确发展。同时，仍然需要继续强化一些涉及公共利益的一些规划内容（如资源可持续利用、环境保护等）。
2.2.5 城市成长的阶段性
城市有发展也有衰落，有发展速度快的也有发展速度慢的，存在着一定的阶段性。所谓城市发展的阶段性，指的是不同时期、不同规模、不同区位的城市在发展过程中，在与区域中其他城市的竞争中，存在着从量变到质变、又从质变到量变的发展过程。这种变化有一定的过程和一定的规律。
