“柳城乃辽西郡治所，更是幽州所辖，属于汉地若是直接攻占，被视同造反无疑！”田丰几句话，吓得刘致脸白心跳。看刘致显露出紧张，田丰立刻话题一转：“如果灭杀蹋顿后，鲜卑必将侵占乌丸留下的草原，对我辽东有害无益！留下威胁不大的蹋顿，阻挡鲜卑为上！”对田丰的分析，让刘致点头赞同，打败了蹋顿，辽东已尽全力，再与鲜卑交战，却是胜算不大。
用卫士们引开辽东骑兵，掩护着蹋顿逃回柳城。蹋顿在知道了事情原委，一阵暴跳如雷怒吼过后！发现王庭各成员，都冷眼旁观，并无同仇敌忾之意，顿时冷静下来。对自己的实力重新作出了评判。主动提出立丘力居之子楼班为单于，蹋顿降低身份称王。本欲问罪的众人见他如此识趣，也就不再与蹋顿作对了！虽有几个部落躲过辽东军，带回来的粮食也不足以过冬。楼班单于向渔阳、上谷二郡难楼、苏仆延求助才得以度过难关。
辽东郡的百姓终于过上衣食无忧日子，各个欢天喜地，互相眉开眼笑地打招呼，露出久违的笑脸，地里农活以经基本干完了！官府的各种修路，搭桥和修缮水渠的工地陆续开工，村里长们忙着在解释各种工地上工钱。这是刘致与田丰商议过，恐现任官吏借收赋税之名趁机敛财，更是修养生息，聚揽民心之举。
府衙内刘致将高顺和于禁、典韦招集齐了，询问在这次与乌丸战斗中的损伤情况，和部队需要哪些改进。于禁的骑兵经过大小数次战斗，死伤近五百，急需补充士卒，心情有些急躁，看一眼高顺，语气略显迟疑：“此战骑兵折损颇大，现在战马充足，只要有士卒即可！”高顺黑瘦的脸上显露为难之色：“军中善骑马射箭者，均以调拨到骑兵，若要补充还要些时日训练才行。”于禁犹豫再三，连连吞下口水，像是下了决心：“乌丸人投降者甚众，能否从中招募？”此言一出，众人皆默不作声，不由看向刘致。刘致没有马上回应，在心里权衡着利弊。一时屋内寂静无声，田丰匆忙进来，见此情景不免疑惑不解。刘致忙作解释道：“文则提出招募些乌丸人为骑兵，先生是如何看待此事？”田丰正襟坐定笑道：“我亦是为乌丸部落之事而来，投降伯平和文则的乌丸人，陆续招集部落族人来投靠我辽东，人数近万，急需安置，日久恐怕生事。文则的骑兵经过此战，折损甚多，力量显得单薄，欲快速恢复战力，唯有有招募乌丸人。”田丰的态度让于禁喜形于色，连忙点头附和。高顺也无意反对，只是有点担心乌丸人反复无常。典韦事不关己，并无态度。刘致拿出来自己方案，轻咳一声：“可以招募乌丸骑兵，军饷和装备等要与众士卒们相同，众士卒不得歧视他们！”见于禁点头答应了！转向田丰道：“乌丸部落里有要种田的就分置各县，安排土地，与辽东百姓一切相同。有工坊要招集劳力，也要给足工钱。有愿意继续放牧，可分派些牛羊和马匹，划定牧场，依县制分立乡村，照现在规矩管制，这些人今后便是我辽东百姓！”田丰和高顺几乎同时微皱眉头，历代对依附的游牧民族均以打压，限制为主，恐其壮大形成威胁。刘致此举着实出乎意料。高顺不免提醒一下：“这些人若冥顽不化，日后必成大患！”刘致点头赞同：“成年束之以法，教化其幼童，数十年后，便有分晓。”又转过来对田丰说道：“县令人选需精细干练之人，此时治理难度很大，先生选好了县令后，有棘手的问题，可以让他直接禀报与我们！”田丰似乎心不在焉，在想着事情，听刘致对自己说话，才醒悟过来：“好！好！我自会安排。”刘致对他含糊的回答不太满意，继续追问道：“先生可有心事？”田丰回过神来：“此次劫获乌丸不仅有粮食财物，还有他们从扶余抢掠青壮百姓为数不少，再加上因乌丸造成的混乱，由扶余逃到辽东躲避战乱的百姓，已经有了三万人之多，现暂时安置于各地。现在扶余王派人过来讨还，言称这些俱是逃奴，要用以惩戒以儆效尤。”刘致未加思索，随口道：“有这么多青壮？人定是不能还，就地安置。”田丰苦笑着摇着头：“如此一来，怕是要开罪扶余诸多贵族。”让刘致一愣，典韦也听出些打仗的苗头，一旁侧耳细听。田丰随后解释：“扶余王位宫因实力不足，也就无意开疆拓土，只仰仗同宗贵族共同治理本国。”刘致却是不以为然：“想必他们也不会开战！只是各处土地无人种植，玄菟郡大半土地无人开垦，更让人心急。扶余人与我等习俗相近，擅长农耕和畜牧，正是辽东所需，要想个计策多迁徙些扶余人过来。”田丰急忙摇头：“扶余百姓生活尚可，不会轻易离开家里的土地。再就是奴籍，被大小贵族看管甚是严密，只身却是难逃，何谈迁徙辽东。”
刘致沉思片刻，有了主意：“扶余与高句丽战罢不久，又被蹋顿抢劫了一番，现在疲弱不堪，若派出队伍抢些百姓，迁徙些人口，应该不难！”许久未说话的高顺语气粗重回道：“扶余依附大汉，上表纳贡从未懈怠。发兵征扶余，出师无名，法理不通恐遭非议。”于禁也不解地问道：“自秋收之后，各地库房存粮已满，又有截获乌丸之粮也不在少数。应该足够辽东人所食，为何急切寻人种田！”刘致和田丰对望一眼，竟无法与于禁解释清楚，当初判断太平道将造反，只是未经证实的推测，现在提及不合时宜。田丰打着圆场笑道：“粮食乃是行事之根本，文则怎会嫌粮多！应愈多愈好才对！一年只产粮一次，若遇有变故，如何是好，子敬着急也是情由可原。”
高顺听他们把话题扯远了！忙拉回原先话题：“子敬打算用何方式出兵扶余？”刘致已经习惯了他的固执，笑着给高顺解释：“直接出兵会惊动州府和朝廷，牵扯太多。拟用一队人马伪作盗匪，去抢劫扶余大小贵族的奴隶。将奴隶们编入队伍以壮大声势，才能彻底把扶余国搅乱。”典韦听得糊涂了：“那我们是去抢人啊！还是去打仗呢？”刘致竖起来俩根手指：“一是我不希望有个强大的扶余在辽东旁边，会在我们疏忽大意和虚弱时，或许和我们的敌人合作，给我们致命一击！必须消除这种隐患。再就是抢人，天有不测风云，要储备足够的粮食应对天灾。”刘致见到众人都略微点头，理解了自己的用意，补充道：“我们兵力不足以三面防守，待扶余消弱后，高句丽部如无意外，也助它一臂之力。最后，全部兵力或在平州一带，驻军一部防御辽西的蹋顿，草原上再与鲜卑一战，此后辽东安全无忧！”
田丰一下下捋顺着胡须，两眼放光：“不动声色的挑的扶余内乱，主意不错。可是这些兵将会是孤军作战，若是扶余大军围剿，恐难以自保。不如送信说让高句丽军配合辽东攻打扶余，只须高句丽军在边境驻扎些时日即可，待扶余大军迎战高句丽时，境内空虚，我军再行其事！”于禁也提出建议：“玄菟郡与扶余边境处，多是人烟稀少之地，可设置几处密营，以补充粮草缁重，上次抢乌丸马匹牛羊，秘密营寨就是不错。”说完话特意感激地看下典韦，却被典韦瞪了回来，那些天与牲畜打交道的日子，让典韦不堪回首。于禁莫名被典韦怒视，也没空与他计较，忙转头去看高顺，想听他又有何说法。
