盘龙洞的开发，大山里已经购买了器材设备，为此，昌泰开发公司汤经理很不理解。汤经理想不通，联合开发协议都签了，大山里为什么还要单方面采取行动。于是，汤经理决定找古副乡长一问究竟。
古副乡长告诉汤经理，大山里单方面购买器材设备，那是擅自行为。这种行为，法律是不认可的。只有联合开发，才受法律的保护。古副乡长叫汤经理不用多心，大山里的擅自行为，抗衡不了联合开发的有效协议。
法大于天，这个法律常识汤经理知道。但是，法制的威力在大山里究竟有多大，汤经理却并不知晓。联合开发盘龙洞已经签订了协议，大山里还擅自购买器材设备，这说明了一个什么问题。汤经理问古副乡长，要是山民对联合开发有看法，闹事怎么办。
古副乡长叫汤经理放心，大山里购买器材设备，并不代表山民对联合开发有看法。古副乡长向汤经理保证，盘龙洞的开发，绝对不会出现闹事这种局面。
汤经理不放心。汤经理觉得，大山里擅自购买器材设备，就是对联合开发有看法。既然对联合开发有看法，那么，闹事就是必然的事。之前，大山里跟金盛开发公司签订的引水工程协议，也受法律保护，同样因为闹事被迫停工。汤经理问古副乡长，要是盘龙洞的开发也像引水工程一样闹起事来，怎么收场。
古副乡长说，引水工程跟盘龙洞的开发不一样，山民只看利益，只要他们认为不吃亏，就不会出来闹事。
汤经理表示，他并不是故意混肴这些问题，他是把问题摆在桌面上，有备无患。汤经理说，要是古副乡长认为这些问题不存在，那么，昌泰开发公司就把盘龙洞开发这个宝，押在古副乡长身上了。汤经理希望，古副乡长能顶住上面和下面的压力，确保盘龙洞的开发合作成功。
汤经理前脚刚走，马浩接着就去找古副乡长。马浩问古副乡长，跟昌泰开发公司签订联合开发盘龙洞的协议，为什么不通过常委会。
古副乡长知道马浩会来找他。但是，古副乡长没有直接回答马浩的质问。古副乡长希望马浩正视昌泰开发公司跟大山里签订了协议，木已成舟，正视事实，遵循法律。
正是木已成舟，既成事实，马浩才伤透了脑筋。马浩问古副乡长，知不知道联合开发盘龙洞，会给大山里带来多大的利益损失。
古副乡长说，任何事情，都是有得有失，以某一个方面来否定联合开发，那是片面的看法。
马浩敬告古副乡长，任何事情，不从大山里的利益出发，即使不片面，那也不可取。
古副乡长遭到马浩的评击，心里很不痛快。古副乡长认为，跟昌泰开发公司签订开发盘龙洞的协议，他是看到了联合开发的条件，看到了联合开发的优势，马浩凭什么指责他。想到马浩不但不执行已经签订的协议，还擅自购买器材设备，古副乡长决定到县里找江县长评理。
到了县里，找到了江县长，古副乡长却把评理变成了抨击。古副乡长对江县长说，马浩越来越不像话了，别看患了一身病，犟脾气仍然没有改变。大山里跟昌泰开发公司签订了联合开发盘龙洞的协议，马浩不但不执行协议，还执意搞自主开发。并且，在联合开发协议的事实之下，擅自购买器材设备，马浩这样搞，简直是在对抗法律。
江县长没有想到，古副乡长跟马浩有这么大的意见分歧。按理说，马浩有知识，古副乡长有工作经验，两个人应该很好配合才对。
古副乡长接着对江县长说，签署盘龙洞的开发协议，他完全是为大山里着想。可是，马浩偏要跟协议作对。马浩跟协议作对的理由很简单，因为，协议不是马浩签订的，马浩对协议存有偏见。
江县长告诫古副乡长，盘龙洞不管以什么方式进行开发，跟马浩都要有一个商量，不能各搭各的台，各唱各的戏，步调不一致，怎么开展工作。
古副乡长向江县长表示，他知道凡事要有商量，问题是，大山里已经跟昌泰开发公司签订了协议，履行协议，是双方的责任，马浩淌什么浑水。马浩执意自主开发，还擅自购买器材设备，这是视协议而不顾，戏弄法律的行为。要是昌泰开发公司诉讼法律，大山里还要吃官司，戴上一顶被告的帽子。这对大山里来说，没有什么好处。
江县长说，协议已经签订了，木已成舟，他找一个时间跟马浩谈谈，叫马浩放弃自主开发，执行协议。
然而，自主开发已经购买了器材设备。再说，自主开发是人心所向。为此，马浩决定，立即进行设备安装。
马浩叫徐波去兴平市联系安装队伍。徐波提醒马浩，古副乡长已经把协议签出去了，强行安装，担心会出岔子。
马浩告诉徐波，盘龙洞是大山里的资源，开发大山里的资源，大山里有权自己作主，不用怕。况且，设备已经买回来了，事实已定。马浩交代徐波，联系好安装队伍后，马上叫他们进场安装。
马浩不但擅自购买设备器材，还要强行安装，古副乡长很是气急。古副乡长警告马浩，强行安装，是对抗协议的行为，这样做，是要考虑后果的。
马浩问古副乡长，大山里利用自己的资源搞开发，有什么后果。
古副乡长说，如果大山里不执行联合开发协议，昌泰开发公司就要诉讼法律，把大山里拉上法庭。
马浩又问古副乡长，大山里利用自己的资源做自己的事，犯了什么法。
古副乡长说，协议一经签订，便受法律保护，作为乡长，这一点应该很清楚。
马浩告诉古副乡长，协议没有通过常委会，并且，联合开发违背了大山里的利益，这样的协议，法律也保护不了。
古副乡长提醒马浩，违不违背大山里的利益，不是马浩一个人说了算，这事，得由广大的山民来决定。
马浩问古副乡长，山民只顾眼前利益，作为一个副乡长，难道也只顾眼前利益。
古副乡长没有继续跟马浩沟通下去，盘龙洞的开发，古副乡长叫马浩等着法律来说话。
没能阻止马浩对盘龙洞进行设备安装，昌泰开发公司的汤经理更是着急。汤经理问古副乡长，他们该怎么办。古副乡长告诉汤经理，现在唯一的办法，就是跟自主开发抢时间，争速度，以快制快，以快制胜。
汤经理认为，盘龙洞的开发，摆在面前的的确就是一个抢字。于是，汤经理跟古副乡长商量决定，联合开发的安装工作立即启动，器材设备马上进场。
不料，在运送设备器材的过程中，拉设备器材的货车与一辆客运班车在公路上相撞。客运班车的司机，就是古副乡长的表弟陆老板。陆老板已经被送往兴平市人民院抢救。
古副乡长急忙赶到兴平市人民医院。人民医院的医生告诉古副乡长，陆老板的生命是保住了。但是，陆老板这辈子再也不能开车了，一条腿要高位截肢。
古副乡长怎么都不会想到，为了跟自主开发抢时间，争速度，竞把表弟陆老板的一条腿拿走了。此时，古副乡长既内疚，又惭愧，追悔莫及。
无独有偶，这次撞车事故，凸现了公路的质量问题。事故的原因，是由于路面的破损导致。客运班车为了避开破损的路面，向左打方向，偏离正常车道，才造成了两车相撞。为此，交通部们要古副乡长为路面的质量问题说明情况。
古副乡长一肚子委屈。撞车事故，拿走了他表弟的一条腿，没想到，交通部门还要找他翻老底。
吴书记对古副乡长说，交通部门叫他说明情况，并不是找他翻老底，要他承担责任。公路存在严重的质量问题，这也是客观事实。
古副乡长认为，叫他说明情况，就是找他翻老底，就是叫他承担责任。修建三级公路，他是工程指挥长，树大招风，出了事故，当然从他查起。古副乡长认定，公路的质量问题，主要是出在技术上，在施工过程中，没有处理好山区的地质地貌。古副乡长觉得，交通部门应该去向验收部门了解情况，关于公路的质量问题，验收部门更有发言权。
吴书记说，除了技术之外，有没有其他的原因。作为工程指挥长，掌握的情况应该比较全面。
古副乡长承认，作为工程指挥长，掌握的情况相对来说是比较全面。但是，三级公路不是他一个人修建起来的，他也不可能一个人把质量问题背起来。
吴书记觉得，不管怎么样，古副乡长都应该配合交通部门，查明路面的破损情况，查明公路的质量问题。
古副乡长表示，是他的责任，他决不推卸。但是，出了问题就来找他翻旧账，他难以接受。
由于车祸，联合开发盘龙洞的进程受阻。相反，自主开发盘龙洞的安装工作，正在抓紧时间顺利进行。
自主开发盘龙洞的安装工作抢在了前面，古副乡长既气急，又不甘心。古副乡长要马浩立即停止安装，执行联合开发协议。
古副乡长要阻拦盘龙洞的安装，马浩无法理解，也无法答应。马浩问古副乡长，资源是大山里的。项目，也是大山里立起来的。大山里，为什么不能利用自己的资源，在自己的项目上进行安装。
古副乡长说，大山里跟昌泰开发公司签订了联合开发协议，如果视协议而不顾，一意孤行，强行安装，出了事，马浩要负完全责任。
马浩表示，为了大山里的利益，他可以承担责任。但是，盘龙洞的安装工作，一刻也不能停止。大山里，开发盘龙洞理所当然，势在必行。
古副乡长说服不了马浩，番然离去。
自主开发盘龙洞的安装工作干起来了，昌泰开发公司的汤经理急得像热锅上的蚂蚁。汤经理觉得，要不是那一场撞车事故，现在进行设备安装的应该是联合开发，应该是昌泰开发公司。撞车事故，把联合开发和自主开发的命运颠倒过来了，真是本末倒置。联合开发，就像遇上了一场鬼头风，倒霉到家了。汤经理问古副乡长，现在怎么办。
古副乡长公告诉汤经理，现在，只有走法制这一条路了。用法制来制止自主开发的安装行为，用法制来维护联合开发的协议权益。
汤经理又问古副乡长，作为大山里的副乡长，又是协议的签订人，在对大山里的诉讼中，古副乡长的位子怎么摆。
古副乡长说，虽然，他是协议的签订人。但是，他是代表大山里签的协议。在诉讼中，实际的诉讼对象应该是大山里。整个协议责任，应该由大山里来承担，由马浩来承担。
汤经理告诉古副乡长，根据条款，大山里要赔偿很大一笔违约金，这笔违约金，对大山里来说，是一个致命的打击。
古副乡长觉得，这个致命的打击太好了，大山里肯定承受不了。到时候，看马浩怎么收场，怎么向大山里交代。
盘龙洞的安装工作紧锣密鼓地进行着，这时，吴书记却有了一种预感。昌泰开发公司拿着一份合法协议，到时候，很可能会向大山里要钱。
马浩知道，昌泰开发公司会利用协议对大山里进行威胁。但是，盘龙洞的开发迫在眉睫。唯一的办法，就是走一步，看一步，边看边走。
