本章主要内容
在项目设计阶段，项目管理团队的主要工作是在战略的指导下进行环境分析、需求识别、价值评估、目标和交付成果的定义和项目范围的识别工作。在这个过程中，对风险进行识别是必要但又是十分困难的。本章的主要内容包括：
？项目风险管理的概念及其重要性。
？项目设计阶段风险的主要特征。
？项目设计阶段的风险识别与应对。
7.1 项目风险与管理
1.风险的概念
中国古代有句俗语，“天有不测风云，人有旦夕祸福”，可见，古往今来在人类所从事的任何经济活动中风险都是贯穿始终的。“风险”一词的由来，最为普遍的一种说法是：在远古时期，以打鱼捕捞为生的渔民们，每次出海前都要祈祷，祈求自己能够平安归来，其中主要的祈祷内容就是希望自己在出海时能够风平浪静、满载而归。他们在长期的捕捞实践中，深深地体会到“风”给他们带来的无法预测无法确定的危险。他们认识到，在出海捕捞打鱼的生活中，“风”即意味着“险”，因此有了“风险”一词的由来。风险是指某种事件发生的不确定性。PMI对项目风险的定义是：“风险是一种不确定的事件或条件，一旦发生，会对至少一个项目目标造成影响，如范围、进度、成本和质量。”
2.风险管理的含义
风险管理最先起源于第一次世界大战后的德国。1931年美国管理协会开始提出风险管理概念，1932年成立纽约保险经纪人协会，由纽约几家大公司组织定期的讨论风险管理的理论与实践问题。该协会的成立标志着风险管理学科的兴起，直到20世纪50年代以后，风险管理才在美国得到真正地重视并得到推广。
风险管理是对风险的管理过程，是指为了识别风险与回应风险所采用的各类监控方法与过程的统称。风险管理有目的地通过计划、组织、协调和控制等管理活动来防止风险损失发生、减小损失发生的可能性以及削弱损失的大小和影响程度。同时又要创造条件，促使有利成果的出现和扩大，以获得最大利益的过程。
风险管理的基本特征主要体现为：
（1）风险管理是由风险的识别、分析、评估和应对等环节组成的，每个环节都具有很强的逻辑联系。
（2）风险管理以选择最佳的风险管理技术为中心，要体现成本效益的关系，应从最低成本、最大效益的角度来处置风险。
（3）风险管理的本质是对不确定性的管理。要注意到这种不确定性不仅会给管理主体带来威胁，同时可能意味着机会。因此，实施风险管理不仅限于把风险带来的威胁减轻到最小限度，还应包括使风险带来的机会扩大到最大限度。风险管理的方法，同样适用于机会的收益管理。
3.项目风险管理
把风险分析技术应用于项目管理还是在20世纪五六十年代。伴随着西方社会战后重建，兴建了一大批大型宇航、水电、能源、交通建设项目。巨大的投资使项目管理者越来越重视投资失控的问题，而复杂的工程项目环境又使项目本身面临极多的不确定因素。如何定性和定量地事先预计不确定性对工程项目成本的影响成为管理者的一大难题。为此，学者们先后开发、研究了各种项目风险评估技术，如早期的项目计划评审技术以及后来的敏感性分析和模拟技术等。随着新的评价方法的不断产生，对项目风险的分析也由单一要素的分析向综合、全面、多维方向发展。项目风险管理较成功的实践应用是在20世纪六七十年代欧洲“北海油田开发项目”，该项目历时十几年，投资几十亿美元，由多家国际承包公司共同合作完成。在该项目中，专家们尝试了几种不同的风险管理方法，取得了一定的经验和成果。风险管理的成功实施为该项目顺利完成起到了保驾护航的作用，项目风险管理也因此受到了越来越多的管理实践者和学术研究者的重视。实际上，项目的本质特征是临时性和一次性的，任何项目都会遇到某种程度的不确定性。只要有不确定性，就一定会产生风险。可以说，项目管理的核心，也就是管理风险。
项目风险管理就是应用项目管理的理论和方法对项目风险进行预测，分析变因，减少不确定性，化解、控制和处理风险。也就是说，项目风险管理是指项目管理人员对可能导致损失的项目的不确定性进行预测、预算、识别、分析和有效处理，为项目的顺利完成提供依据。
在项目中进行风险管理主要是在于提高项目积极事件的概率和影响，降低项目消极事件的概率和影响。实施项目风险管理，就像实施所有管理控制系统一样，包括三项要素：管理的目标；信息的收集与解释；应对措施所需要设计的系统架构。从这三项要素出发，一个标准的风险管理系统，应该包括以下几个基本流程：
（1）识别项目风险。确定哪些风险会影响项目并识别其特征和属性。
（2）分析项目风险。通过评估和分析事件发生的可能性和影响来确定风险的优先次序。分析项目风险主要包括对已识别的项目风险进行定性和定量评估。
（3）制定风险应对措施。制定方案和措施来加强项目目标实现的机会并减少威胁。
（4）监控项目风险。跟踪已识别的风险、监控剩余的风险、识别新的风险、执行风险应对计划以及评估它们在项目生命周期中的有效性。
通过在项目的各阶段中实施风险管理流程，可以起到以下作用；
（1）能够按照项目管理者的预期，保障项目在成本、进度、质量和范围四个目标上管理的成功。
（2）提高项目管理的效率，减少返工、质量缺陷等问题导致项目的投资超支和进度延误。
（3）为项目提供安全的环境，使项目在实施中始终处于良好的受控状态。
（4）能够显著提高项目利益相关者的满意度。
（5）保障项目成果交付后的运行稳定。
