(二)上级的扶持。新中国成立以来,环江县委、县政府和民族工作部门为改变少数民族地区的贫困落后面貌,经常到市、自治区、中央的有关部门请示汇报工作,多方联系,努力争取得到上级的重视和扶持,从多种渠道、多种形式为环江县争取资金。从20世纪五六十年代开始,上级政府不断地拨给环江各种少数民族地区补助费、扶持款和发展资金。1964年先后拨款10万元,建设下南乡卫生院,为毛南族群众就医取药提供了方便。1984~1986年,国家对环江少数民族的困难户发放了赊销棉布,总金额666.6万元,赊销对象达220114人次。1977~1985年,区民委拨给发展少数民族地区补助费211万元。1985年,国家拨给“以工代赈”资金677万元。1986~1987年,国家拨给县庆项目建设经费和筹备资金500万元。1989年,国家又拨给环江无息贷款280万元用于开发平治铁矿。1990~1991年,国家拨给环江对口扶贫、项目扶贫、异地开发、科技开发、扶贫资金1748.18万元,其中“以工代赈”174万元。“八五”时期国家投入环江的各项扶贫、扶持、发展资金9946万元,完成人畜饮水工程981处,兴建水池水柜共32818立方米,解决了98561人和92426头牲畜的饮水难问题,修筑四级路和机耕路68条,涵洞、桥梁342座,解决了12.3万人的行路难问题,新增输电线路128.18千米,架设输电线路29条,解决了1450户6960人的照明和农用、加工用电问题。
“九五”期间,国家投入环江的扶贫资金1.7亿多元,使全县的交通、水利、饮水、电业、城乡基础设施建设等发生了根本变化。解决温饱5.2万人,县内异地安置农户231户1003人,接收并安置都安、大化、东兰移民5.9万人。全县完成公路交通基础建设546条,全县地方公路干线468.03千米。2002年全县共争取到上级下达的各项扶贫资金指标达10342.6万元,到位2180.1万元,落实项目1065.49万元,建村级公路7条,计70千米,村屯公路45条,计144千米,人畜饮水工程56处,架设水管56.43千米,水利渠道1671千米,完成沼气池3200座,新增解决温饱550户2305人。2004年,全县共争取到上级各种扶贫资金2505.5万元,完成扶贫项目投入2300万元,建成村级扶贫公路运输14条51千米、屯级公路158条378千米、人畜饮水20处、沼气池2305座、三面光水利渠道22条56千米,扩建移民学校21所,新建移民农贸市场5个,培训农村技术人员45万人次。此外,国家每年还拨给一定数额的财政补贴和民族机动经费。上述的国家财政、民族工作部门、扶贫机构以及其他部门的财力支持、扶持、扶贫,使环江各项建设事业得到了迅速的发展,各族人民生产生活条件得到很大的改善,历史上遗留下来的贫穷落后面貌正在改变。
(三)民族干部的培养。大量培养和选拔具有政治思想觉悟的少数民族干部和各类专业技术人才,是坚持民族区域自治,发展民族政治、经济和文化教育事业,做好各项工作的关键。新中国成立以来,环江县委和县政府极为关注少数民族干部和少数民族专业技术人才的成长,采取多种形式和多种措施,通过不同途径培养和选拔少数民族干部,同时注意从社会实践中,从农村培养和选拔少数民族干部,在抗美援朝、清匪反霸、土地改革、互助合作及社会主义建设的各阶段,少数民族农民、工人、回乡知识青年、复员退伍军人、革命烈军属等热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的优秀分子不断涌现,县委和县政府及时发现他们,培养他们,把他们吸收为国家干部,帮助他们增强民族意识,提高他们的政治思想觉悟、文化水平、工作能力和技术水平。据不完全统计,20世纪50年代,县委和县政府先后选送了50多名少数民族干部到宜山干校、广西军政大学、中南军政大学等学校学习,使他们迅速提高政治觉悟和文化水平,毕业后回到本县工作,成为一批骨干力量。20世纪80年代,这些人员中的大部分成为县委、县政府和各部委的领导人。
十一届三中全会以后,为适应形势发展和新时期经济建设的需要,实现干部革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,1980~1986年又相继选送251名各族青年干部到广西民院、中南民院、中央民院和各级党校学习深造,其中壮族176人,毛南族38人,苗族4人,瑶族1人,汉族28人。
自治县成立以来,自治县县委和自治县人民政府极为重视少数民族干部的培养和使用,坚持把培养和选拔少数民族干部工作作为推动民族地区经济发展和社会全面进步的重要战略来抓,并采取多种形式和强有力的措施,通过不同途径和渠道培养和选拔少数民族干部到各种不同的领导岗位,特别是在《环江毛南族自治县自治条例》制定以及颁布实施后,县委、县政府加大培养少数民族干部的工作力度,制定了《环江毛南族自治县少数民族干部培养规划》,把民族工作法制化,把少数民族干部的培养教育纳入正常轨道。据统计,2005年年底全县共有干部7041人,少数民族干部6588人,占全县干部总数的93.57%,其中毛南族干部1267人,占全县干部总数的18%,苗族干部54人,占全县干部总数的0.8%。2005年年底,全县在职科级以上的领导干部490人,少数民族460人,占全县在职科级以上领导干部总数的93.9%,其中壮族293人,占全县在职科级以上少数民族领导干部总数的59.8%,毛南族141人,占全县在职科级以上少数民族领导干部总数的28.8%,苗族为5人,占全县在职科级以上少数民族领导干部总数的1%,其他民族22人,占全县在职科级以上少数民族领导干部总数的4.5%。自治县成立以来,县委、县政府除了重视培养少数民族干部外,还把提高少数民族科学技术水平作为重要工作来抓。据不完全统计,1987~2006年,全县每年都举办各类农技培训,扶贫培训,实用技术培训,干部培训,农村妇女各种技能培训和甘蔗、烤烟、种桑养蚕、养牛、养猪、林业水果种植等的技术培训班,全县每年办班都在280期以上,受训人数每年50000人次以上。仅1993~1998年,全县共举办各类实用技术培训班1375期,培训人员达134560人次。
第八节博大的爱国情怀
毛南族一直生活在一片狭窄的大山里,他们天天面对着石多土少的自然环境,也天天与他们相邻的几个兄弟民族打交道。他们深知,只有与族人和衷共济、与外族和平相处,才能相生共赢。为了达到这个目的,毛南族的先民们早已在自己的思想意识里植入了一种强烈的开放精神,形成了一种海纳百川的博大胸怀。
毛南族的这种开放精神,在他们的宗教文化里体现得最为明显。“肥套”是毛南族最具特色的民族文化品牌。然而就是这个有着毛南族“百科全书”之称的宗教活动,人们完全可以从中找到汉、壮、瑶等族的文化元素。先说面具。傩本来是汉族的文化产物,但却被毛南族引进来,通过这个汉族的形式,刻上自己的神仙谱系;而神仙谱系就更是毛南族本土神仙和壮、汉、瑶等族神系的结合体。毛南族人通过宗教的形式,向族人指出兄弟民族有很多优秀的东西,只要是优秀的东西,都可以引进来,为我所用。同时,他们也通过宗教,要求族人尊重其他民族,与他们和平相处、有难同当、有福同享,不断地模糊族际的概念,最终形成亲如一家的和谐局面。
在这种思想的指导下,毛南族形成了一种努力吸纳外来文明的传统,也形成了一种不断与外界接轨的开放意识,同时也形成了一种博大的胸怀。在毛南族的意识里,从来没有排外思想,鼓励族人与兄弟民族交往,甚至鼓励族人同周边民族通婚。既可以接纳外来人员在毛南山乡安家落户,也可以迁到周边地区与其他族人为邻。现在的下南六圩街,有很多人家是外来户。这些外来户,或来自周边乡镇,或来自湖南、广东。他们本来举目无亲,却在毛南地区生活得相当愉快,最后也心甘情愿地融入毛南族,成为毛南族中的一员。同时毛南地区的土地资源十分紧缺,但毛南族人民仍然在土地有限的情况下,接纳比他们更为困难的山里同胞。在下南乡的波川村、下南村、中南村等较为平坦的毛南地区,都住有从希远、景阳、下塘来的村民。