十月的海岛，秋高气爽，海风轻拂。素有“蓬莱仙岛”之称的岱山岛，迎来一批又一批游客。一些故地重游的客人惊喜地发现：岛上那连绵成片、布满山头的白色坟头不见了，岱山开始变美了。
81名人大代表联名提议案——还“蓬莱”青山绿水岱山，是省级风景名胜区。全县400多个岛屿宛如颗颗璀璨的明珠，镶嵌在碧波万顷的海面上，时而云雾袅绕，若隐若现，时而山海明朗，波平如镜，疑是一幅美丽的海上千岛湖图画。这里自古就被誉为“蓬莱仙岛”，曾是海上“丝绸之路”的重要通道。
然而，长期以来，由于滥建坟墓，死人与活人争地，岛上山头“白化”越来越严重。全县有人居住的10多个岛，总人口不到20万人，却有坟墓近10万座。其中岱山、衢山等岛上的白色坟墓密密麻麻，鳞次栉比，远远望去，白花花的一片，很煞风景。
今年3月，岱山县召开“两会”期间，海岛山头“白化”问题引起了人大代表和政协委员的特别关注。徐勇龙、乐从明等81名人大代表联名提案，呼吁县委、县政府立即采取有力的措施，治理山头“白化”，还“蓬莱仙岛”青山绿水。一些人大代表算了一笔账：全县现有近10万座坟墓，以每座坟墓占地15平方米计算，共占用山林面积150多万平方米。按7%的自然死亡率计算，全县年死亡人数1400人，仅造坟墓的土地消耗量就达40亩。用不了多少年，岱山所有居人岛屿将成为坟岛……
“一定要给子孙后代留住青山绿水！”人代会审议通过了关于《加快殡葬改革工作进程的议案》的决议。
治理海岛山头“白化”——一场“特殊战斗”
新世纪的第一个春天，岱山县打响了一场以集中整治海岛山头“白化”，重还“蓬莱”青山绿水的攻坚战。
岱山县委、县政府通过反复调查论证，决定依法首先向两类坟墓“动土”：一类是根据国务院《殡葬管理条例》的有关规定，岱山、衢山等岛水库水源保护区内的坟墓一律拆除、深埋或迁移到指定的乡镇公墓。另一类是违反县政府《关于严格控制建造坟墓的通告》规定而建造的寿坟。
衢山岛是山头“白化”的重灾区，其中岛斗塘岙水库上的坟墓区又是整治的重点。在这个库区，有200多座坟墓，坟主涉及3个村。
4月19日，由近百位县、镇干部组成的工作组赴塘岙村进行宣传发动，还未进驻就受到了阻拦，一些村民坐在一排排凳子上，阻止工作组进村；路中间还横躺着20多位中年人，他们说：“你们要进村，就从我们身上踩过去。”20多名老年人在路上跪着，恳求不要拆他们的祖坟。最后是300多位村民聚在村口，工作组人员一到，他们就围了上来，要求保留塘岙水库上的坟墓。
阻力还通过各种渠道反映到县几套班子主要领导的耳朵里。县委书记马国华说：“谁也不许责怪群众觉悟不高。部分群众现在思想不通，是我们当干部的没有做好工作。只要我们把工作做到家，我相信群众一定会支持治理山头‘白化’工作的。”
推诿、逃避的干部被当即免职——县里动真格了“依法治理山头‘白化’，党员干部必须带头做好亲属工作，带头拆除亲属坟墓。”根据县委、县政府的要求，全县所有党员干部都填写了《本人和配偶及亲属建造坟墓情况登记表》。为确保整治山头“白化”工作的开展，县里还作出了三项规定：一是把整治山头“白化”工作与单位考核、干部考评相结合，实行“一票否决制”；二是把整治工作与干部年终考核奖挂钩；三是对推诿、逃避整治海岛山头“白化”的党员干部进行严肃处理。
在依法治理山头“白化”的特殊考验面前，岱山县的绝大多数党员干部向党和人民交了一份份出色的答卷。
县委两位常委做通家人的思想工作，带头拆除了在岱西和衢山岛上的亲属坟墓。
衢山岛冷峙村68岁的老党员钟祥明，上山拆寿坟时，他的老伴想不通，哭着拉着他的手不让“动土”。钟祥明就对老伴说：“我听党的话几十年了，这回我不带头，群众会怎么看我？”在他的带头下，村里有10个墓主都自行拆除坟墓。
对那些在整治山头“白化”中有抵触行为的干部，岱山党委、县政府毫不手软。高亭镇闸口二村是小高亭水库坟墓墓主的集中地之一，镇党委指定该村党支部书记在全县整治动员大会上作表态发言，但他拒绝了。当天下午，这位村支书就被免去了职务。群众说，这次县里动真格了。
这位村支书被免职后认识到了自己的错误，主动出面做村民思想工作，又带头拆除了亲属的坟墓。
岱山岛东沙镇台胞吴厚荣拆除了一座造价万元的寿坟，还劝其他群众：整治山头“白化”这件事政府做对了，作为公民理应响应政府号召。衢山岛斗几位拆坟“钉子户”找到镇政府工作人员说：“我们来向你们道歉，坟我们自己去拆。”
群众发动起来了，大大加快了拆坟进度。全县在一年多时间里，共拆迁坟墓近万座。除个别乡（镇）因建公墓推迟拆迁时间外，90%的乡（镇）、村均提前完成第一阶段的拆除坟墓任务。
在拆迁坟墓的同时，坟区的消毒、复土和绿化工作也在紧张地进行着。县整治办、农林局对坟墓绿化提出了具体要求。全县11个乡镇共有10万多人参加了这次坟区绿化活动，共种植夹竹桃等树苗20万余株。岱山县还计划利用今冬明春植树季节，在全县开展更大规模的坟区绿化活动。
（原载《浙江法制报》2001年12月8日第1版；与顾正蒙合作）
