1992年11月9日成立瑞金县招商局，与对外经济技术合作办公室合署办公，两块牌子，一套人马，负责管理全县的招商引资和横向经济技术协作等工作，内设办公室、综合科、内资科、外资科，配干部7名。1994年，市招商局、招商引资工作领导小组办公室、对外经济技术合作办公室、外贸局合并为对外贸易经济合作局。1997年，成立外来投资服务中心，配置事业编制5名，为外来客商提供项目选择、代办证照手续、征地建厂和生产协调等工作，隶属市对外贸易经济合作局。2000年，对外贸易经济合作局设行政编制9名、工勤编制1名。
（第一节）招商措施
1994年7月，瑞金市委、市人民政府制订《关于客商投资的优惠办法》，实施税收、用地、规费、资金、水、电、通讯及其他方面的优惠办法。外商落户瑞金，头2年免征所得税，后3年减半征收，从优收取其他税费，并对投资者和引资者实行奖励办法，鼓励外来投资。同年8月20日，市政府在福建龙岩召开“水泥城”招商发布会，宣传瑞金矿产资源和水泥产业发展优势。
1995年，市人民政府制订《关于发展特种水产养殖招商引资的若干规定》，为外来投资者协调解决生产经营中的困难，营造良好的环境。1996年，市财政筹资3600万元，开发金龙工业区，完善道路交通、水电供应、邮电通讯等基础设施，创造硬件环境，“筑巢引凤”，确保外来投资商“引得进、留得住、管得好”。与此同时，以市驻外机构为桥梁，建立招商引资信息网络，编制《江西省瑞金市投资意见》、《瑞金市招商引资项目》，宣传瑞金优势，推介招商项目。
1997年，招商引资工作步入社会化、规范化的轨道，以优良的环境、优质的服务吸引更多的海内外客商来瑞金投资兴业。同年6月，市委、市政府作出《关于加强招商引资工作的决定》，从思想意识、领导责任、招商项目、资金扶持、服务环境、目标管理、奖惩机制等方面作出重要决定，全市干部群众，尤其市属机关工作人员，形成“招商引资人人有责”的良好意识。市人民政府制订《鼓励国内外客商投资优惠办法》，对税收、规费、用地、水、电、通讯等服务方面作出更为可行的规定，对外来投资者免征固定资产投资调节税，自供水免征水资源补偿费，未造成环境污染的企业，免收环保排污费。同年，从市计委、经贸委、乡企局、二轻局等部门抽调专业人员组成招商引资项目办公室。对招商项目优化筛选，充分评估，编制《江西省瑞金市投资导向》、《招商引资项目册》。同时成立外来投资企业举报投诉中心，接受客商投诉，及时、妥善处理涉外纠纷案件。同年，由市领导带队，多层次、多渠道招商，先后赴厦门、福州、潮州、汕头、温州、南京、上海等地进行针对性招商，签订意向协议、合同13项；参加中国（厦门）投资贸易洽谈会、深圳（江西）招商新闻发布会、赣州（国际）投资洽谈会、温州（赣州）招商新闻发布会等大型招商活动，共签订协议15项，签约资金2763．5万美元。
1998年，市政府提出“利用优势招商，让出资源与市场。通过客商去引商”的工作思路，出台《瑞金市1998年招商引资工作要点》，推动全方位、多层次、宽领域的招商引资，与此同时，加强招商引资工作的检查、督促和指导。对外来投资企业实行“红牌绿卡”制度，安排市领导和部门定点指导（挂红牌），为符合条件的外来投资者颁发贵宾卡（发绿卡）。
1999年5月，瑞金市委、市人民政府作出《关于进一步改善招商引资软环境的若干规定》，逐渐建立和完善符合国际惯例、适应当前实际的招商引资服务体系。成立具有综合协调、调度、服务、管理功能的招商引资领导小组办公室，组建集中办公、“一站式”办事的联合服务机构。有关部门实行公开承诺，建立约束监督机制。市四套班子中正副职领导分工挂点联系外来投资企业，并指定部门跟踪服务。同年8月，市人民政府重新制订《瑞金市鼓励外商投资优惠办法》，在税收、用地、规费等方面为外商提供更为优惠的政策规定，外商利用国有荒山造林、育林，可无偿使用土地；新办的外商投资企业免征电力增容费。重新编制《瑞金市投资指南》，编写《瑞金——共和国的摇篮、投资者的热土》，由香港《文汇报》刊登，并编入新华通讯社发行的《中国城市之光》系列光盘。参与厦门市总商会的招商活动，利用电脑信息网推介项目，实行网上招商。
2000年初，市领导分赴闽、粤、浙及南昌等地，拜访有投资意向、实力雄厚的企业主，进一步推介项目，招揽投资商。同年3月，赴南昌召开瑞金籍在昌工作人士座谈会，赴上海召开上海下放瑞金知青座谈会，推介项目。扩大招商。是年，先后参加中国投资贸易洽谈会、江西省（泉州）经济协作暨项目洽谈会、江西省（北京）对外招商引资项目推介会、中国江西（南昌）招商引资洽谈会、上海外商控股投资暨农业产业化合作项目洽谈会等一系列招商活动。与此同时，市委、市政府制订更加宽松的招商政策，明确规定外商在瑞金投资兴业，3年内只收税不收费（不含社保统筹金）；决定在市内建立若干工业园区，首先抓好金龙工业园的基础设施，健全管理、服务机制；实行奖励机制，重奖纳税大户，凡年纳税金50～100万元的厂长（经理）奖励2万元，纳税101～200万元，奖励4万元，以此类推，增加奖励。
（第二节）招商项目
内联项目1982～1996年，瑞金引进鸿瑞实业有限公司、金城房地产综合开发公司、永久粮食开发公司、富民建财厂、闽赣钢材制品有限公司、金龙水泥厂、普瑞宾馆、金龙大酒店等内联项目41个，签约资金6．33亿元，实际进资3．79亿元。1997年，引进粮食中文台、粮食大厦、红都珠江啤酒有限公司、万家惠液化气公司等内资项目36个，合同资金2．34亿元，实际进资1．29亿元。1998年，引进金阳实业有限公司、润泽食品有限公司等项目29个，合同资金3．03亿元，实际进资1．23亿元。1999年，引进彩印包装生产线、萤矿开采、明星电站、天然食品饮料发展公司等内联项目27个，合同资金1．43亿元，实际进资1．12亿元。2000年，引进绵江中学、国龙人不锈钢生产线二期工程、老干部活动中心、复合肥生产线等内联项目20个，合同资金2．63亿元，实际进资1．25亿元。
“三资”项目台湾、香港、澳门同胞及国外业者，以独资、合资、合作等方式，在瑞金投资兴业，始于1992年6月，为台胞曾鹏先生投资4．8万美元，与市小车修配厂合资组建的华丽装璜公司。同年9月，香港融力有限公司郑冰生投资2000万港币，成立多福制衣有限公司，成为瑞金第一家港商独资企业。至1994年底，共引进台瑞房地产开发有限公司、福瑞食品有限公司、百龄地毯有限公司、海丰汽车维修保养公司等“三资”项目17个，合同资金922万美元，实际进资450万美元。1996年，引进吉兰床上用品有限公司、宏顺针织有限公司等“三资”项目9个，合同资金721万美元，实际进资34万美元。1997年，引进万都鳗业有限公司、鲡都饲料有限公司等“三资”项目4个，合同资金1041．6万美元，实际进资766万美元。至2000年底，瑞金共引进“三资”项目53项，合同资金6072．6万美元，实际进资3729万美元。
