目标管理责任制1992年，瑞金综治工作被评为全区基本达标单位。为改变落后面貌，县委专门召开常委会，研究部署社会治安综合治理工作，相继下发《关于批转县政法委《关于实行社会治安综合治理一票否决权的实施办法》的通知》、县人大批准《瑞金县整治社会治安秩序的决定》，在全县建立社会治安综合治理目标管理责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，每年初由各乡镇党委、县直单位和企业负责人向县委、县政府签订综治工作目标管理责任状，将综治工作同责任人的政治荣誉、政绩、职级提升、经济利益挂钩，同评选文明单位、企业晋级挂钩，年终进行检查考评，对成绩突出的单位和个人进行表彰，对不达标单位予以一票否决。是年，开始在评选文明单位活动中实行了一票否决。1995年，市人武部等37个单位被市委、市政府授予政法综治工作先进单位。同时对基本达标的象湖镇、瑞林镇等单位进行“黄牌”警告，对未达标的市机床厂进行一票否决、厂长调离原单位。1996年，为确保综治目标管理责任制的落实，市委、市政府坚持把综治工作成效和领导干部的政绩考核、职务升降、奖惩实施挂钩。年初，对1995年度综治达标先进单位予以表彰奖励，对综治基本达标的合龙乡给予了黄牌警告，并撤换了该乡的党委书记和分管领导。元月25日，市电线厂发生保险柜被撬的重大盗窃案件，据此，市综治委按照综治责任要求进行了查究，厂长、副厂长、科室责任人分别受到经济、行政处罚。1999年，粮食局、农机公司领导对综治工作重视不够、责任不落实、措施不到位。导致本单位出现较大的治安事故，市审计局因主要领导严重失职造成楼房倒塌重大责任事故，被评为不达标单位，被予以一票否决。2000年，果业局、地税局等3个单位被一票否决，21名领导干部因维护稳定不力或失职而受各种处罚，3名乡镇专抓综治工作的副职因工作成绩突出被提拔使用。
重点整治1993年，县综治委、政法委从公安、工商、税务、城管、交通等部门和象湖镇抽调52人，集中整治城区社会治安，打击盗窃、抢劫、流氓斗殴、犯罪活动和犯罪团伙。通过一个多月的集中查治，破获刑事案件26起（重大案件5起），查处治安案件34起，抓获违法犯罪人员78名。为巩固查治成果，8月，又进行一次集中统一行动，抓获违法犯罪分子31名。同时，开展打击车匪路霸和反盗窃专项斗争，共破获车匪路霸案件91起（重特大案件68起），摧毁犯罪团伙63个，抓获案犯158名，缴获赃款及赃物折款12万余元。破获盗窃案件98起（重特案件32起），摧毁盗窃团伙30个，抓获案犯93名，缴获赃款及赃物折款10万余元。
1995年，市综治委针对性地制订了重点查治方案，组织力量对“二镇三线”（象湖镇、瑞林镇、206、319、323国道线）进一步实行重点查治，治安状况得到进一步好转。“二镇三线”的重点查治，有效带动了其他乡镇的治安状况的好转，年内有4个乡镇无刑事案件的发生、7个乡镇的刑事案件发生率比上年下降。同年，多次开展打击利用假身份证、假金银制品诈骗的专项斗争，全年查处此类违法犯罪人员484人，取缔制假窝点4个，没收赃款50余万元。
1996年，开展了为期6个月的“严打”活动，依据中共中央关于严打的有关精神和省、地严打工作的部署，围绕“破大案，追逃犯、打团伙”，集中打击杀人、抢劫、车匪路霸和重大盗窃等严重危害社会治安的犯罪分子。共破获各类刑案152起（大案82起），抓获各类人犯嫌疑385名。
2000年，在全市范围内先后开展“打击车匪路霸”、“反盗窃”、“打拐”、“扫黄打非”、“打黑除恶”、“打击抢夺侵财犯罪”等专项斗争以及开展“烟花爆竹清理整顿”、“公共娱乐场所整治”、“校园及周边治安环境治理”等专项整治。共破获各类刑事案件142起，抓获各类犯罪嫌疑人149人，打掉犯罪团伙19个，查处治安案件472起，查处侵害师生人身、财产安全积案及纠纷6起，取缔电子（脑）游戏室20家，烧毁黄色和盗版光盘2100块、非法出版书刊650本，整改校园安全隐患19处，学校环境得到优化。
基层创安1998年，市委常委会决定，把创建安全村、安全小区工作列入乡镇（单位）年度目标考评和基层组织达标活动中。市成立“创安”工作领导小组，各乡镇成立“创安”工作领导机构和办事机构。年内，市综治委和政法委主抓绵塘村、洗心村等5个“安全村”、八一路、东升街等3个“安全小区”试点。全市19个乡镇确定创建58个安全村、6个安全小区、18个安全单位。实行“五级联防网络制”（小区应急队、单位护卫队、村巡逻队、组护屋队、户信息员），公安派出所人员推行一区一警、一警多能、一包到底的工作机制，开展警民共建，有效维护了农村社会稳定。是年，全市试点小区、安全村实现了年内无刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故的目标，5个基层创安村（小区）达到安全村（小区）标准，创安覆盖率达25％。此后，进一步拓宽基层创安工作思路，东升街推进十户联保责任制，初步形成“人人参与创安、人人受益于良好治安环境”的工作格局；壬田镇洗心村开创模拟法庭，有力地促进了乡村民事纠纷的化解调处工作。至2000年，全市共命名安全小区14个、安全村115个。
（第八节）机关党建
1986年，县直属机关党委设14个总支，120个支部。有党员1834人，其中女党员219名。1987年起，根据县直各单位党员的分布和人事变动情况，对部分党总支、党支部班子进行调整，对党员人数不足3人的支部进行撤并，对符合条件的单位单独设立党支部。1996年，市直属机关党委更名市直属机关工作委员会，下设20个总支、55个单列支部。2000年，市直工委下设24个总支，212个支部（54个单列支部），有党员总数3471人，其中女党员477人。
党员发展市直机关工委严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和《中国共产党发展党员工作实施细则（试行）》的要求，每年有计划地发展党员，注重质量，注重民意。20世纪90年代后期实行发展党员公示制度。在党员发展中，严格把好“三关”，即思想政治关、材料关和审批关，做到对党组织认识不够的不发展，情况不清楚的不发展，程序不到位的不发展，材料不齐全的不发展，手续不完备的不发展。与此同时，认真做好建党对象和预备党员的考察、培训、谈话等工作，真正做到成熟一个，发展一个。1986～2000年，共举办建设对象（入党积极分子）培训班16期，培训人员1621名；累计发展党员821人。
党员评议1986年以来，直属机关工委认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，严格按照党章和上级党组织有关文件规定，每年连续开展党员民主评议工作。年初作出计划，年终组织检查，并以文件形式下发至各支部。各级组织按照市直工委的要求，半年进行初评，年终进行总评，在开展批评和自我批评的基础上，评出合格、基本合格、基本不合格和不合格党员。每年党员参评率均在99％以上。1988年，167个支部、2410名党员，全部参加了民主评议，合格党员2241名、基本合格党员162名、基本不合格4名、不合格3名。1990年，180个支部、2593名党全部参加民主评议，合格党员2323人、基本合格250人、基本不合格16人、不合格4人。1996年，20个总支、55个单列支部开展民主评议，有3名党员评为不合格，并得到相应的处置。2000年，直属机关工作委员会的212个支部，开展民主评议，4名党员评为不合格，实行劝退处置。
创先争优1986～2000年，为更有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，市直机关工作委员会在基层党组织和广大党员中广泛开展“争先创优”活动，有力地促进了机关党建工作和市直各单位各项工作的开展。经单位党组织推荐，市直工委组织评比考核，1988年，表彰先进党支部18个、优秀共产党员70名、优秀党务干部50名；1990年，表彰先进党总支2个、先进党支部24个、优秀共产党员80名、优秀党务工作者22名；2000年。表彰先进支部33个、优秀共产党员76名、优秀党务工作者58人。1986～2000年，市直机关工委共表彰机关优秀党员745名、优秀党务工作者603名。为配合创先争优工作，每年“七·一”表彰大会前夕，市直工委组织党员开展歌咏晚会、党的知识竞赛、党员义务劳动、做好事送温暖、慰问党员困难户、举行新党员入党宣誓仪式、参观革命旧址、接受革命传统教育等系列活动，以庆祝党的生日，推动创先争优工作的开展。
（第九节）党校教育
干部培训市委党校以举办短训班和轮训班为主要形式，培训对象以农村党支部书记（村主任）和局（科）级领导干部及乡局级后备干部为主。每年至少举办一期村党支部书记培训班，不定期地举办村主任培训班，有计划有步骤地开展乡（局）级干部理论学习轮训，配合组织、宣传、纪检等部门，举办乡（局）级后备干部和业务骨干培训班，培训时间一般为7～15天。1986～2000年，累计举办短期培训班41期，其中村党支部书记（村主任）培训班16期，参训2264人次；乡（局）级干部轮训班7期，参训846人次；乡（局）级后备干部培训班6期，参训368人次；配合其他部门办班12期，参训1063人次。
学历教育适应干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的需要，1985年起开展学历教育，创办两年制“电大班”，经江西省统一入学考试，首次招收党政干部29人。1986年开设两年制“中专班”，招收23名干部、职工参加学习。1992年开办“技校簿记班”，招收初、高中毕业生147名。同年开办中央党校函授大专班，招生55人。1997年开办中央党校函授本科班，招生104人。进行全日制、半日制或函授教学，经统一考试，合格者发给学业文凭。1985～2000年，共计举办学历班18期，其中中专班2期，结业学员170人；大专班12期，结业学员968人；本科班4期，结业学员427人。
理论研究1986年以来，党校在开展干部培训教育的同时，注重理论研究，不断提高教员的理论水平和业务能力。经常组织教研人员，深入实际，开展调查研究，积极撰写理论文章。每年结合教学工作，制定理论研究计划，支持和鼓励教员参加各种理论研讨会，对科研成果进行物质奖励。1986～2000年，在县以上理论研讨会交流各种理论文章100余篇，组织教员参与书籍编写5部，在省以上报刊发表文稿21篇、地级36篇、县级40余篇。
（第十节）党史研究
资料征集按照市委和上级党史部门制定的长期和近期党史工作规划，瑞金县（市）党史办根据每年度的党史专题任务，围绕党史专题和科研课题，结合党的中心工作，实行分工负责制，进行全面征集。1986～2000年，征集党史文献资料204件，调查访问资料340件，图片资料4件，文物资料2件。
编纂研究1986～2000年，围绕中央苏区史料进行编研工作。20世纪90年代以前，主要完成《第一次全国苏维埃代表大会》、《第二次全国苏维埃代表大会》、《中国工农红军第一次全军政治工作会议》、《中国工农红军抗日先遣队》、《三年游击战争》、《中央苏区政权建设》、《中央苏区廉政建设》、《中央苏区经济建设》、《苏维埃共和国国民经济史料》、《中央苏区军事建设》的编研任务。1990～2000年，主要编研成果有《中央苏区山林水利建设》、《中央苏区市政建设》、《中央苏区文化教育史料》、《中华苏维埃共和国史料》、《建国初期国民经济调查》以及毛泽东、周恩来、朱德等人物专题资料。
书籍出版1991年，编辑出版《红都纪事》、《中央革命根据地新闻出版史》、《中华苏维埃共和国审判资料选编》。1992年，出版《红星照征程》。1993年，编辑出版《红军号角》。1997年，出版《毛泽东的足迹》。1998年，出版《瑞金人民革命史》、《进退韬略》、《爱我中华·爱我瑞金》。1999年，出版《红色故都》。
