健全基层治安组织乡村二级治安组织主要有治保会、联防队、治安巡逻队,成为基层维护社会治安的重要力量。1985年,全县共组建治安保卫委员会360个,有兼职治保干部1661人;1990年,全县建立基层治保会331个,成员1677人;有各种巡逻队伍143个783人。1994年,根据上级有关农村社会治安综合治理的精神和全国“严打”整治斗争的要求,公安机关先后多次派出工作组深入农村,整顿一些治安状况较差的乡村,是年,召开全市治保主任参加的政法工作会议,推广沙洲坝以会代训培养基层治保干部的经验,提高治保队伍的战斗力。
1995年,进一步加强基层治保工作,实行群防群治,乡镇派出所所长担任驻地乡镇治保会副主任,全市各乡镇的治安联防队归口派出所或驻乡民警管理,各村治保主任享受村级干部待遇。同年,整顿村治保组织89个;整顿治安联防队21个。
1996年,在金融、财税、邮电部门安装110报警系统,加强要害单位保卫工作。1999年,完善治安管理体系,全市共聘任兼职治安员836名,信息员480人,组建治安巡逻队375个。在象湖镇范围内试行“十户联保”责任制,每10户选1名中心户长,由居民自发签订“联保公约”;做到“纠纷矛盾有人解,公益事业有人办,违法犯罪有人管,帮教对象有人帮”,积极开展各项联保活动,对化解居民邻里纠纷,创导文明向上的社会风气发挥积极作用。
(第四节)户政管理
1986~1989年,全县办理“农转非”户口1040户,办理边境通行证115人;1987年10月,开始颁发居民身份证。1991年,根据省地文件精神,会同粮食、信访等部门,对“文化革命”期间下放至农村落户的城镇居民进行核定,将其中181户、280人的农村户口恢复城镇户口;颁发流动人口暂住证1321人次;发放居民身份证6820人,办理临时身份证2900人,办理边境通行证425份,建立居民身份证底卡36万份。
1995年,登记暂住人口1843人,发证459户,签发办理边境证1350份。
1996年,在象湖、沙洲坝、壬田、泽覃、叶坪等乡镇试行人口信息计算机管理,输入47013户163632人。
2000年,市公安机关进一步加强户政和出入境管理工作,年内共登记暂住人口1526人;办证227户;办理居民身份证37816人;同时,加强公民出入境管理工作。全年办理入境申请176件228人次、出境(国)申请226人次。
(第五节)交通安全管理
1987年6月1日,根据省政府[1987]46号文件,瑞金车辆监理站改为“瑞金县公安局交通警察队”。同年10月,设立“江西省瑞金县公安局交通警察大队”,设事业编制7人。1989年,增设谢坊分队和大柏地分队,为股级机构,增加事业编制9人。是年,开展综合治理,共清除路障73处,拆除违章建筑56处,清理停车场2处,设立定点安全检查站5处,打击车匪路霸6人,上路检查车辆18327辆,纠正违章车辆2102辆,清除事故隐患92次,违章罚款32871元。
1991年,县公安交管部门加强道路监控,全年上路检查车辆37322车次,纠正违章行车3544起;举办违章驾驶学习班24期,参训人员4536人次;收取违章罚款223845元;清理道路违章建筑27处、摊点118处。
1992~1994年,交通肇事立案467起,查处467起。1994年8月,市区红都大道绵水路口和电信局门口始设交通指挥岗亭。是年10月10日,红都大道与八一路交叉处、红都大道与绵水路交叉处开始启用红绿灯设施指挥交通。与此同时,在红都大道、绵水路安装安全护栏。
1995年,为全市交通法规宣传年,交警部门与市内200多个有车单位及国道沿线的46个村委会签订交通安全责任状或协议书,广泛开展交通法规宣讲、咨询活动,整顿城镇交通秩序,促进交通安全。
1999年,开展以323国道为重点的创“平安大道”和以红都大道为重点的“严管街”畅道工程活动,在323国道沿线7个村建立“交通安全村”,深入农村、学校宣传交通法规,收到较好的社会效果。
2000年,市公安交警部门在市内开展创建“平安大道”活动,改善道路交通环境。与此同时,开展渡口、渡船安全检查,对瑞林、下坝、谢坊、日东等乡镇的渡船核准载客量,重新颁发运营证照,减少渡运事故发生。
(第六节)监所管理
瑞金看守所,地处象湖镇瑞明村桐木岗,为间隔室监房,具有坚固、通风、卫生条件良好的特点,负责收押被依法逮捕、拘留、处于侦查起诉阶段和审判阶段的犯罪分子。自1986年以后,看守所在武警部队的配合下,对人犯实行依法、严格管理,严防犯人暴狱、行凶及其他破坏事故发生,监所建立了收押、值班、安全检查、接见、提审、解押等一系列规章制度;对犯人实行人道主义,废除肉刑、体罚、打骂等管理方式,确保了监所安全。
看守所重视犯人的生活、卫生、劳动管理,定期安排犯人洗澡、理发,洗晒被服,组织犯人在监所内进行劳动生产,种植花草树木、瓜果蔬菜、绿化环境,各项设施和管理制度符合国家对监狱管理的要求。
1986~1995年,共收监各种人犯21058人(次),期间,1991年6月21日成功制止了一起集体越狱事件。1996年,市看守所兴建1栋钢筋水泥结构的武警营房,由武警中队负责外围警戒保卫,公安干警负责内卫,各项工作达到上级规定的指标和要求。2000年。武警中队配编28名官兵,下设三个战斗班,监所管理更加规范有序。1997~2000年,共收监各种人犯1949人(次)。
(第七节)政保经保
政治保卫1986年,县公安局对全县宗教场所进行调查建档,着重调查了解原属反动会道门寺庙的情况,查出有问题的道首4名、道徒14名。同时开展对台湾当局“心战”破坏活动的斗争,收缴台湾当局空投传单37种40余千克等一批“心战”物资。
1987~1989年,政保工作的重点仍然是开展对台湾当局“心战”破坏活动的斗争。
1990年,健全台胞和港澳同胞入境登记工作。共办理263名港、澳、台同胞来瑞探亲、旅游的入境登记、2名外国(籍)人的验证工作;办理去港、台人士14户、20人的出境登记。
1991年,为确保“中央革命根据地创建暨中华苏维埃临时中央政府成立60周年”纪念活动顺利进行,对全县181名接待人员进行政审,对宾馆、会场、参观点的服务人员进行全面调查。
1994年,对各派出所政保干部进行培训,明确工作责任和任务。在全市各乡镇组建一支以村干部为主的政保信息员队伍,完善政保情报信息网络。
1996年,查处预谋组织“民主党”的政治诈骗活动1起,首要分子罗某被送劳动教养2年。同年,查处了谢坊以黎某为首的“被立王”邪教组织、刘某为首的“呼喊派”组织以及云石山田心村“真空道”反动会道门组织。
1998年,破获带政治色彩的团伙诈骗案1起,对以探亲名义入境并在“区内发展特务案”进行审查和控制。
2000年,组织开展查缴“法轮功”宣传品专项斗争,缴获非法宣传品25份,清除有害的气功组织,缴获各种有害书籍300余册、挂图60余幅,缴章20多枚。
经济保卫1986~1989年,县公安局先后增设车站、日东水库、有关厂矿、企业等派出所6个;各单位增设保卫科16个,增配保卫干部66名。期间,开展单位保卫干部业务培训,保卫人员的业务素质得到提高;建立单位治安管理责任制;开展学校法制教育报告会、法制教育宣传周等活动。1989年,全县114个内保单位全部实行了治安承包责任制。
1990年,在部分单位开展反内盗斗争和“严打”工作,破获发生在单位内部的刑事案件30起(重大案件5起),查获各类犯罪分子46名,报捕23名,缴获赃款赃物折款21219元。
1991~1994年,破获内保单位刑事案件87起(重特大案件24起),查获各类人犯70人,报捕37人。查处治安案件79起。
1995年,相继破获水泥厂保险柜被盗案(直接经济损失10多万元,间接经济损失30余万元)、市农资公司小车被盗案、市政协桑塔纳轿车被盗案。
1998年,40余个内保单位签订目标管理责任状,法人代表开始成为安全保卫工作第一责任人。
2000年,立经济案件9起,破获8起,涉案金额34万余元,挽回经济损失24.7万余元。
(第八节)“110”报警服务
1997年1月30日,瑞金“110”报警服务开通。当年接警1492次,处警破获刑事案件25起,查处治安案件141起,抓获违法犯罪人员414名,救助群众136次,挽救群众生命23人。
1998年,“110”报警服务效率提高,全年接警2059起,处警破获刑事案件9起,查处治安案件104名,调解纠纷352起,抓获违法犯罪人员233名,救助群众253人(次),挽救群众生命127人。
1999年,“110”开展社会联动,成果显着,全年为群众救急、救难、救险648起,挽救群众生命71人。
2000年,开通警务投诉电话,48小时内查实处理。全年接处警2106起,救急、救险、救难125起,挽救群众生命12人。