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第31章 (1)

移动互联网时代——运营商

多年来,业界和学界曾反复探讨网业分离模式。此前,运营商认为此举是抢夺自己宝贵的网络资源,部分学者也认为这会形成新垄断集团。因此,网业分离一直被认为是一种理想化的、未必适合中国市场实情的政策手段。

国家基站来了?

粮油公司,自来水公司,电力公司……以后,生活中又会多出一个公司,叫基站公司(俗名“铁塔公司”)。

关于国家基站公司的消息越来越多,据说在3个月内成立并且运营,距离老百姓只有一步之遥了。工业和信息化部相关司局负责人确认,目前,三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司,负责统筹建设通信铁塔设施,进一步提高电信基础设施共建共享水平。

对于组建国家基站公司,业内质疑声音不断。而对于普通消费者来说,基站公司的出现,能给我们的生活带来什么?

资费优惠政策到头了!

一个冠冕堂皇的说法是,组建基站公司对城市一体化非常有利,避免了条块分割的居民,甚至可以绕开小区物业,通过“红头文件”进行社区改造。

今天的电信市场,三大运营商“割据”现象严重,近年来全国多地运营商“肉搏”等恶性竞争时常上演。尽管各地均有主管部门来“和谐”,但是战火始终没有停息。

而在激烈的竞争背后,是通信资费不断下调。拿中国移动的4G资费来说,开始每月最低消费138元,后来降低到78元,现在只有58元了。中国移动高层多次表示,电信资费仍然有一定的下调空间。4G价格战在全国各地竞相上演,中国移动与中国电信、中国联通之间的用户争夺战中,用户是直接受益者。譬如,中国移动集团要求4G全国统一资费,取消了漫游费。三大运营商3G/4G变相促销是常态化,送话费,送手机,送油盐酱醋……这源于各自建网成本的不同,可根据本公司的实际调节营销策略。轮番上演的“价格战”,让通信的资费越来越低。最近,新出现的虚拟运营商已经废除了流量月底清零以及套餐制度,彻底采用免费模式。

这就是竞争的结果。

然而,国家基站公司出现后,统一建网,运营商自行调节的空间就不多了。以前那种“随意性”的促销政策可能因此取消,老百姓享受的红利政策也就到头了。

所以说,一旦国家基站公司成为新的“地头蛇”,漫天要价,租赁费用居高不下,运营商可能就会趁机提价了,用户或重回“高价”资费时代。

服务质量难保障

基站公司耗资百亿,涉及三大电信运营商、设备商等产业链,影响巨大。但是,国企的弊病并没有祛除。据说中国移动出资40%,中国联通和中国电信各出资30%,还有一部分是民间资本。

在没有《电信法》保障的前提下,难以避免“三个和尚没水喝”。

第一,基站公司的办事效率让人担忧。目前无论是宽带下乡,还是4G网络普及,都是三大电信运营商自掏腰包来建设网络。“谁受益,谁承建”,运营商承担着社会责任,普及通信服务,赔钱赚吆喝。可是,基站公司独家经营,没有竞争,没有利润,可能不会像运营商那样“勤快”。

第二,用户投诉无门,也许会成为国家基站公司成立后的“怪状”。目前,三大电信运营商制式频谱不同,网络规划也不一样。如果将来所有用户使用同一张网络,那么网络优化将会面临问题。

三大运营商的竞争之下,用户投诉一般不会发生“扯皮”现象。如果由基站公司来运营,消费者遇到没信号的情况时,可能会面临投诉难题。因为运营商不管网络建设了,如果找基站公司,还要协调几家运营商买单才能实现网络优化。

第三,基站公司的出现,并不能避免通信辐射的问题。

目前,小区基站遭到居民社区住户的普遍反感。三大电信运营商为了缓解人们的反感情绪,会推出一些让利政策。譬如,将基站尽量建设得漂亮一些,伪装成为灯塔或者绿树,三个基站可以分散在不同的楼层。

国家基站公司成立以后,这种局面可能改变。三个小基站变成一个大机房,基站辐射可能会更大。基站公司不存在竞争,和自来水、电力公司一样了,住户不愿意让基站进入,后果或将是通信的中断。

笔者认为,与其成立十个向垄断集团输送利益的“壳公司”,还不如再来一次彻底的电信业重组,鼓励虚拟运营商发展,彻底向百度、腾讯等民企开放资源。

一个由三大电信运营商共同持股的“国家基站公司”已经敲定,注册资金百亿左右。成立后,该公司可能成为中组部任命一把手的第54家公司。这意味着,新成立的超级基站公司,在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐。今后三大运营商不再自建基站,而是租用国家基站公司的基站,维护工作也交给国家基站公司。运营商的存量基站、铁塔、管道也逐步装进这个超级基站公司。

历次电信重组,网业分离的说法都如影随形,但始终只是一种“说法”。近日,“财经十一人”从多个渠道获悉,一个较为激进的网业分离重组方案被重新提起。

所谓网业分离,是指将骨干网、接入网等具有公共性质的基础网络交由政府企业垄断经营,数据业务等竞争性业务由社会企业运营,实行自由竞争,同时业务运营商向网络经营者支付接入费用。

按照政策层的规划,后期将逐渐把运营商的存量基站、铁塔、管道也装进这个国家基站公司。鉴于未来三年中国正处于4G网络建设的高潮期,即使第一阶段只装入新建基站,国家基站公司的体量也相当惊人。仅中国移动,就规划在2014年底建设50万个4G基站,届时均会装进新公司。

但国家基站公司成立的影响还不在于其体量,而在于其对于整个基础电信运营格局的改变。

多年来,业界和学界曾反复探讨网业分离模式。此前,运营商认为此举是抢夺自己宝贵的网络资源,部分学者也认为这会形成新垄断集团。因此,网业分离一直被认为是一种理想化的,未必适合中国市场实情的政策手段。

此次国家基站公司成立,却是三大运营商力促而成。

中国电信和中国联通力推此事十分容易理解,二者无论在存量基站的数量上,还是新建基站的数量上,都无法与中国移动相提并论,一旦合并,资源共享,双方可以用比新建小更多的成本和代价来迅速部署4G基站。

而中国移动力推亦有其深意,LTE要深度覆盖,需要更多的新建站址。在站址资源日益枯竭的现时,打通三家公司的站址资源显然有利于LET的推广。

不过,鉴于三大运营商各资源优势的不同,可以想见,在超级基站公司的成立和运营过程中,将充满博弈和暗战。例如,中国移动会交出原有的站址吗?随着业务的进展深入,中国电信会全盘开放铜缆和光纤资源吗?

时至今日,三大运营商在新的融合竞争环境中,已经陷入胶着状态,传统的电信运营思维在互联网公司的竞争面前渐显无力。实现网业分离、放手硬件基础设施的建设和维护之后,运营商有可能轻装上阵,无论是智能管道的建设,还是正面对抗OTT公司,都会从容不少。

从决策层的角度来看,这一决定风险不小,例如,技术升级可能因此放缓,业务或服务提供商可能将因基站公司滥用垄断地位而面临落地困难的局面。

但从大面上看,走出这步棋后,整盘棋应该活了。

铁塔公司来了!

从消息人士处获悉,今后三大运营商不再自建铁塔等基础设施,而是租用国家铁塔公司资源,维护工作也交由铁塔公司。

“组建铁塔公司有两大目的:一是将基础资源统一管理,倒逼运营商进行业务创新;二是落实十八届三中全会精神,让民营资本进入原本垄断的电信行业。”

运营商内部人士忧心,铁塔公司成立、虚拟运营商杀到、营改增等多重压力下,运营商黄金时代一去不返。不少运营商人士希望加入“铁塔公司”,确保“旱涝保收”。

铁定引入民营资本

新公司名暂定为“国家铁塔公司”,负责统筹建设通信铁塔设施,提高电信基础设施共建共享水平,降低行业建设成本。

铁塔公司注册资金百亿元之巨,级别与目前的三大电信运营商平起平坐。目前,三家公司股权分配方案是,中国移动将占有最大份额,约40%,中国联通和中国电信各占30%。

消息人士透露,十八届三中全会明确要求扩大电信业对民企的开放力度,因此铁塔公司未来一定会引入民营资本,“但民营资本整体占比不超过49%,必须保证国有控股。而单一股东所占股比也不允许超过中国移动”。

2014年3月26日,国资委牵头,会同工信部,组织三大运营商召开过一次协调会。此次会议研究讨论了铁塔公司组建涉及的重要问题,明确设立铁塔公司协调组和筹备组,其中协调组负责协调公司组建中的重大事项,筹备组负责具体的公司组建工作。国资委副主任、党委副书记张喜武任协调组组长。

目前现存基站数量最多的中国移动,主导了铁塔公司的筹建工作,筹建办甚至设在了中国移动总部。

据通信行业作家尚晓蒲透露,由三大运营商共同组建的铁塔公司现已明确分工:中国移动将负责TDD与FDD基站的建设与维护,中国电信负责光进铜退以及农村无线宽带基站的建设与维护,中国联通负责城市免费Wi-Fi无线上网基站建设与维护。

运营商黄金时代不再

建立铁塔公司的目的,按工信部的说法是为“进一步提高电信基础设施共建共享水平”,其实也是工信部力推五年多而收效甚微的“电信基础设施共建共享”的延续。

2008年10月,工信部出台了关于推进电信基础设备共建共享的文件,希望借此遏制运营商为了争夺资源,在同一地点建多个铁塔的现象。到了2012年,工信部关于共建共享的指标要求上升到,共建率:铁塔55%、杆路30%、基站45%、管道40%、室内分布系统30%;共享率:铁塔50%、杆路70%、基站50%、管道45%、室内分布系统40%。

但三大运营商对于共享共建热情不高,共享率远低于工信部要求,某种程度上也造成了重复建设。

相关统计显示,如果三大运营商联合关闭1万个基站,可减少的支出将超200亿元,如果减少10万个基站,运营商减少的开支将超2000亿元,退还土地面积达数万亩。

但国家成立铁塔公司的目的显然不只于此。网络资产一旦如水、电、气一样由政府统一管理,配套的全市场化竞争管理机制也将逐步到位。

“未来运营商不需要再建设铁塔、机房、管线等基础设施,而要集中在战略、营销、业务创新上。铁塔公司的成立,也迫使运营商调整并寻求业绩增长方式,不是靠投资拉动增长,而是真正靠创新获得市场竞争力,推动电信业改革。”某运营商人士强调。

困难也显而易见。消息人士透露,主管部门已经明确,未来运营商的营销成本要削减一半左右,既要创新,又要成本控制,可以说是“螺蛳壳里做道场”。

自6月1日开始,电信业纳入营改增试点范围。税率分两档,基础电信服务征收11%的税率,增值电信服务适用6%的税率。由于三大运营商之前税率仅3%,调整后税率增加数倍,对运营商的利润造成巨大压力。据测算,运营商税后净利润可能会下滑15%甚至更多,再加上虚拟运营商和OTT公司们的夹击,电信运营商内部人士都大叹“日子难过”。

不少“求稳”的运营商人士希望可以去新成立的铁塔公司,因为铁塔公司资源具有垄断性,而通信服务已成红海,更有相当数量的三大运营商高层及业务骨干,跳槽去虚拟运营商、互联网公司等任要职,年薪至少翻番。

正方观点:

1.作为为三大运营商共同服务的集中运营专业公司,铁塔公司具有与物业单位进行集中谈判的能力,议价能力提高,一定程度上可降低三大运营商寻找租赁铁塔站址的难度。

2.若经营良善,可提高铁塔利用率,有利于降低三大运营商的网络运维成本,提高三大电信运营商的网络覆盖质量。

3.倒逼运营商提升效率,加大创新力度;引入民营资本,打破垄断,推进电信业改革。

反方观点:

1.铁塔公司成立后,现存的三大网络竞争变成一张大网,事实上形成了新的电信基础设施垄断。譬如,之前运营商要努力提高网络覆盖率,否则用户会跑到竞争对手那里;现在,运营商的网络覆盖率统统一样。

2.铁塔公司具有垄断地位,站址获取成本将全部转嫁给三大电信运营商,还可能不考虑站址获得的合理成本,导致站址成本虚高。

3.一些效益较差的边缘地区,三大运营商的部分普遍服务职能将受制于铁塔公司。

虚拟运营商或成移动互联网入口!

搜索、社交、电商、安全、游戏哪个应用是互联网的真正入口?

十年前,没有标准答案。

百度、腾讯、阿里巴巴用十年时间交出了各自的答卷。

百度坚守简单,腾讯执着关系,阿里巴巴回归商道。

大道化简,三者冥冥之中坚守着人类社会最本质的东西:信息流、人流、商流。

正当各路一线厂商功成名就、各占山头、享受大美江山之时,一个叫移动互联网的家伙闯入世界。

有人视之为洪水猛兽、抢班夺权的叛军,有人视之为有史以来最大的风口。即使是猪也能御风而行。

短短几年,移动互联网没有改变,而是破坏、颠覆了原有的规则,彻彻底底改变了人类生活的方方面面。

而这一次,再不是马云的狐假虎威;比尔·盖茨说,互联网将改变人类生活的方方面面。

因为移动互联网已经占领了这个时代人类的生活。

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