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第29章 公司会议具体操作(2)

职工代表大会制度是一项主要在国有企业、集体企业、健全的工会组织的企业中实行比较广泛的会议制度,它是为了更好的让企业职工参加到企业经营中来,然而在实际操作中,很多企业的职代会都成了一种走过场,这是一种昂贵的浪费。

深入理解

理解职工代表大会的第一步就是要明确这种会议归属于哪部法律或法规。职工代表大会制度是由《企业法》等国家法律法规,明确规定是企业民主管理基本形式。职工代表大会依法享有一定的权力,在法定的范围内可以审议、审查、审定企业的一些重大问题,并且凡在自己的权限范围内作出的有关决议,对企业管理层和企业员工都具有约束力,具有权威性和实效性。

第二步我们就需要了解,其他企业能否召开这样的会议。在现实环境下,只要是建立有工会组织,就可以召开职工代表大会。不过,由于在私有经济中的工会和在国有经济中的工会,其所在的环境不相同,它们的权力是不相同的,义务则都是保护职工的正当利益。

国有经济因为其股东或是国家或是集体,而国家和集体的股东则是人民,因此,其人民可以拥有很大的权利,例如可以拥有罢免高级管理层的权利。

私有经济因为其股东是个人或某一群体,其职工并非这一群体的股东,因此,其职工的权力自然会相应的减少很低,它们的权利主要体现在:建议权。

明白了以上内容,我们将按照前四章所讲述的知识,进行清晰的介绍。

1.如何召开职工代表大会

召开职工代表大会基本上有一套相关的程序,它包括筹备会议和召开预备会议以及进行会议的特殊事项等。

工会作为职工代表大会的常设机构。在企业中工会作为企业职工组织,起着很重要的作用,它就是我们本书提及的常设委员会,类似于股东大会的常设机构董事会。因此,职工代表大会的筹备工作应该由工会来组织和领导。

筹备会议。当企业发现一些基本的问题出现后,例如企业职工的积极性普遍不高或职工怨声载道,在这种情况下,企业的领导者和工会的领导者就应该进行广泛的调查。这时,就应该由管理层或工会提请召开职工代表大会。

大会议题确定后,工会应及时公布会议的时间、地点和主要议程,发动和组织各方面的力量,动员员工关心和支持大会的召开。

负责选择职工代表,选择代表后根据大会的议题组织职工代表学习有关文件。

企业工会要在职工代表大会召开前,发动职工代表围绕大会议题,广泛征求员工意见、提出提案,提案必须有具体的内容、要求和建议措施。

工会要对员工提出的提案,要分类整理,送达有关部门处理。对不予立案的建议要作出说明。

如果可以提交大会审议的各项报告和有关文件,工会应在预备会召开前一周发至各代表团,通过职工代表征求员工意见。

工会还需要负责催办各种报告、文件等事务。

预备会议。由工会向全体职工代表报告大会筹备工作情况。酝酿大会主席团人选、民主选举主席团成员,主席团名额根据职工代表人数确定,一般由九至二十一人组成,其中工人、技术人员、管理人员应过半数,主席团成员应由工会召集各代表团长会议协商,从职工代表中提出侯选人建议名单,经职工代表充分酝酿后,在职工代表大会预备会议上选举产生。

预备会议首先要确定大会议程,议程确定后,主席团审议并通过了大会议程后应向全体职工代表宣布。酝酿职工代表大会专门小组的设置及组成人选名单。主席团审查各专门小组组建方案,并提出人选建议,根据单位的需要一般设立:生产经营、劳动保护、工资奖金分配、生活福利、提案审查、评议监督等专门小组,听取代表资格审查小组关于代表资格的审查报告。

进行会议。职工代表大会一般由工会主席主持,主席不能主持的前提下由工会副主席主持或者由职工代表大会进行选举。

2.职工代表大会的一般议程

职工代表大会有如下的议程。

听取并审议各类报告。讨论审议厂长经理的工作报告、生产建设计划、财政预决算,以及重大挖潜革新改革方案和经营管理方面的重大问题,并作出相应的决议。

对管理层进行评议并选举。监督各级领导干部和工作人员;可以审议和通过对他们的奖惩;选举企业管理层领导人员。

对职工保护措施的制定。讨论决定企业劳动保护措施、职工福利基金、奖励基金的使用、职工奖惩办法、职工住宅分配方案等有关职工切身利益方面的问题。讨论通过企业体制改革事项、工资调整方案、职工培训计划和全厂性的重要规章制度。

3.职工代表大会的各委员会

职工代表大会因为讨论的是企业方面的工作,诸如企业的生产和经营以及销售的情况;职工的福利;管理人员的奖惩和评价;经营方向的探讨和决定;日常生活的管理等等诸多方面,再加上参会人员较多,因此,往往成立如下委员会。

常任制的主席团。其成员包括工人、科技人员、管理人员、党政工团主要领导干部,其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。常任主席团的职责一般是:审议职工代表大会的议题和提案,提请职工代表大会通过;主持召开职代会;在闭会期间,遇有需要及时研究解决的重要问题,召集职工代表团(组)长和有关职工代表参加的代表会议。

不设常任主席团,上述主席团的职责由工会委员会承担。非职工代表和列席代表均不能担任主席团成员。职代会主席团不实行常任制。

职代会闭会期间需要临时解决的重要问题,由工会召开职工代表团(组)长和各专门工作委员会(或小组)负责人联席会议,协商处理,由工会向下次职代会报告予以确认。

职能委员会。如果本次会议主要谈论的是关于企业职工福利问题,就应该成立“关于福利方面工作的委员会”。一般情况下,职工代表大会设立“生产经营工作委员会”、“规章制度工作委员会”、“生活福利工作委员会”、“评议监督干部工作委员会”、“提案审查工作委员会”、“员工奖惩工作委员会”、“女工工作委员会”、“宣传文体工作委员会”等委员会或小组。

职代会各专门工作委员会(小组)一般由五至九人组成。其成员应按专业性质,挑选热心群众工作有专长和有经验的人员担任。根据工作需要,也可聘请少量的非职工代表担任。

设主任(组长)一名,副主任(副组长)一至二名。一般可与对口的工会业务委员会负责人统一起来。行政领导干部一般不宜担任专门工作委员会的正职职务。各专门工作委员会(小组)的成员,由职工代表、团(组)酝酿提出名单,工会委员会汇总平衡,经职代会通过产生。

以车间、科室为单位组成职工代表团(组)。代表团(组)选出团(组)长,负责组织本团(组)职工代表参加的民主管理活动。

4.职工如何提出问题

职工主张问题或提出解决大会问题方法的议案,有一定的步骤和程序,下面我们就按照先后顺序进行详细地说明。

首先由车间代表团对职工提出的提案进行初步审查。如果是车间或科室就能够解决的,不应该带到大会上去,应该由本车间或本科室负责处理。如果不提交大会,又不是本车间或本科室的处理范围,应该向提案人说明情况。

其次提案审议部门应该对提案进行分类整理。分类整理后提案审议部门应该把某一类的提案分别交给相应的委员会去处理。不能明确是哪个委员会处理范围时,则由职工代表大会进行直接处理。

再次各委员给出初步处理结果。如果委员会不能解决议案,就需要向提案人说明情况。如果有合理化的成分,可以交给有关部门进行处理。如果委员会是临时性委员会,应该把处理结果告知工会,由工会负责监督有关部门的处理情况。

最后职工代表大会审议讨论。除了上面的一般讨论的议题外,如果提案审议部门认为,某个议案牵涉范围广或很重要,可以提交到职代会审议。

【实战练习】

1.想一想

小王被选为了企业职工代表,这让他非常高兴。然而一个月后,小王发现自己的工资被扣了,一问才知道自己因为参加职工代表大会,而被考勤人员算作了缺勤。小王找到了车间主任,车间主任却不理不睬,请问,小王应该如何处理?车间主任的这种做法正确吗?

2.选一选

经过小王的努力,公司补发了小王的工资和被扣的部分奖金。一天小王想到了自己在职工代表大会上的提案,他把提案交给了车间进行处理。因此小王前去询问车间主任提案的处理情况。车间主任对他说:“你一个小工人管这儿干什么?你有权利吗?”

(1)车间主任做得对,小王没有权利。

(2)车间主任做得不对,小王有权利。

(3)无所谓对错,工人干好工作就可以了。

3.训练提高

小王听说,车间主任之所以对自己如此不好,乃是因为自己没有被选为主席团成员之一。而小王竟然因为是高学历者而被选上了主席团成员,车间主任非常的生气。而且自己在会上的议案也关系了到一些中层领导的利益,更重要的是自己在会上反驳了车间主任的发言。

请问,如果我们遇到了小王这样的经历,我们该如何处理?会议主席团成员可以从行政人员挑选吗?小王被推选为会议主席团成员合适吗?

参考答案

想一想。小王应该去找工会申诉,因为小王没有缺勤。按照国家规定,因为参加职工代表大会的活动而占用生产或工作时间,有权按照正常出勤,享受应得的待遇。

选一选。第二项是正确的,因为职工代表有权检查企业内有关执行职工代表大会决议和提案落实情况,有权参加对企业领导人员的质询。第三项想法是完全错误的危险的,不论我们是否是企业的主人,单单是我们为了企业的辛劳而付出的努力,我们就有权利去寻问。

训练提高。主席团成员可以包括行政管理人员。小王被选为主席团成员没有什么不合适。主席团成员必须是同届职工代表,非职工代表和列席代表均不能担任主席团成员。党、政、工的主要领导没有被选为职工代表,可以从职工代表中的党、政、工副职干部中选举。如果小王真是因行使正当民主权利而遭受了打击报复,他可以向有关部门申诉和控告。

第三(节)董事会会议

关键词召集主持合法

学习作用董事会作为企业管理层执行股东会决议情况的裁决者,在运作中极为重要。对董事会的运作有一个更好的了解,将对我们的企业运行有很大的好处。

董事会作为股东大会的常设委员会,它向股东大会负责,负责执行股东大会的决议并监督执行决议的情况。在股东大会闭幕期间,它是企业的最高权力机构。

深入理解

在企业的日常经营中,作为股东大会的常设委员会的董事会,它代表股东大会行使最高权力。负责监督和裁定管理层是否执行了决议,而且它还可以负责制定经营方向等重大问题。只要是有权提请召集会议的人员或委员会,认为有必要召开董事会,例如公司经营情况不明晰,有被兼并的传言;或董事会不符合法定人数;或在法定时间内没有召开过董事会;或管理层有重大失误;或遇到了某种紧急情况,管理层不能处理等等都可以提请召集。那么具体到企业中,有哪些人有权力提请召开董事会呢?

1.谁来召集合主持

谁来召集

谁来主持或召集前提

董事长召集

主持董事会会议,董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长履行职务;副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。

执行董事召集

有限责任公司不设董事会的,由执行董事主持

由监事会或者不设监事会的公司的监事召集和主持(股份有限公司)

董事会或者执行董事不能履行或者不履行召集股东会会议职责的;监事会设主席主持或半数以上监事共同推举

代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。(股份有限公司)

监事会或者监事不能履行或者不履行召集股东会会议职责的;半数以上推举的一名股东主持

上市公司全体独立董事的二分之一以上同意

认为有必要的情况

2.法定人数

有限责任公司股份有限公司和股份有限公司的董事会法定人数不同,前者要求为三人至十三人,后者要求成员为五人至十九人。他们的任期都可以由公司章程规定,但原则上每届任期不得超过三年。届满后可以连选连任。

有限责任公司如果是由两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的,其董事会成员中应当有公司职工代表;职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。

其他形式的公司,可以没有职工代表。但监事在任何公司情况下都应该到场,上市公司则须有独立董事在场。

董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议必须经全体董事的过半数通过。董事会会议应由董事本人出席;董事因故不能出席,可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应载明授权范围。

3如何通知

对于永久性会议,董事会每年度至少召开两次,每次会议应当于会议召开十日前通知全体董事和监事。临时会议,董事长应当自接到提议后十日内,召集和主持董事会会议。

4.如何记录

董事会应当对会议所议事项的决定作成会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。

5.表决方式

董事会决议的表决,实行一人一票。董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。

6.董事会的权利

董事会对股东会负责,行使下列职权:召集股东会会议,并向股东会报告工作;执行股东会的决议;决定公司的经营计划和投资方案;制订公司的年度财务预算方案、决算方案;制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案;决定公司内部管理机构的设置;决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项,并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项;制定公司的基本管理制度;公司章程规定的其他职权。

【实战练习】

1想一想

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