9.1信息管理概述
建设工程监理过程实质上是建设工程信息管理的过程。即建设工程监理单位(监理工程师)受工程业主的委托，在明确监理信息流程的基础上，通过建立一定的组织机构，对建设工程监理信息进行收集、加工、存储、传递、分析和应用的过程。由此可见，信息管理在建设工程监理工作中具有十分重要的作用，它是监理工程师控制工程建设三大目标的基础。
9.1.1建设工程监理信息
1.信息的概念和特征
作为管理科学领2中的一个概念，信息(Information)的内涵和外延随着时代的发展和科学的进步在不断变化和发展。一般认为，信息是以数据形式表达的客观事实，是一种已被加工或处理成特定形式的数据。它能够提高人们对事物认识的深刻程度，因此对信息接收者当前和将来的行动或决策具有明显的实用价值。
数据是信息的表现形式，是人们用来反映客观世界而记录下来的可鉴别的符号，它与信息是密不可分的，它们之间的关系可以看作是原料与产品的关系，如图91所示。这里的数据是广义的数据，包括文字、语言、数值、图表、图像、计算机多媒体技术等表达形式。
信息用数据表现，数据是信息的载体，但并非任何数据都是信息，因为数据本身只是一个符号，只有当它经过处理、解释、对外产生影响或用指导客观实践时，才能成为信息。例如，混凝土试块抗压强度的测试数据仅仅是一些离散的测试数据，只有将这些数据按一定方法(如直方图法)加工处理后，得到的质量分析报告才具有一定的指导作用，人们可以以此对照质量标准判定产品的质量状况，这些数据也才能成为真正的信息。
一般来讲，信息具有以下特征。
伸缩性，即扩充性(非消耗性)和压缩性。任何一种物质和能量资源都是有限的，会越用越少，而信息资源绝大部分会在应用中得到不断地补充和扩展，永远不会耗尽用光。
信息还可以进行浓缩，可以通过加工、整理、概括、归纳而使之精练。
传输扩散性。信息与物质、能量不同，不管怎样保密或封锁，总是可以通过各种传输形式到处扩散。
可识别性。信息可以通过感官直接识别，也可以通过各种测试手段间接识别。不同的信息源有不同的识别方法。
可转换存储。同一条信息可以转换成多种形态或载体而存在，如物质信息可以转换为语言文字、图像，还可以转换为计算机代码、广播、电视等信号。信息可以通过各种方法进行存储。
共享性。信息转让和传播出去后，原持有者仍然没有失去，只是可以使第二者、或者更多的人享用同样的信息。
2.建设工程监理信息
所谓建设工程监理信息，是指在建设工程监理活动中产生的、反映着工程建设的状态和规律并直接影响和控制建设工程监理活动的信息。
1)监理信息的特点
建设工程监理信息除具有信息的一般特征外，还具有一些自身的特点。
信息来源的广泛性。建设工程监理信息来自工程业主(建设单位)、设计单位、施工承包单位、材料供应单位及监理机构内部各个部门；来自可行性研究、设计、招标、施工及保修等各个阶段中的各个单位乃至各个专业；来自质量控制、投资控制、进度控制、合同管理等各个方面。由监理信息来源的广泛性，往往给信息的收集工作造成很大困难。如果信息收集的不完整、不准确、不及时，必然会影响到监理工程师判断和决策的正确性、及时性。
信息量大。由工程建设规模大、牵涉面广、协作关系复杂，使得建设工程监理工作涉及大量的信息。监理工程师不仅要了解国家及地方有关的政策、法规、技术标准规范，而且要掌握工程建设各个方面的信息。既要掌握计划的信息，又要掌握实际进度的信息，还要对它们进行对比分析。因此，监理工程师每天都要处理成千上万的数据，而这样大的数据量单靠人手工操作处理是极困难的，只有使用电子计算机才能及时、准确地进行处理，才能为监理工程师的正确决策提供及时可靠的支持。
动态性强。工程建设的过程是一个动态过程，监理工程师实施的控制也是动态控制，因而大量的监理信息都是动态的，这就需要及时地收集和处理。
有一定的范围和层次。业主委托监理的范围不一样，监理信息也不一样。监理信息不等同建设工程信息。工程建设过程中，会产生很多信息，这些信息并非都是监理信息，只有那些与监理工作有关的信息才是监理信息。不同的建设项目，所需的信息既有共性，又有个性。另外，不同的监理机构和监理机构的不同部门，所需的信息也不同。
信息的系统性。建设工程监理信息是在一定时空内形成的，与建设工程监理活动密切相关。另外，建设工程监理信息的收集、加工、传递及反馈是一个连续的闭合环路，具有明显的系统性。
2)监理信息的分类
为了有效地管理和应用建设工程监理信息，需将其进行分类。按照不同的分类标准，可将建设工程监理信息分为如下不同的类型(见表91)。
3)建设工程监理信息的作用
建设工程监理业作为知识密集型的高智力服务业，它依靠的是专业人士的知识、经验为客户提供决策、咨询服务，而这些服务是离不开信息的。可以说监理工程师是信息工作者，他生产、收集、使用和处理的都是信息，主要体现监理成果的也是各种信息。
建设工程监理信息对监理工程师开展监理工作，对监理工程师进行决策具有重要的作用。
(1)信息是建设工程监理不可缺少的资源
工程项目的建设过程，实际上是人、财、物、技术、设备等5项资源的投入过程，而要高效、优质、低耗地完成工程建设任务，还必须通过信息的收集、加工和应用实现对上述资源的规划和控制。工程项目的建设过程可用图92表示。
从图92中可以看出，在工程项目的建设过程中有两种流动，即物流和信息流。其中，物流是客观存在的实体，它的畅通无阻，要求有足够的信息流来保证。信息流是伴随着物流而产生的，它对物流起着主导作用，如果不能充分发挥信息流的主导作用，就会导致物流的混乱。建设工程监理的主要功能就是通过信息流的作用来规划、调节物流的数量、方向、速度和目标，使其按照一定的规划运行，最终实现工程建设的三大目标。因此，信息也是建设工程监理工作中不可缺少的重要资源。
(2)信息是监理工程师实施目标控制的基础
控制是建设工程监理的主要手段。控制的主要任务是将计划的执行情况与计划目标进行对比分析，找出差异及其产生的原因，然后采取有效措施排除和预防产生差异的原因，保证项目总体目标得以实现。为了有效地控制工程项目投资目标、质量目标及进度目标，监理工程师应首先掌握有关项目三大目标的计划值，它们是控制的依据；其次，监理工程师还应掌握三大目标的实际执行情况。只有充分掌握了这两方面的信息，监理工程师才能实施控制工作。因此，从控制的角度讲，如果没有信息，或信息不准确、不及时，监理工程师将无法实施正确的监理。
(3)信息是进行监理决策的依据
监理工程师在开展监理工作时，随时都要进行决策，决策正确与否，直接影响工程项目建设总目标的实现及监理单位、监理工程师的信誉。而影响监理决策正确与否的主要因素之一就是信息。如果没有可靠的、充分的信息作为依据，要做出正确的决策是不可能的。例如，在工程施工招标阶段，监理工程师要对投标单位进行资格预审，以确定哪些报名参加投标的承包单位能满足招标工程的需要，为了进行这项工作，监理工程师就必须详细了解各个参加资格预审单位的技术水平、财务实力和施工管理经验等方面的信息。再如，施工阶段对工程进度款的支付决策，监理工程师也只有在掌握有关承包合同的规定及实际施工状况等信息后，才能决定是否支付及支付多少等。由此可见，信息是监理决策的重要依据。
(4)信息是有效进行合同管理的基础
合同管理是贯穿监理工作始终的一项中心任务，这需要监理工程师必须充分掌握合同信息，熟悉合同内容，掌握合同双方所应承担的权利、义务和责任；为了掌握合同双方履行合同的情况，必须在工作时收集各种信息；对合同出现的争议，必须在大量的信息基础上作出判断和处理；对索赔，需要审查判断索赔的依据，分清责任原因，确定索赔数额，这些工作都必须以自己掌握的大量准确的信息为基础，因此说监理信息是合同管理的基础。
(5)信息是监理工程师协调工程项目建设各有关单位之间关系的纽带
工程项目的建设过程涉及众多的单位，如：与工程项目审批有关的政府部门、业主、设计单位、承包商、材料设备供应单位、资金供应单位、外围工程单位(水、电、煤气、通信等)、毗邻单位、运输单位、保险单位、税收单位等，这些单位都会给工程项目目标的顺利实现带来一定的影响。要想使他们协调一致地工作，实现工程项目的建设目标，就必须用信息将他们组织起来，处理好他们之间的关系，协调好他们之间的活动。
(6)信息是建设工程监理单位竞争的有力工具
如果监理工程师能掌握完善、准确的信息，就能为业主提供可靠的决策支持，就能有效地控制工程项目的建设目标。特别是监理信息系统的建立，会使监理工程师的工作更加有效。随着市场竞争的加剧，信息和信息技术会为建设工程监理单位创造越来越多的竞争优势，使建设工程监理单位在竞争中得到生存与发展。总之，建设工程监理信息渗透到监理工作的每一个方面，它是建设工程监理工作不可缺少的要素。如同其他资源一样，信息是十分宝贵的资源，要充分地开发和利用它。
9.1.2建设工程信息管理
信息管理是指对信息的收集、整理、处理、存储、传递与运用等一系列工作的总称，其实质是根据信息的特点，有计划地组织信息沟通，以保证能及时、准确地获得所需要的信息，达到正确决策的目的。为此，就要把握信息管理的各个环节，包括信息的来源，信息的分类，建立信息管理系统，正确应用信息管理手段，掌握信息流程的不同环节。1.信息管理的原则为了提高信息的真实度和决策的可靠度，对信息管理有以下原则。
及时、准确和全面地提供信息，以支持决策的科学性；应规格化、规范化地对信息编码，以简化信息的表达和综合工作。
用定量的方法分析数据，定性的方法归纳知识，以实施控制、优化方案。
适应不同管理层的不同要求。高层领导进行战略性决策，需要战略级信息；中层管理者是在已定战略下的策略性决策，需要策略级信息；基层管理人员是处理执行中的问题，需要执行级信息。自上向下而言，信息应逐级细化，自下向上而言，信息应逐级浓缩。
尽可能高效、低耗地处理信息，以提高信息的利用率和效益。2.信息管理的环节信息管理的重要环节是收集、整理、存储、传递和使用。
信息收集，应明确信息的收集部门和收集人，信息的收集规格、时间和方式等，信息收集的最重要标准是及时、准确和全面。
信息处理，即是对原始信息去粗取精、去伪存真的加工过程，其目的使信息更真实、更有用。
信息存储，要求做到存储量大，便查阅，为此应建立储存量大的数据库和知识库。
信息传递，要保证信息畅通无阻和快速准确地传递，应建立具有一定流量的信息通道。明确规定合理的信息流程，以及尽量减少传递的层次。
信息使用，建设工程信息管理的最终目的，就是为了更好地使用信息，为监理决策服务。
3.信息管理制度
完善信息管理制度，是发挥信息效用的重要保证，为此应合理建立信息收集制度，合理规定信息传递渠道，提高信息的吸收能力和利用率，建立灵敏的信息反馈系统，使信息充分发挥作用。
9.2建设工程监理信息管理内容
建设工程信息管理是在明确监理信息流程，建立监理信息编码系统基础上，围绕监理信息的收集、加工整理、存储、传递和使用而开展的。
9.2.1建设工程监理信息的收集
工程项目建设的每一个阶段都要产生大量的信息。但是，要得到有价值的信息，只靠自发产生的信息是远远不够的，还必须根据需要进行有目的、有组织、有计划地收集，才能提高信息质量，充分发挥信息的作用。收集信息是运用信息的前提。各种信息一经产生，就必然会受到传输条件、人们的思想意识及各种利益关系的影响。所以，信息有真假、虚实、有用无用之分。监理工程师要取得有用的信息，必须通过各种渠道，采取各种方法收集信息，然后经过加工、筛选，从中选择出对决策有用的信息，没有足够的信息作依据，决策就会产生失误。收集信息是进行信息处理的基础。信息处理是包括对已经取得的原始信息，进行分类、筛选、分析、加工、评定、编码、存储、检索、传递的全过程。不经收集就没有进行处理的对象。信息收集工作的好坏，直接决定着信息加工处理质量的高低。在一般情况下，如果收集到的信息时效性强、真实度高、价值大、全面系统，再经加工处理质量就更高，反之则低。因此，建立一套完善的信息采集制度收集建设工程监理的各阶段、各类信息是监理工作所必需的。本节根据工程建设各阶段监理工作的内容来讨论监理信息的收集。1.工程建设前期信息的收集如果监理工程师未参加工程建设的前期工作，在受业主的委托对工程建设设计阶段实施监理时，应向业主和有关单位收集以下资料，作为设计阶段监理的主要依据：
批准的“项目建议书冶、“可行性研究报告冶及“设计任务书冶；
批准的建设选址报告、城市规划部门的批文、土地使用要求、环保要求；
工程地质和水文地质勘察报告、区2图、地形测量图，地质气象和地震烈度等自然条件资料；
矿藏资源报告；
设备条件；
规定的设计标准；
国家或地方的监理法规或规定；
国家或地方有关的技术经济指标和定额等。
2.工程建设设计阶段信息的收集
