(1)实行全面责任监理的工程
签约总工程费为50亿韩元(约合人民币5000万元)以上的土木工程;
签约总工程费为50亿韩元以上,或建筑面积在10000m2以上的建筑工程;
上述两项以外,业主单位认为需要实行全面责任监理的建设工程。
(2)实行部分责任监理的建设工程
除上述各项以外的建设工程,以及在桥梁、隧道、水闸等重要构筑物中,业主单位认为需要部分责任监理的工程。
4.监理单位及监理人员的资质
(1)监理单位
建设监理单位首先要依法向建设部申请登记。建设工程监理公司按类别分为以下3类:
综合监理公司,这类公司应有10名以上特级监理员;
土木监理公司,这类公司应有5名以上特级监理员;
建筑监理公司,这类公司应有5名以上特级监理员。
上述各类公司除对人员素质做了规定外,在政府法令中,还对他们应具备的设施、设备能力也都做了明确的规定。
韩国政府法令还规定,对外国的监理公司(咨询公司)不予登记。外国监理公司如要在韩国承担建设工程监理业务,只能承担韩国监理公司不能胜任的业务。外国建设监理公司在韩国承担建设工程监理任务前,要依照当地有关法令办理申请、审批等手续。
(2)监理人员
韩国把建设监理人员分为特级监理员、高级监理员、中级监理员和初级监理员4个等级。初级监理员应具备的条件是:技师二级并有2年以上工程建设的经历;技师一级及大专毕业者有3年以上工程建设的经历;中专毕业者并有6年以上工程建设的经历。其他三级监理员条件比上述初级监理员逐次提高。
1.4.5法国的建设工程监理
法国的工程监理工作主要由命名为质量检查公司的独立机构进行,法国有数十家比较大的、独立企业以外的质量检查公司,他们是独立性很强的机构,其性质虽属技术性和商业性的企业,但他们不得在国内参与质量检查以外的任何商业活动,保持第三方地位。政府规定,对有300人以上活动的公共建筑、高度超过28m、跨度超过40m、悬挑结构跨度超过20m,以及基础深度超过30m的建筑物和工程,都得接受强制性的质量检查,除此之外则由工程业主自己决定是否选聘质量检查公司进行工程质量监督。但保险公司要求承保的工程项目,必须经政府确认的质量检查公司来负责工程质量的检查,否则,就要通过提高保费来降低风险。政府主要通过立法进行宏观控制,通过检查,督促法规的贯彻、执行,同时也负责审查质量监督工作及监理人员的资格。
法国质量检查公司主要承担质量检查,负责质量控制,但1978年后,法国政府颁布了建筑法规,明确质量监督公司从事工程监理业务的法律地位和工作范围。法国监理业务的性质及工作程序等如下。
1.建设工程监理的性质
业主向质量检查公司聘请监理工程师,代表业主,并独立建筑师和承包商之外,依据国家颁发的行政与技术法规和签订的工程承包合同进行监理。
2.建设工程监理的程序
一般在业主和承包商签订合同后,受聘的监理工程师即进入现场。一些规模大的工程,要在委托监理合同实施期间,派出一个与工程规模相应的监理组进驻施工现场进行全过程的监理。
3.建设工程监理的目的
使工程按合同的目标完成,即工程质量符合标准,工程造价控制在预算之内,工程进度(即工期)在合同规定的期限内完成。
4.监理工作的主要内容
核对承包商所绘的施工图,以及承包商按合同内容所做的任何变更,是否符合建筑师、工程师所设计的图纸(即招标的设计图纸);
保证工程按照签订的技术与合同文件进行;
检查工程所用的材料与工艺是否符合合同规定的标准;
对合同中的工程项目进行核定与检查;
审查和分析承包商提出的合同外项目的申请;
核对完竣工程的合同期限;
核对由现场条件变化而引起的任何变更;
付款签证和核对附加工程与费用的真实性。
5.监理工程师的资格
法国对监理工程师的资格要求非常严格,监理工程师必须是高等土木学院毕业,并具有10年以上的工作经验,通过资格考试后还要进行面试,考试委员会提出许多问题由申请人回答,对考试合格者,由考试委员会报请部长批准。然后在一个专门的刊物上公布,一次确认的资格有效期为5年。
1.4.6美国的建设工程监理
美国的工程项目的管理模式,大部分还是采用业主、咨询公司(建筑师、工程师)、承包商三方分工协作实施项目,这种模式由业主委托建筑师和/或咨询工程师进行前期的各项有关工作(如进行机会研究、可行性研究等),待项目评估立项后再进行设计,在设计阶段进行施工招标文件准备,随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程施工合同,有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表(可由本单位选派,或由其他公司聘用)与咨询方和承包商联系,负责有关的项目管理工作,但大部分项目实施阶段有关管理工作均授权建筑师/咨询工程师(相当我国的监理工程师)进行。其中咨询工程师(监理工程师)是受聘业主,对工程建设提供咨询服务,咨询工程师所在单位一般称工程咨询公司。
1.咨询公司承担监理业务的内容
协助业主对工程设计进行审查;
协助业主进行招标、评标,选择承包商;
对工程承包合同的条款及用语的解释;
针对工程建设中存在的问题向业主提供咨询或建议;
与承包商保持联系,确保工程建设按工程承包合同进行;
审查外购件及制品的图纸和样品;
现场检查材料、设备的规格、质量是否符合设计及合同的要求;
掌握工程进度及现场工作进展状况;
审查承包商工程款的支付申请;
逾在征得业主同意后,负责处理建设过程中的设计变更和有关计划变更;
讹辊辑在现场处理一些不涉及投资增加、工期延长等易处理的工作;
讹辊輰审定承包商提出的竣工和最终结算;
讹辊輱工程竣工后,对工程进行质量等最终的审查、评定;
讹辊輲保存好工程项目的文件并做好现场记录,等等。
2.咨询工程师的资格
经评估确认的建筑工程院校毕业、并具有3年建筑设计的实践经验,或虽未受过高等建筑专业教育,但已从事建筑工作实践在13年以上者,可申请参加注册考试;
参加全国建筑师和土木工程师注册委员会组织的资格考试,合格者由该委员会确认其注册资格,并发给资格证书;
资格合格证书持有者,在证书有效期内,可向注册委员会提出注册申请。
1.4.7中国香港特区的建设工程监理
香港建设项目的监督管理工作早期完全由政府来承担。1903年,当局参照英国本土项目管理的模式,在修订建筑标准时,一个新的角色——工程监理(注册建筑师)产生了。
他们除承担代表业主负责绘制设计图纸、呈交当局申请核准之外,还负责监督建筑工程的实施,以保证建筑工程完全遵守法规的规定,并完全按当局批准的设计图纸进行施工。
1.监理的业务内容
投资可行性分析及经济评估。
工程设计、组织招标评标、向业主推荐中标的承包商、起草工程承包合同,向政府提交符合要求的设计图纸,并申请开工许可证。
在项目施工过程中按合同条款规定,对工期、投资及质量三方面进行严格控制和管理。对工程设计变更可代表业主处理,但要事先取得业主的同意,特别是涉及投资增加时更应如此。
竣工时参与检验、评定,并在投产试车后负责向政府提出申请使用许可证。
2.监理工程师资格
担任监理工程师的建筑师、结构工程师、测量师必须分别是建筑师学会、结构工程师学会和测量师学会的会员。
获得行业学会认可的大学的建筑学、土木工程、建筑测量学等相应学科的学位,或学会承认的外国同类学校的学位;或通过学会专门组织的考试合格者。
具有一定的实践经验,即在设计、施工、测试等技术部门和合同、标书、成本、进度、质量及资料等管理部门工作,有3年以上的工作经验。
1.试述建设工程监理的基本思想。
2.建设工程监理的作用是什么?
3.分析对比国内外建设工程监理的异同。