山如舟,舟似山,1390座大小岛屿如一颗颗璀璨的明珠散落在浩瀚的东海上。这就是以“海天佛国,渔都港城”著称的浙江省舟山市。舟山解放60年来,特别是改革开放30多年来,这座历史文化名城,在变革中不断探索,在探索中谋求发展,发生了前所未有的变化。2009年全市工业总产值达到1006.3亿元,是1978年2.42亿元的416倍;2009年GDP达到533.26亿元,是1978年3.88亿元的138倍,人均GDP达到50379元,是1978年113.5倍。主要经济指标增速连续6年位居浙江省和长三角地区前列。如今,一个重要的国际性海上开放门户,一流的现代化海洋产业基地,独特的群岛型宜居城市正在东海之滨崛起。
新兴的国际性海上开放门户
千岛雄踞,万舟竞发。舟山市坐落于我国大陆海岸的中部,是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户,具有得天独厚的深水良港等区域优势。国际航道横贯境内,为亚欧、亚美及远东等远洋主干航线的扇轴点。昔日鉴真六渡东瀛,郑和七下西洋,均从舟山乘船始发,是我国“海上丝绸之路”的主要起点。
改革开放的春风,使舟山经济和社会发展迈入“快车道”。舟山从改善投资环境入手,全面实施交通、水、电、通信等基础设施与大陆联网的“登陆战略”:定海鸭蛋山至宁波白峰轮渡航线,成为汽车往来岛陆的海上“蓝色公路”,结束了海岛单一靠水运与大陆沟通的历史;投资3.6亿元的朱家尖岛普陀山机场的通航,舟山与北京、上海、广州、厦门等内地几大都市的距离更近了;在岛际之间新开辟16条高速航线,投入营运高速客轮50多艘,岛际乘船实现“2小时交通圈”;舟山发展水为先,建成了年引水量可达2160万立方米的大陆引水一期工程;动工建设220kv的舟山与大陆电力联网工程。2009年,舟山发电能力达34万千瓦,大陆至舟山输电能力10万千瓦。
舟山市历届领导班子在改善海岛基础设施的同时,致力推动各项改革,扩大对外开放。在贯彻落实科学发展观和发展海洋经济、建设港航强省战略决策中,走出了一条具有时代特征和海洋特色的科学发展路子。
舟山扩大对外开放,发展海洋经济,得到了驻舟部队的大力支持。1987年4月,国务院、中央军委正式批准舟山港对外开放。如今,舟山港的对外开放海、陆域范围达1130平方公里。
改革开放使舟山这座历史文化名城恢复了青春的活力。她敞开大海般的胸怀,云集巨轮,笑纳百川,重辟“海上丝绸之路”。
2005年12月,“宁波—舟山港”名称正式启用,两港作为一个整体一体化开发推进,成为长三角及长江沿线地区重要的物资转运枢纽和上海国际航运中心的重要组成部分。2009年,宁波—舟山港货物吞吐量已达5.77亿吨,比上年增长10.9%。吞吐量和增长速度均居全球海港之首。
建设一流的现代化海洋产业基地
素有“中国渔都”之称的舟山市,改革开放前,渔业是传统支柱产业。进入上世纪80年代中后期,随着东海渔业资源衰退,全市渔业年产量处于零增长状态。
舟山的出路在何方?舟山市委、市政府认真贯彻浙江省委关于“港航强省”建设“海上浙江”的决策,坚持科学发展,以港兴市,把发展海洋经济作为经济转型升级的重要内容,全市经济结构实现了由“渔港景”到“港景渔”的战略转移,把舟山打造成浙江省乃至全国的六大基地(即船舶制造基地、水产精细加工基地、港口物流基地、海洋旅游基地、海员培养基地、再生资源基地),成为东海上的一颗明珠。
舟山市先后制订出台了一系列扶持政策,舟山的临港工业发展在加速。“中远”、“扬帆”、“常石”等一批国内外大企业纷纷入驻舟山的港湾,形成了我国沿海少有的船舶修造业团队。
临港工业特别是船舶修造业的崛起,加快了舟山的工业发展。由原来从事简单水产加工、渔具机械修理以及小规模的交通设备制造、机械制造、纺织等行业,向船舶修造、水产品精细加工、化工储运、港口物流等临港工业转型,并成为舟山市工业经济的支柱。
水产品加工业,也在如今转型中得到了提升发展,形成企业集群、产业集群的发展格局。1997年上半年,舟山市重新认定了48家水产品精深加工企业,水产加工业的精深加工比重增加到42.5%。产品主要销往美国、加拿大、日本、韩国、欧盟等地。
曾在海洋经济中唱主角的舟山海洋渔业,经过了一个不断调整、创新、改革的过程,实现了由传统渔业向现代渔业的转型。全市远洋渔业从无到有,外向型渔业得到较快发展。目前舟山的远洋捕捞产量已占捕捞总产量的70%以上。面对渔业资源衰退,大力发展海水养殖,并通过筑造人工渔礁和增殖放流等措施建设海洋牧场。部分渔民开设了海鲜排档和“渔家乐”,成为从事旅游业的新一族。
改革开放使舟山旅游业如虎添翼,实现了从旅游资源大市向旅游经济大市的跨越。“国际沙雕”、“海鲜美食”、“观音文化”等重大节庆活动成为舟山旅游节庆品牌。海鲜美食游项目不断做大,沈家门渔港十里海鲜夜排档品牌名扬中外。2006年4月,围绕“和谐世界、从心开始”主题,舟山成功举办了首届世界佛教论坛。旅游精品由此带来良好的经济和社会效应。2009年全市共接待国内外游客1752.93万人次,是1978年的160倍;实现旅游收入116.52亿元,是1978年的6000倍。舟山市先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国旅游竞争力百强城市”、“中国海鲜之都”、“中国十大节庆城市”等称号。
舟山,已经成功走出传统海岛经济向现代海洋经济转型的第一步。
最佳宜居、海岛特色浓郁的现代化港口城市
改革开放的车轮驶进21世纪,“推进城市化建设”如火如荼地在舟山展开。定海、新城、普陀中心城区组团形成“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的城市体系。随着舟山市行政中心大楼的落成、党政机关迁入办公及新城体育馆、桂花城、领城故事、荷塘月色、邦泰城、海洲华府等市政基础设施和楼盘的崛起,只见一幢幢大楼簇拥在绿色丛中,草坪似绸、花簇如锦。新城变得更加亮丽妖娆。
舟山市在城市“硬件”改善过程中,大胆探索,敢于创新,一个行之有效的管理模式——“网格化管理”应运而生,成为城市化进程中质的改变。
“网格化管理”给海岛居民带来实惠,密切了干群关系,巩固了基层管理。在全国率先探索建立“党群连心、共促和谐”为主题,以“帮民富民”、“便民利民”、“助民为民”、“亲民爱民”为主要内容的党员联系和服务群众活动,深入民心,形成了一个党群互动、共创和谐家园的平台。
渔农民的思想观念也发生了彻底改变。由原来的封闭、僵化、落后转化为讲科学、讲文明,村民树立了邻里和睦、互谦互让、互帮互助的渔农村新风。争创卫生城市,成为人民群众的自觉行动。全市社会治安状况良好。市及4县(区)均被评为“平安市”及“平安县(区)”。2005年以来,舟山市是浙江省刑事案发生率最低的地级市之一。全市人民安全感满意率连续6年居全省首位。
军爱民,民拥军。舟山解放60年来,岛城军政军民团结的优良传统不断得到发扬光大。如今,舟山已连续5次获“全国双拥模范城”的殊荣。
舟山,城市文明在进步,生活质量在提高,精神世界日益丰富,生态环境进一步改善。舟山是一座浮在万顷碧波上的海上花园城市。空气新鲜,风光秀丽,风情独特;蓝天、碧海、绿岛、金沙,美妙天成。舟山是最佳宜居、海岛特色浓郁的现代化港口城市。
大桥时代明珠更璀璨
2009年12月25日,这是一个喜庆的日子,舟山百万军民迎来难忘的历史性的时刻——我国迄今为止规模最大的岛陆联络工程、历经10年时间建设的舟山跨海大桥全线通车。
由海岛变成半岛,舟山人民世世代代梦寐以求的热切期盼,终于变成了现实。
桥相连,路相通,港相融。舟山跨海大桥像一条闪闪发光的金链,将散落在东海上的珍珠——群岛,一颗颗串起来,一个崭新的大桥时代正向舟山大步走来。
大桥时代,舟山春来早。舟山引来新一轮投资和建设热——
2010年初,舟山市出台《中国(舟山)海洋科学城建设方案》。该方案提出,到2020年,舟山的海洋科学城生产总值将达到300亿元,海洋经济总产出800亿元,年均增长18%,海洋经济增加值占GDP比重达到80%,高新技术产业比重达到20%。
2010年3月10日,浙江省政府和国家外国专家局在北京签订协议,决定在舟山合作共建“中国海洋科技创新引智园区”。
2010年3月11日,中科院、浙江省政府与舟山市政府签订了《关于共同推进舟山海洋经济发展的合作协议》。三方约定,建立长期、稳定、务实、多赢的合作关系,大力推进自主创新,加快舟山海洋科技强市建设步伐,共同推进舟山海洋经济的发展。
3月21日至25日,以市委书记、市人大常委会主任梁黎明为团长的舟山市海事产业代表团,参加了浙江—新加坡经贸理事会第六次会议,并在新加坡、阿联酋两国成功地举办了“2010舟山海事产业(海外)推介周”活动,与新、阿有关方面达成四项投资协议,协议利用外资2.2亿美元。
……
舟山,长三角这颗熠熠生辉的海上明珠,正日益发出更加璀璨的光辉!
(原载《人民日报信息导刊》2010年第28期)